Правовыми основаниями для разработки Программы являются:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
На основании Устава города Кемерово и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация города Кемерово наделена полномочиями по решению вопросов городского значения, в том числе относящихся к развитию и функционированию социальной инфраструктуры, а именно:
- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
- обеспечение условий для развития на территории города физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе;
- создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения.
Защита прав и законных интересов ребенка при формировании социальной инфраструктуры для детей регулируется Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
Полномочия органов местного самоуправления городских округов в сфере образования определены Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и реализуются управлением образования администрации города Кемерово (далее - УО) на основании постановления администрации города Кемерово от 24.07.2006 N 75 "Об управлении образования администрации города Кемерово".
В свою очередь, требования к условиям размещения дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования и организаций для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда - к оборудованию и содержанию территорий и зданий (помещениям) указанных выше организаций к приему детей в дошкольные образовательные организации, режиму дня и образовательной деятельности в указанных выше организациях устанавливаются СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях", СанПиН 2.4.4.3172-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей", СанПиН 2.4.2.3286-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья", СанПиН 2.4.3259-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", СанПиН 2.4.1.3147-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда". СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей" устанавливает требования к земельному участку при размещении детского оздоровительного лагеря, к территории, зданиям, помещениям и оборудованию детского оздоровительного лагеря.
В сфере культуры, спорта и молодежной политики реализует полномочия органов городского самоуправления управление культуры, спорта и молодежной политики администрации города Кемерово (далее - УКСиМП), в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства РФ о культуре" и постановлением администрации города Кемерово от 18.07.2016 N 1756 "О Положении об управлении культуры, спорта и молодежной политики администрации города Кемерово".