В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего транспортирования, утилизации, обезвреживания, размещения.
Способы накопления отходов:
1. Закрытые площадки накопления отходов;
2. Открытые площадки накопления отходов;
3. Технологические емкости и резервуары.
Временное складирование отходов в специально отведенных местах необходимо осуществлять в соответствии с экологическими, санитарно-эпидемиологическими, гигиеническими, пожарными требованиями и нормативами.
В настоящее время практически все 100% твердых коммунальных отходов размещаются на полигонах. Использование санкционированных и несанкционированных свалок ТКО для размещения запрещено.
Санкционированные площадки складирования отходов - это места складирования отходов (свалки), на которые имеются какие-либо документы, подтверждающие предоставление, либо отвод органами местного самоуправления земельного участка под размещение объекта (акт выбора земельного участка, распоряжение об отводе земельного участка, о предварительном согласовании земельного участка, об утверждении границ и т.д.).
Несанкционированные площадки складирования отходов - площадки, используемые, но не предназначенные для складирования отходов, т.е., не отведенные в установленном порядке под места складирования отходов актом выбора земельного участка, распоряжением или постановлением местной администрации, не являющиеся собственностью предприятия, эксплуатирующего свалку.
Перечень мест накопления отходов (свалок) в Тюменской области с указанием местоположения с привязкой к источнику образования твердых коммунальных отходов (населенный пункт), количество накопленных отходов приведено в приложении 3.
Учитывая то, что в настоящее время все санкционированные и не санкционированные свалки не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы использование их для накопления твердых коммунальных отходов запрещено. Все твердые коммунальные отходы транспортируются на полигоны ТБО, внесенные в ГРОРО (приложение 4).
Мероприятия по ликвидации и рекультивации санкционированных и не санкционированных свалок с указанием сроков и ответственных за их ликвидацию предусмотрены в Региональной программе в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Тюменской области, до 2027 года, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 10.07.2018 N 855-рп.
Все санкционированные и не санкционированные свалки подлежат ликвидации или рекультивации за исключением тех, которые будут приведены в нормативное состояние в соответствии с приложением 9.