ДУМА ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
от 26 октября 2018 года N 006-20-500795/8
Об утверждении муниципальной адресной программы "Развитие застроенных территорий города Иркутска"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Решения Думы г. Иркутска от 26.03.2021 N 007-20-024266/1.
____________________________________________________________________
Принято на 50 заседании
Думы города Иркутска 6-го созыва 25 октября 2018 года
В целях создания условий для устойчивого развития территории города Иркутска, создания условий для привлечения инвестиций, руководствуясь статьей 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", статьями 31, 32 Устава города Иркутска, Дума города Иркутска решила:
1. Утвердить муниципальную адресную программу "Развитие застроенных территорий города Иркутска" (Приложение N 1).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Администрации города Иркутска опубликовать настоящее Решение с приложением.
Председатель Думы города Иркутска
Е.Ю.СТЕКАЧЕВ
Мэр города Иркутска
Д.В.БЕРДНИКОВ
26 октября 2018 года
N 006-20-500795/8
Приложение N 1
к решению Думы города Иркутска
от 26 октября 2018 г. N 006-20-500795/8
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА ИРКУТСКА"
Раздел I. ПАСПОРТ
Таблица 1
Наименование Программы | Муниципальная адресная программа "Развитие застроенных территорий города Иркутска" |
Основание для разработки Программы | Градостроительный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" |
Ответственный исполнитель Программы | Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска (далее - КГСП) |
Соисполнители Программы | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (далее - КУМИ) |
Цель и задача Программы | Цель Программы - развитие застроенных территорий города Иркутска, занятых многоквартирными домами, являющимися объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - ОКН), признанными аварийными и подлежащими реконструкции. Задача Программы - привлечение инвесторов, заинтересованных в реализации проектов по развитию застроенных территорий, занятых многоквартирными домами, являющимися ОКН, признанными аварийными и подлежащими реконструкции |
Целевой показатель Программы | Доля площади территорий, в отношении которых принято решение о развитии застроенных территорий, на которых расположены многоквартирные дома, являющиеся ОКН, признанные аварийными и подлежащими реконструкции, в общей площади территорий, в отношении которых принято решение о развитии застроенных территорий |
Сроки реализации Программы | 2018 - 2023 годы |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - проведение работ по сохранению ОКН, признанных аварийными и подлежащими реконструкции; - повышение уровня комфортности условий проживания населения |
Раздел II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
Город Иркутск вошел в перечень исторических поселений, утвержденный Приказом Министерства культуры Российской Федерации и Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 июля 2010 года N 418/339 "Об утверждении перечня исторических поселений", поскольку ОКН составляют обширный пласт культурного наследия Приангарья. В настоящее время большинство ОКН в историческом центре города Иркутска находятся в критическом состоянии и требуют проведения реставрационных работ в целях улучшения их внешнего облика и предотвращения разрушения.
Согласно информации, предоставленной службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области, по состоянию на 1 августа 2018 года на территории города Иркутска расположено 998 ОКН, из которых 195 ОКН относятся к категории многоквартирных домов.
Привлечение инвесторов, заинтересованных в реализации проектов по развитию застроенных территорий путем проведения реставрационных мероприятий с последующим приспособлением зданий для современного использования, может изменить сложившуюся ситуацию в сфере сохранения ОКН в городе Иркутске, а также повысить уровень комфортности условий проживания населения.
В соответствии со статьей 46(1) Градостроительного кодекса Российской Федерации решение о развитии застроенной территории принимается органом местного самоуправления по инициативе органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также региональных и местных нормативов градостроительного проектирования в отношении многоквартирных домов, реконструкция которых планируется на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления. Исходя из изложенного, утверждение муниципальной адресной программы является необходимым условием для обеспечения возможности развития застроенной территории, на которой в том числе расположены многоквартирные дома, являющиеся ОКН, признанные аварийными и подлежащими реконструкции.
Раздел III. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧА ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является развитие застроенных территорий города Иркутска, занятых многоквартирными домами, являющимися ОКН, признанными аварийными и подлежащими реконструкции.
Основной задачей Программы является привлечение инвесторов, заинтересованных в реализации проектов по развитию застроенных территорий, занятых многоквартирными домами, являющимися ОКН, признанными аварийными и подлежащими реконструкции.
Взаимосвязь цели, задачи и целевого показателя Программы
Таблица 2
Формулировка цели | Формулировка задачи | Наименование целевого показателя |
Развитие застроенных территорий города Иркутска, занятых многоквартирными домами, являющимися ОКН, признанными аварийными и подлежащими реконструкции | Привлечение инвесторов, заинтересованных в реализации проектов по развитию застроенных территорий, занятых многоквартирными домами, являющимися ОКН, признанными аварийными и подлежащими реконструкции | Доля площади территорий, в отношении которых принято решение о развитии застроенных территорий, на которых расположены многоквартирные дома, являющиеся ОКН, признанные аварийными и подлежащими реконструкции, в общей площади территорий, в отношении которых принято решение о развитии застроенных территорий |
Раздел IV. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Таблица 3
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель |
1 | Формирование границ застроенной территории | КГСП, КУМИ |
2 | Определение начальной цены права на заключение договора о развитии застроенной территории (начальной цены предмета аукциона), в которую будут включены затраты на выполнение мероприятий по осуществлению изъятия жилых помещений у собственников жилых помещений, являющихся частной собственностью, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими реконструкции, указанных в Приложении N 1 к настоящей Программе | КГСП |
3 | Проведение аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории | КГСП |
4 | Заключение договора о развитии застроенной территории | КГСП |
Формирование Перечня многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими реконструкции, являющегося Приложением N 1 к настоящей Программе, будет осуществляться по мере признания многоквартирных домов, являющихся ОКН, аварийными и подлежащими реконструкции.
Формирование Перечня многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими реконструкции, находящихся в границах застроенных территорий, в отношении которых планируется принятие решения о развитии, являющегося Приложением N 2 к настоящей Программе, будет осуществляться по мере проведения анализа застроенных территорий, на которых расположены многоквартирные дома, являющиеся ОКН, признанные аварийными и подлежащими реконструкции и включенные в Приложение N 1 к настоящей Программе.
Начальная цена права на заключение договора о развитии застроенной территории определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости права на заключение договора о развитии застроенной территории, подготовленного независимой экспертной организацией.
Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется ответственным исполнителем в лице КГСП и соисполнителем - КУМИ.
Развитие застроенных территорий осуществляется на основании договора о развитии застроенной территории, заключенного в соответствии со статьей 46(2) Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Договором о развитии застроенной территории, заключенным в соответствии со статьей 46(2) Градостроительного кодекса Российской Федерации, будет предусмотрено обязательство органа местного самоуправления по изъятию жилых помещений у собственников жилых помещений, являющихся частной собственностью, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими реконструкции, указанных в Приложении N 2 к настоящей Программе. Реализация мероприятий по расселению граждан, проживающих в многоквартирных домах, включенных в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими реконструкции, находящихся в границах застроенных территорий, в отношении которых планируется принятие решения о развитии, являющийся Приложением N 2 к настоящей Программе, будет осуществляться в рамках муниципальной программы города Иркутска, предусматривающей мероприятия по приобретению жилья для граждан, переселяемых из многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также выплате выкупной цены собственникам жилых помещений. Внесение изменений в соответствующую муниципальную программу в части включения расходов на переселение будет производиться после заключения договора о развитии застроенной территории.
Договором о развитии застроенной территории, заключенным в соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, будет предусмотрено обязательство органа местного самоуправления предоставить лицу, заключившему договор с органом местного самоуправления, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления) и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам.
Раздел VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Успешная реализация Программы позволит повысить эффективность использования городских территорий, на которых в том числе расположены многоквартирные дома, являющиеся ОКН, признанные аварийными и подлежащими реконструкции.
Целевой показатель, позволяющий оценивать эффективность реализации Программы, приведен в Таблице 4.
Целевой показатель Программы
Таблица 4
N п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Плановое значение целевого показателя | ||||||
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | В результате реализации Программы | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. | Доля площади территорий, в отношении которых принято решение о развитии застроенных территорий, на которых расположены многоквартирные дома, являющиеся ОКН, признанные аварийными и подлежащими реконструкции, в общей площади территорий, в отношении которых принято решение о развитии застроенных территорий | % | 0,27 | <*> | <*> | <*> | <*> | <*> | 0,27 |
________________
* значение целевого показателя подлежит корректировке при внесении изменений в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими реконструкции, находящихся в границах застроенных территорий, в отношении которых планируется принятие решения о развитии, являющийся Приложением N 2 к настоящей Программе, по мере принятия решений о развитии застроенных территорий, на которых расположены многоквартирные дома, являющиеся ОКН, признанные аварийными и подлежащими реконструкции и включенные в Приложение N 1 к настоящей Программе.
МЕТОД РАСЧЕТА ЦЕЛЕВОГО ПОКАЗАТЕЛЯ
Расчет значения целевого показателя "Доля площади территорий, в отношении которых принято решение о развитии застроенных территорий, на которых расположены дома, являющиеся ОКН, признанные аварийными и подлежащими реконструкции, относительно площади территорий, в общей площади территорий, в отношении которых принято решение о развитии застроенных территорий" производится в соответствии со следующей формулой:
