Действующий

Об утверждении республиканской инвестиционной программы в социальной сфере на 2019 - 2022 годы (с изменениями на 21 сентября 2022 года)



II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа


Программа разработана в соответствии с:


Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";


Законом Республики Алтай от 20 декабря 2017 года N 68-РЗ "Об инвестиционной деятельности в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай". Законом предусмотрена возможность оказания государственной поддержки в форме преференций по налогам физическим и юридическим лицам при условии участия в республиканской инвестиционной программе в социальной сфере Республики Алтай и включения их в реестр социальных инвесторов.


В соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 26 декабря 2017 года N 353 "Об утверждении Порядка формирования и реализации республиканской инвестиционной программы в социальной сфере" (далее - Порядок):


республиканская инвестиционная программа в социальной сфере представляет собой план инвестиций, формируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, в том числе средств участников Программы, в объекты капитальных вложений в социальную сферу и осуществления практических действий по реализации этих инвестиций на территории Республики Алтай в целях достижения положительного социального эффекта;


объектами капитальных вложений в социальную сферу являются объекты государственной или муниципальной собственности, имеющие особо важное значение для социально-экономического развития Республики Алтай (объекты здравоохранения, социальной защиты, образования, науки, культуры, спорта и другие объекты, предназначенные для достижения общественных благ) и использующиеся населением Республики Алтай и в его интересах с целью достижения положительного социального эффекта;


участниками Программы являются социальные инвесторы Республики Алтай - юридические лица и индивидуальные предприниматели, инвестиции которых направлены в объекты капитальных вложений в социальную сферу, соответствующие критериям, установленным пунктом 11 Порядка, и включенные в реестр социальных инвесторов Республики Алтай.


Разработка Программы связана с необходимостью проведения работ по строительству, завершению строительства и техническому перевооружению объектов капитального строительства в социальной сфере Республики Алтай путем привлечения инвестиций в объекты капитальных вложений.


Качество жизни населения в Республике Алтай (далее - население), его потенциал напрямую зависят от обеспечения населения медицинскими учреждениями на качественно новом уровне, а также другими объектами социальной сферы.


Система охраны здоровья населения в настоящее время один из важнейших факторов обеспечения безопасности граждан и государства. Мероприятия по развитию здравоохранения Республики Алтай направлены на решение стратегических задач улучшения демографической ситуации, укрепления физического и социального благополучия граждан, на удовлетворение растущих потребностей в качественной медицинской помощи. Сохранение и укрепление здоровья населения Республики Алтай возможно лишь при условии формирования приоритета здоровья в системе социальных и духовных ценностей общества путем создания у населения экономической и социокультурной мотивации быть здоровым и обеспечения государством правовых, экономических, организационных и инфраструктурных условий для ведения здорового образа жизни.


Одной из проблем общественного здоровья и системы здравоохранения Республики Алтай является недостаточная материально-техническая база учреждений здравоохранения, высокий износ медицинского оборудования, санитарного транспорта. Строительство объектов здравоохранения и оснащение их современным оборудованием является актуальным вопросом для сферы здравоохранения.


Реализация Программы обеспечит доступность первичной медико-санитарной медицинской помощи, а также позволит оказывать доступную и качественную медицинскую помощь на основе единых требований и подходов с учетом передовых достижений медицинской науки.


Муниципальное образование "Майминский район" по численности населения самое большое в Республике Алтай. Численность населения муниципального образования постоянно увеличивается и составила на начало 2018 года 33939 человек. Однако по доступности медицинской помощи населению находится на одном из последних мест среди муниципальных образований в Республике Алтай.


В настоящий период больница находится в разных приспособленных старых зданиях, разбросанных по территории районного центра: хирургическое и гинекологическое отделения в здании бывшего детского сада (1971 года постройки); поликлиника находится в здании бывшего 16-квартирного жилого дома (1971 года постройки); администрация и диагностические отделения в старом здании отдела образования (1950 года постройки). Отсутствует необходимое количество кабинетов для размещения участковых терапевтов и узких специалистов, прием ведется по графику несколькими специалистами в одном кабинете. В составе зданий больницы нет гаражей и хозяйственных построек, отсутствуют складские помещения и помещения для размещения архивов. Также необходимо строительство здания пищеблока, в котором, в том числе, будет размещена администрация больницы.