Разработка Концепции новой экологической политики Ярославской области (далее - Концепция) обусловлена необходимостью обеспечения экологической безопасности Ярославской области в настоящем и будущем в условиях современного высокого уровня антропогенного воздействия на природную среду и значительных экологических последствий прошлой хозяйственной деятельности.
Устойчивое развитие Ярославской области, высокое качество жизни и здоровье населения региона могут быть обеспечены при достижении достойного качественного состояния окружающей среды. Природная среда должна быть включена в систему социально-экономических отношений как ценный компонент национального достояния. Формирование и реализация государственной политики Ярославской области должны быть неразрывно связаны с экологической безопасностью и охраной окружающей среды, поскольку здоровье, социальное благополучие и экологическая безопасность населения находятся в неразрывном единстве.
Концепция определяет цели, принципы и задачи обеспечения благоприятной окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, устойчивого развития Ярославской области, охраны здоровья, сохранения благополучия жителей, обеспечения экологической безопасности населения на период до 2030 года.
Основные положения Концепции разработаны с учетом социально-экономических особенностей, природно-климатической уникальности Ярославской области. Формирование и реализация экологической политики невозможны без непосредственного участия институтов гражданского общества. С учетом современного состояния окружающей среды и экологической безопасности предложены механизмы и инструменты решения задач по различным направлениям в области экологического развития.
Следование положениям Концепции обязательно при разработке новых законодательных и нормативных актов Ярославской области, разработке новых и актуализации действующих государственных программ Ярославской области, принятии решений в сфере градостроительного планирования, планирования и осуществления хозяйственной деятельности, формировании бюджетов всех уровней.
Концепция ориентирована на обеспечение системного подхода к проблеме охраны окружающей среды, сохранение природных систем Ярославской области, в том числе с целью создания здоровой и комфортной среды жизнедеятельности населения, предупреждения экологически обусловленных заболеваний и обеспечения возможности ведения здорового образа жизни.
Концепция признает, что проблемы, связанные с изменением состояния окружающей среды, в частности обеспечение баланса между эффективностью экономики и социальной справедливостью, устранение потенциальных экологических конфликтов (вырубка зеленых насаждений, застройка свободных территорий, сохранение промышленных производств, наращивание дорожной сети и др.), не могут быть решены исключительно научными методами.
Концепция ориентирована на решение следующих задач: защита атмосферы, комплексный подход к планированию и рациональному использованию земельных ресурсов, сохранение биологического разнообразия, учет вопросов сохранения окружающей среды в процессе принятия управленческих решений, повышение доступности экологической информации, участие гражданского общества в принятии решений в области охраны окружающей среды и т.д.
Концепция разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года - 10 точек роста.
Концепция ориентирована на учет передового отечественного и зарубежного опыта, региональных особенностей взаимодействия человека и природы.
В основе Концепции - результаты анализа существующей экологической ситуации в Ярославской области, причин имеющихся экологических проблем и обоснования необходимых природоохранных мероприятий, включая оценку динамики и современного состояния окружающей среды Ярославского региона, оценку уязвимости экологических систем и населения к изменениям окружающей среды, оценку факторов влияния антропогенной деятельности на окружающую среду, имеющихся стратегических вызовов и рисков, оценку прогнозного состояния окружающей среды, оценку возможностей снижения антропогенного воздействия на окружающую среду.