МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 30 ноября 2018 года N 2405
Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды
В соответствии со ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды, приказываю:
1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды на 2019 год согласно приложению (далее - Программа профилактики).
2. Управлению государственного надзора, управлению недропользования, управлению охраны окружающей среды, управлению экологической экспертизы и водных отношений, районным и городским отделам по охране окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми обеспечить реализацию мероприятий по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды в соответствии с Программой профилактики, утвержденной настоящим приказом.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Р.ПОЛШВЕДКИН
Приложение
к Приказу
Министерства
природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Республики Коми
от 30 ноября 2018 г. N 2405
ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА 2019 ГОД
1. Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды разработана для мероприятий по региональному государственному экологическому надзору, включающему в себя в том числе: региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения и региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов.
2. Цель программы: профилактика и предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды (далее - обязательных требований), включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.
3. Задачи программы:
- формирование единого понимания обязательных требований у всех участников надзорной деятельности;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
- повышение прозрачности системы регионального государственного экологического надзора;
- мотивация к добросовестному поведению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и, как следствие, сокращение количества нарушений обязательных требований и снижение уровня угрозы причинения вреда окружающей среде.
4. Профилактики нарушений обязательных требований осуществляется структурными подразделениями Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми Республики Коми: управлением государственного надзора, управлением недропользования, управлением охраны окружающей среды, управлением экологической экспертизы и водных отношений, районными и городскими отделами по охране окружающей среды.
5. Профилактики нарушений обязательных требований осуществляется в соответствии с планом-графиком профилактических мероприятий согласно приложению.
6. Срок реализации программы - 1 год.
Разработчик программы: управление государственного надзора Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.
Приложение
к Программе
профилактики нарушений
обязательных требований
законодательства в области
природопользования и охраны
окружающей среды
на 2019 год
ПЛАН-ГРАФИК ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА 2019 ГОД
N п/п | Формы и виды профилактических мероприятий | Ответственные исполнители, структурные подразделения | Периодичность проведения, сроки выполнения | Адресаты мероприятия | Ожидаемые результаты проведения мероприятий |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Размещение и актуализация перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного экологического надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов на официальном сайте министерства | отдел правового обеспечения ГБУ РК "Центр по ООПТ", управление государственного надзора | постоянно в течение года | юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность | Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях |
2. | Информирование о вступлении в законную силу новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие | отдел правового обеспечения ГБУ РК "Центр по ООПТ", управление государственного надзора, управление недропользования, управление охраны окружающей среды, управление экологической экспертизы и водных отношений | по мере принятия, внесения изменений | юридические лица, индивидуальные предприниматели | Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях |
3. | Информирование подконтрольных субъектов о скором окончании срока действия разрешительных документов, выданных данным подконтрольным субъектам и необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации подконтрольным субъектам для осуществления своей деятельности, для своевременного обращения в соответствующие органы государственной власти за продлением срока действия таких разрешительных документов или получением новых разрешительных документов во избежание нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований | управление недропользования, управление охраны окружающей среды, управление экологической экспертизы и водных отношений, рай(гор)отделы по охране окружающей среды | срок, не меньший, чем установлен соответствующими административными регламентами на получение государственной услуги по продлению разрешительных документов либо получению новых разрешительных документов | юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие недропользование, водопользование, выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение | Предотвращение нарушения требований, предусматривающих обязательное наличие действующих разрешительных документов, предотвращение нарушения обязательных требований |
4. | Проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики по региональному государственному экологическому надзору на территории МОМР "Печора" (совместно с Управлением Росприроднадзора по Республике Коми) | управление государственного надзора, Печорский районный отдел по охране окружающей среды | по согласованию с Управлением Росприроднадзора по Республике Коми | юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность | Предотвращение нарушения обязательных требований |
5. | Проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики по региональному государственному экологическому надзору на территории МОГО "Сыктывкар" (совместно с Управлением Росприроднадзора по Республике Коми) | управление государственного надзора | по согласованию с Управлением Росприроднадзора по Республике Коми | юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность | Предотвращение нарушения обязательных требований |
6. | Консультирование недропользователей на заседаниях Комиссии по недропользованию Минприроды Республики Коми | управление недропользования, управление государственного надзора | в течение года | недропользователи (юридические лица, индивидуальные предприниматели) | Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях |
7. | Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований | управление государственного надзора, рай(гор)отделы по охране окружающей среды | по мере необходимости | юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность | Предотвращение нарушения обязательных требований |
8. | Устное информирование и консультирование по исполнению государственной функции посредством использования телефонной связи | управление государственного надзора, рай(гор)отделы по охране окружающей среды | постоянно | юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность | Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях |
9. | Проведение семинаров, совещаний, конференций, консультаций, круглых столов с представителями юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления по вопросам контрольно-надзорной деятельности | управление государственного надзора, рай(гор)отделы по охране окружающей среды | в течение года | юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы местного самоуправления | Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях |
10. | Обобщение практики осуществления надзора и размещение на официальном сайте министерства соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений | управление государственного надзора | 1 раз в квартал | юридические лица, индивидуальные предприниматели | Предотвращение нарушения обязательных требований |
11. | Иные мероприятия по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований | управление государственного надзора, рай(гор)отделы по охране окружающей среды | в течение года | юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность | Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, предотвращение нарушения обязательных требований |
