Развитие гражданского общества, эффективное вовлечение населения, общественных и экспертных организаций, бизнеса, средств массовой информации в решение актуальных экологических задач является одним из условий реализации государственной экологической политики.
В соответствии с федеральным законодательством в Ярославской области обеспечено участие общественности в рассмотрении природоохранных программ, документов территориального планирования, а также учет мнения экспертного и научного сообщества при принятии решений в области охраны окружающей среды.
Реализация государственной политики в области экологического развития обеспечивается во взаимодействии с бизнес-сообществом, научными кругами, общественными и иными организациями:
- при разработке, обсуждении и принятии нормативных правовых актов и нормативных технических документов;
- при разработке долгосрочных программ социально-экономического развития, федеральных и региональных программ в области охраны окружающей среды;
- при планировании и принятии решений об осуществлении на территории Ярославской области экономической и иной деятельности, связанной с возможным негативным воздействием на окружающую среду.
Важной задачей является усиление роли негосударственного некоммерческого сектора Ярославской области в организации экологического просвещения населения и в формировании экологического сознания и экологической культуры.
Приоритетным направлением является дальнейшее развитие взаимодействия с населением, направленное на повышение эффективности мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду, энергосбережению и ресурсосбережению.
В международной практике наряду с мерами государственного регулирования природоохранной деятельности хозяйствующих субъектов и обязательными природоохранными мероприятиями, предусмотренными законодательством, широко применяются механизмы заключения соглашений с крупными промышленными предприятиями по реализации природоохранных мер в дополнение к мерам государственного регулирования.
В Ярославской области имеется практика заключения соглашений с крупными промышленными предприятиями по реализации природоохранных мер в дополнение к мерам государственного регулирования. Однако добровольные инициативы бизнеса по принятию на себя дополнительных экологических обязательств в целом отсутствуют.
При выполнении задачи обеспечения эффективного участия граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций и бизнес-сообщества в решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды, в соответствии с Основами государственной политики в области развития Российской Федерации на период до 2030 года будут применяться следующие механизмы:
- участие бизнес-сообщества, научных и образовательных организаций, общественных объединений и некоммерческих организаций в разработке, обсуждении и принятии решений в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, а также в природоохранной деятельности;
- участие заинтересованных сторон и учет их законных интересов в процедуре оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, разработке и утверждении проектов и программ, реализация которых может оказать воздействие на окружающую среду и здоровье населения;
- обеспечение публичности информации, содержащейся в декларациях и разрешениях на воздействие на окружающую среду, за исключением сведений, составляющих охраняемую законом тайну;