Молодежная политика в городе Красноярске имеет к настоящему моменту более чем 25-летнюю историю. Концептуальные основы были впервые обобщены и зафиксированы в решении Красноярского городского совета в 1997 году, утвердившем Положение о молодежи и молодежной политике в городе Красноярске. Ключевыми задачами реализации молодежной политики на тот момент являлись преодоление тяжелейшего социально-экономического кризиса, развитие системы учреждений по работе с молодежью, вовлечение молодежи из групп риска в позитивные практики.
На сегодняшний день требуется актуализация целей и задач в сфере молодежной политики в связи с изменением глобальной социально-экономической ситуации, появлением новых вызовов, принятием на федеральном и краевом уровнях ряда важных документов, а также необходимостью обобщения серьезного опыта работы с молодежью в муниципальных учреждениях. Основополагающими среди документов, определяющих направление развития страны и края на ближайшие 5 лет и предполагающих работу с молодежью, как неотъемлемую часть социально-экономического развития Российской Федерации, являются Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года", Закон Красноярского края от 08.12.2006 N 20-5445 "О государственной молодежной политике Красноярского края". Решение таких важнейших задач, поставленных Президентом в Указе от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", как обеспечение устойчивого естественного роста численности Российской Федерации; ускорение технологического развития Российской Федерации, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации до 50% от их общего числа; вхождение Российской Федерации в число пяти крупнейших экономик мира; обеспечение темпов экономического роста выше мировых, при сохранении макроэкономической стабильности невозможны без формирования и реализации целенаправленной молодежной политики на всех уровнях государственной власти и потенциала каждого молодого человека.
В настоящее время экспертное сообщество выделяет следующие тенденции, устойчивое развитие которых прогнозируется в ближайшем будущем:
1) резкое сокращение в Российской Федерации численности молодежи в возрасте от 23 до 30 лет: с 35,2 млн человек (2012 год) до 25,6 млн человек (2025 год), почти на 10 млн человек (на 27,3%). При этом продолжится концентрация молодых людей в наиболее активных экономических центрах России (Москва, Санкт-Петербург, крупные административные центры субъектов Российской Федерации). В то же время создание инновационной цифровой экономики потребует выхода на рынок труда более квалифицированного и ответственного работника, что означает увеличение сроков профессионального образования, формирования у молодежи принципиально иных трудовых навыков и культуры.
Данная тенденция обязывает органы государственной власти, местного самоуправления не только увеличивать охват молодых людей мероприятиями и проектами в сфере молодежной политики, но и еще более активно и индивидуально подходить к развитию каждого молодого человека: его личностных, общественных и экономических качеств и навыков - формирование так называемого человеческого капитала. Поэтому акценты государственной молодежной политики должны быть смещены в сторону решения ключевой экономической задачи - обеспечения интенсивного роста человеческого капитала, а также формирования образованного, социально и экономически активного, патриотичного молодого человека.
Ситуация характеризуется также тем, что по данным исследований, проведенных в Красноярском крае, собственно образовательных запросов, связанных с профессиональным самоопределением, у молодежи нет, но есть потребность в своем общем развитии, есть большой спрос на образование для жизни здесь и сейчас. У молодежи есть ярко выраженный запрос на повышение качества собственного здоровья, надпрофессиональные компетенции и социальные навыки;
2) трудности социализации молодого поколения. Молодежь - уникальная часть нашего общества. С одной стороны, это самая мобильная, интеллектуально и экономически активная, здоровая часть населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. В то же время молодые люди в отсутствие четких идеологических установок со стороны государства и общественных институтов испытывают огромные трудности с социализацией в обществе, вовлечением в существующее экономическое, политическое и социокультурное пространство города. И в этом аспекте существует риск вовлечения молодежи в негативные социальные практики: противоправную деятельность, асоциальные явления (алкоголизм, наркомания, тунеядство). Интенсивный рост информационной открытости, возможность доступа к любой (в том числе запрещенной и противоправной) информации, с одной стороны, и отсутствие должного контроля над процессами воспитания и социализации молодежи со стороны государства и общества, с другой, делают этот риск еще более значимым;
3) не менее важным является отсутствие у значительной части молодых красноярцев самоидентификации себя как активных жителей города Красноярска, сопричастности к происходящим в этом городе событиям, процесса саморазвития.
Согласно данным последних исследований современная молодежь Красноярского края и города Красноярска имеет абстрактную ценность "здоровья" и "развития". Над ценностями "здоровья" и "развития" в суммарном весе преобладает необходимость реализации ценностей "материально обеспеченной" и "счастливой семейной" жизни. Современная молодежь ориентирована на достижение личного и профессионального благополучия за счет карьеры, при этом принимает и воспроизводит декларацию духовных и общечеловеческих ценностей, а представления о карьере строятся на основании абстрактных ценностей. Вследствие этого можно говорить о ценностной внутренней конфликтности, противоречивости и непроработанности жизненных стратегий, о серьезной степени фантазирования относительно собственной карьеры. "Рационализм", "аккуратность" и "самоконтроль" - вот те принципы, которыми руководствуется современная молодежь во взаимодействии с людьми и обществом.
Институты высшего образования оцениваются молодежью как возможности приобретения социального статуса и смены места жительства. В то же время у молодежи города также ярко выражено желание развивать и улучшать место, в котором она живет. Эта установка в ценности превалирует над карьерными перспективами и образовательными возможностями.
Современная молодежь имеет рассогласование между представлениями об успешности и средствами ее достижения. Молодежь воспроизводит представления об успешности, предлагаемые обществом и закодированные в истории и культуре, а также образах, предлагаемых СМИ. При этом современная молодежь не использует понятие успешности в оценке самих себя, хотя и не отказывается от использования этого понятия в отношении собственной стратегии жизни.
Вместе с тем у молодежи романтизированные представления о своей идеальной карьере. С одной стороны - это не просто работа, а скорее высшая миссия, а с другой стороны - это карьера с высокой степенью свободы, не ограничивающая комфортный стиль жизни. У современной молодежи наблюдается конфликт между двумя сильными карьерными ориентациями - служение высшим идеалам и интеграция стилей жизни.
Необходимость специальной политики в отношении такой социально-демографической группы как молодежь обусловлена ее положением в обществе - это не только будущее города и страны, молодежь - это неотъемлемая часть современного общества. Это обуславливает и важнейшую характеристику работы с молодежью - большинство "молодежных" проблем собственно молодежными не являются, а представляют собой отражение проблем общества в данной возрастной категории. Именно поэтому основное назначение молодежной политики заключается в смягчении последствий конфликта поколений. Формирование конкурентоспособного подрастающего молодого поколения становится одной из ключевых задач развития страны в целом и города Красноярска в частности.
Стратегическим вектором развития молодежи является увеличение числа молодых людей, самоидентифицирующих себя с Россией, Красноярским краем, городом Красноярском, имеющих сформированное целостное мировоззрение, которое включает гражданское участие, ценности патриотизма, семьи, нравственности, правосознания, здорового образа жизни, экологии и инноваций, а также обладающих следующим набором востребованных компетенций: