Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 декабря 2018 года N 812-пп


О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 5 декабря 2013 г. N 1212-па

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Магаданской области
от 8 октября 2021 года N 771-пп

____________________________________________________________________



Правительство Магаданской области постановляет:


1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 5 декабря 2013 г. N 1212-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014-2020 годы" следующие изменения:


- наименование изложить в следующей редакции:

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОХРАНЕНИЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВО ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2021 ГОДЫ";

- пункт 1 изложить в следующей редакции:


"1. Утвердить прилагаемую государственную программу Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014-2021 годы.";


- пункт 3 признать утратившим силу;


- государственную программу Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014-2020 годы", утвержденную указанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.


2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.


Губернатор
Магаданской области
С.НОСОВ



Приложение
к постановлению
Правительства Магаданской области
от 6 декабря 2018 г. N 812-пп


"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "СОХРАНЕНИЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВО ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2021 ГОДЫ"


ПАСПОРТ государственной программы Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014-2021 годы"

Наименование государственной программы

государственная программа Магаданской области "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области" на 2014-2021 годы" (далее - государственная программа)

Цели государственной программы

- сохранение и воспроизводство объектов животного мира;

- сохранение среды обитания объектов животного мира;

- обеспечение охраны и совершенствования использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- проведение территориального охотустройства Магаданской области

Задачи государственной программы

- создание оптимальных условий для сохранения, восстановления и увеличения численности объектов животного мира;

- создание оптимальных условий для организации воспроизводства объектов животного мира;

- борьба с эпизоотиями, опасными для человека;

- улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния объектов животного мира и среды их обитания;

- повышение эффективности по выявлению и пресечению незаконной добычи объектов животного мира;

- совершенствование системы охраны объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

- усиление надзорной деятельности по выявлению и пресечению нарушений физическими и юридическими лицами законодательства в области использования объектов животного мира;

- усовершенствование нормативно-правовой базы в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира;

- укрепление территориальных подразделений органов государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора

Ответственный исполнитель государственной программы

департамент по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области (далее - Департамент госохотнадзора)

Соисполнители государственной программы

не предусмотрено

Участники государственной программы

не предусмотрено

Подпрограммы государственной программы

1. Подпрограмма "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014-2016 годы.

2. Подпрограмма "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 2014-2021 годы".

3. Подпрограмма "Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2014-2021 годы".

4. Подпрограмма "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014-2021 годы"

Целевые показатели государственной программы

- увеличение численности лося;

- увеличение численности домашнего северного оленя;

- увеличение численности дикого северного оленя;

- количество добытых волков в целях регулирования численности;

- степень готовности документа территориального охотустройства Магаданской области;

- количество выступлений в средствах массовой информации в целях повышения уровня экологического воспитания и образования населения;

- количество выявленных нарушений законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- количество граждан, посетивших особо охраняемые природные территории с целью экологического туризма;

- количество земельных участков государственных заказников Магаданской области, поставленных на государственный кадастровый учет;

- издание Красной книги Магаданской области;

- количество выявленных нарушений законодательства в области использования объектов животного мира;

- доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

- количество проведенных мероприятий по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора;

- количество выданных разрешений на добычу лося;

- количество выданных разрешений на добычу дикого северного оленя;

- количество выданных разрешений на добычу снежного барана;

- количество выданных разрешений на добычу соболя;

- количество выданных разрешений на добычу бурого медведя;

- количество выданных разрешений на добычу пушных видов за исключением соболя;

- количество выданных разрешений на добычу водоплавающей и болотно-луговой дичи;

- количество выданных разрешений на добычу боровой дичи;

- количество государственных охотничьих инспекторов;

- количество проведенных аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений;

- степень готовности схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Магаданской области

Сроки и этапы реализации государственной программы

2014-2021 годы.

Этапы реализации государственной программы не выделяются

Ресурсное обеспечение государственной программы

общий объем финансирования государственной программы составляет 458 107,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 76 017,3 тыс. рублей;

2015 год - 64 848,9 тыс. рублей;

2016 год - 50 043,7 тыс. рублей;

2017 год - 49 894,8 тыс. рублей;

2018 год - 51 916,4 тыс. рублей;

2019 год - 59 675,3 тыс. рублей;

2020 год - 52 855,6 тыс. рублей;

2021 год - 52 855,6 тыс. рублей,

в том числе за счет средств федерального бюджета (далее - ФБ) - 210 894,1 тыс. рублей, в том числе:

2014 - 39 342,4 тыс. рублей;

2015 - 33 014,3 тыс. рублей;

2016 - 21 994,0 тыс. рублей;

2017 - 22 950,0 тыс. рублей;

2018 - 23 223,9 тыс. рублей;

2019 - 23 436,3 тыс. рублей;

2020 - 23 466,6 тыс. рублей;

2021 - 23 466,6 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета (далее - ОБ) - 247 213,5 тыс. рублей, в том числе:

2014 - 36 674,9 тыс. рублей;

2015 - 31 834,6 тыс. рублей;

2016 - 28 049,7 тыс. рублей;

2017 - 26 944,8 тыс. рублей;

2018 - 28 692,5 тыс. рублей;

2019 - 36 239,0 тыс. рублей;

2020 - 29 389,0 тыс. рублей;

2021 - 29 389,0 тыс. рублей,

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

- увеличение воспроизводства объектов животного мира: лося, дикого северного оленя;

- увеличение воспроизводства домашних северных оленей;

- увеличение численности объектов животного мира: лося, дикого северного оленя;

- увеличение численности домашних северных оленей;

- уменьшение численности волка;

- рациональное использование охотничьих ресурсов Магаданской области;

- увеличение количества заключенных охотхозяйственных соглашений;

- улучшение качества проведения мониторинга охотничьих ресурсов;

- разработанная схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий Магаданской области;

- организованная и эффективная система охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- организованная, отлаженная система экологического туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

- организованная и эффективная структура государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора на территории Магаданской области;

- обеспечение реализации прав граждан на производство охоты;

- обеспечение взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Магаданской области в области охраны и использования объектов животного мира с населением и органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области


ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" 2014-2016 годы" государственной программы Магаданской области

Наименование Подпрограммы

подпрограмма "Регулирование численности объектов животного мира (волка) на территории Магаданской области" на 2014-2016 годы (далее - подпрограмма)

Цели Подпрограммы

- сохранение и воспроизводство объектов животного мира;

- сохранение и воспроизводство домашнего северного оленя;

- создание условий, способствующих развитию охотничьего хозяйства и оленеводства как традиционного вида природопользования

Задачи Подпрограммы

- создание оптимальных условий для сохранения и увеличения численности поголовья домашних северных оленей;

- создание оптимальных условий для сохранения и увеличения численности объектов животного мира;

- предотвращение гибели сельскохозяйственных и диких животных

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Департамент госохотнадзора

Участники Подпрограммы

не предусмотрено

Целевые показатели подпрограммы

- увеличение численности лося;

- увеличение численности домашнего северного оленя;

- увеличение численности дикого северного оленя;

- количество добытых волков в целях регулирования численности

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2014-2016 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 4 825,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2014 год - 3 100,0 тыс. рублей;

- 2015 год - 1 600,0 тыс. рублей;

- 2016 год - 125,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

- увеличение воспроизводства объектов животного мира: лося, дикого северного оленя;

- увеличение воспроизводства домашних северных оленей;

- увеличение численности объектов животного мира: лося, дикого северного оленя;

- увеличение численности домашних северных оленей;

- уменьшение численности волка


ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 2014-2021 годы"

Наименование Подпрограммы

Подпрограмма "Проведение III и IV этапов территориального охотустройства Магаданской области" на 2014-2021 годы" (далее - подпрограмма)

Цели Подпрограммы

- планирование мероприятий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

- обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Задачи Подпрограммы

- инвентаризация среды обитания охотничьих ресурсов;

- инвентаризация и уточнение границ охотничьих угодий и зон охраны охотничьих ресурсов;

- выделение территорий для планирования создания закрепленных и общедоступных охотничьих угодий, а также зон охраны охотничьих ресурсов;

- расчет показателей максимально возможной и хозяйственно целесообразной численности основных видов охотничьих ресурсов;

- разработка комплекса мероприятий по рациональному использованию охотничьих ресурсов и ведению охотничьего хозяйства региона

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Департамент госохотнадзора

Участники Подпрограммы

не предусмотрены

Целевые показатели Подпрограммы

- степень готовности документа территориального охотустройства Магаданской области;

- степень готовности Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Магаданской области

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2014-2021 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 8 630,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2014 год - 6 500,0 тыс. рублей;

- 2015 год - 2 130,0 тыс. рублей;

- 2016 год - 0,0 тыс. рублей;

- 2017 год - 0,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 0,0 тыс. рублей;

- 2019 год - 0,0 тыс. рублей;

- 2020 год - 0,0 тыс. рублей;

- 2021 год - 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

- рациональное использование охотничьих ресурсов Магаданской области;

- увеличение количества заключенных охотхозяйственных соглашений;

- схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий Магаданской области;

- улучшение качества проведения мониторинга охотничьих ресурсов


ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2014-2021 годы"

Наименование Подпрограммы

Подпрограмма "Совершенствование развития и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2014-2021 годы (далее - подпрограмма)

Цели Подпрограммы

- обеспечение совершенствования использования особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) Магаданской области;

- обеспечение устойчивого управления ООПТ;

- повышение эффективности охраны ООПТ;

- обеспечение развития рекреационного потенциала ООПТ;

- развитие экологического туризма

Задачи Подпрограммы

- усиление охранной деятельности по выявлению и пресечению нарушений законодательства в области ООПТ;

- повышение деятельности по соблюдению режима использования ООПТ;

- повышение социальной значимости ООПТ;

- сохранение редких видов и уникальных природных объектов;

- сохранение путей миграции животных и мест их скопления;

- повышение грамотности населения и других природопользователей в части эксплуатации природной среды;

- создание условий для организации экологического туризма на ООПТ

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Департамент госохотнадзора

Участники Подпрограммы

не предусмотрены

Целевые показатели Подпрограммы

- количество выступлений в средствах массовой информации в целях повышения уровня экологического воспитания и образования населения;

- количество выявленных нарушений законодательства в области ООПТ регионального значения;

- доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области особо охраняемых природных территорий регионального значения к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- количество граждан, посетивших ООПТ с целью экологического туризма;

- количество земельных участков государственных заказников Магаданской области, поставленных на государственный кадастровый учет;

- издание Красной книги Магаданской области

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2014-2021 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 168 811,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 19 077,4 тыс. рублей;

2015 - 20 107,1 тыс. рублей;

2016 - 19 927,2 тыс. рублей;

2017 - 18 947,3 тыс. рублей;

2018 - 20 695,0 тыс. рублей;

2019 - 27 919,1 тыс. рублей;

2020 - 21 069,1 тыс. рублей;

2021 - 21 069,1 тыс. рублей,

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

- организованная и эффективная система управления ООПТ регионального значения;

- организованная, отлаженная система экологического туризма на ООПТ регионального значения


ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014-2021 годы"

Наименование Подпрограммы

подпрограмма "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014-2021 годы" (далее - подпрограмма)

Цели Подпрограммы

- обеспечение охраны и рационального использования объектов животного мира;

- повышение эффективности исполнения надзорных мероприятий

Задачи Подпрограммы

- усиление надзорной деятельности по выявлению и пресечению нарушений физическими и юридическими лицами законодательства в области использования объектов животного мира;

- усовершенствование нормативно-правовой базы в части выдачи разрешений на добычу объектов животного мира;

- укрепление территориальных подразделений органов государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Департамент госохотнадзора

Участники Подпрограммы

не предусмотрены

Целевые показатели Подпрограммы

- количество выявленных нарушений законодательства в области использования объектов животного мира;

- доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

- количество проведенных мероприятий по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора;

- количество выданных разрешений на добычу лося;

- количество выданных разрешений на добычу дикого северного оленя;

- количество выданных разрешений на добычу снежного барана;

- количество выданных разрешений на добычу соболя;

- количество выданных разрешений на добычу бурого медведя;

- количество выданных разрешений на добычу пушных видов за исключением соболя;

- количество выданных разрешений на добычу водоплавающей и болотно-луговой дичи;

- количество выданных разрешений на добычу боровой дичи;

- количество государственных охотничьих инспекторов;

- количество проведенных аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2014-2021 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются

Ресурсное обеспечение Подпрограммы

объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Охрана и использование объектов животного мира на территории Магаданской области" на 2014-2021 годы" - 275 841,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 47 339,9 тыс. рублей;

2015 - 41 011,8 тыс. рублей;

2016 - 29 991,5 тыс. рублей;

2017 - 30 947,5 тыс. рублей;

2018 - 31 221,4 тыс. рублей;

2019 - 31 756,2 тыс. рублей;

2020 - 31 786,5 тыс. рублей;

2021 - 31 786,5 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 210 894,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 39 342,4 тыс. рублей;

2015 - 33 014,3 тыс. рублей;

2016 - 21 994,0 тыс. рублей;

2017 - 22 950,0 тыс. рублей;

2018 - 23 223,9 тыс. рублей;

2019 - 23 436,3 тыс. рублей;

2020 - 23 466,6 тыс. рублей;

2021 - 23 466,6 тыс. рублей,

за счет средств областного бюджета - 64 947,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 - 7 997,5 тыс. рублей;

2015 - 7 997,5 тыс. рублей;

2016 - 7 997,5 тыс. рублей;

2017 - 7 997,5 тыс. рублей;

2018 - 7 997,5 тыс. рублей;

2019 - 8 319,9 тыс. рублей;

2020 - 8 319,9 тыс. рублей;

2021 - 8 319,9 тыс. рублей,

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

- усовершенствованная надзорная деятельность по выявлению и пресечению нарушений природоохранного законодательства;

- организованная и эффективная структура государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьего надзора на территории Магаданской области;

- рациональное и неистощимое использование объектов животного мира;

- обеспечение реализации прав граждан на производство охоты;

- обеспечение взаимодействия уполномоченного органа государственной власти в области охраны и использования объектов животного мира с населением и органами местного самоуправления Магаданской области


I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу


Охота и охотничье хозяйство - это особые формы хозяйственной и рекреационной деятельности, компоненты системы комплексного природопользования, эффективные инструменты охраны охотничьих ресурсов и среды их обитания.


Объекты животного мира, обитающие на территории Магаданской области, составляют неотъемлемую часть ее природного богатства, обеспечивают его биологическое разнообразие и используются как объекты спортивной и любительской охоты.


Охотничье-ресурсный потенциал Магаданской области включает 18 видов охотничьих животных и 32 вида птиц, обитающих на территории 462464,388 тыс. гектаров.


Согласно данным государственного учета на территории Магаданской области в 2011 году обитало 8,4 тыс. лосей, 19,3 тыс. дикого северного оленя, 5,0 тыс. снежного барана, 9,4 тыс. бурого медведя, 31,0 тыс. соболя, по данным государственного учета 2012 года: 8,0 тыс. лосей, 16,5 тыс. дикого северного оленя, 5,0 тыс. снежного барана, 9,2 тыс. бурого медведя, 26,5 тыс. соболя.


Численность многих охотничьих ресурсов далека от биологической продуктивности популяций и экологической емкости угодий. В целом суммарная численность копытных животных примерно в 6 раз ниже потенциально возможной. Существенный разрыв между фактической численностью охотничьих ресурсов и расчетной провоцирует высокий уровень браконьерства: объем нелегальной добычи всех видов охотничьих ресурсов в денежном выражении по экспертным оценкам равен официальному изъятию. Наряду с браконьерством повышению численности объектов животного мира, особенно лося в сроки отела, препятствует высокая концентрация волков, которые пользуются уязвимостью молодых особей в этот период и отбивают их у взрослых животных.


Вследствие сложившихся в последние годы крайне сложных социально-экономических условий, недостаточного финансирования отрасли охотничьего хозяйства, с 2004 года на территории Магаданской области отмечен рост численности волка. Борьба с волками практически не велась. Большая удаленность и труднодоступность национальных оленеводческих хозяйств, отсутствие специалистов и целевых денежных средств на аренду авиатранспорта для проведения отстрела не позволяют вести планомерную работу по регулированию численности волков.


В среднем годовая потребность волка в мясной пище определяется в 800-1200 кг в зависимости от пола, веса и возраста, в связи с чем ущерб, причиняемый одним волком за год сельскому хозяйству, составляет от 240 до 360 тыс. рублей. Примерная сумма упущенной выгоды по продукции составляет от 50 до 80 млн рублей в год. При отстреле волка за период реализации мероприятий в количестве 150 особей удастся сократить наносимый ущерб на 24 млн рублей.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»