Город Иркутск вошел в перечень исторических поселений, утвержденный Приказом Министерства культуры Российской Федерации и Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 июля 2010 года N 418/339 "Об утверждении перечня исторических поселений", поскольку ОКН составляют обширный пласт культурного наследия Приангарья. В настоящее время большинство ОКН в историческом центре города Иркутска находятся в критическом состоянии и требуют проведения реставрационных работ в целях улучшения их внешнего облика и предотвращения разрушения.
Согласно информации, предоставленной службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области, по состоянию на 1 августа 2018 года на территории города Иркутска расположено 998 ОКН, из которых 195 ОКН относятся к категории многоквартирных домов.
Привлечение инвесторов, заинтересованных в реализации проектов по развитию застроенных территорий путем проведения реставрационных мероприятий с последующим приспособлением зданий для современного использования, может изменить сложившуюся ситуацию в сфере сохранения ОКН в городе Иркутске, а также повысить уровень комфортности условий проживания населения.
В соответствии со статьей 46(1) Градостроительного кодекса Российской Федерации решение о развитии застроенной территории принимается органом местного самоуправления по инициативе органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также региональных и местных нормативов градостроительного проектирования в отношении многоквартирных домов, реконструкция которых планируется на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления. Исходя из изложенного, утверждение муниципальной адресной программы является необходимым условием для обеспечения возможности развития застроенной территории, на которой в том числе расположены многоквартирные дома, являющиеся ОКН, признанные аварийными и подлежащими реконструкции.