Уровень конкурентоспособности экономики в значительной степени определяется качеством профессиональных кадров и условиями труда на рабочих местах, а эффективно функционирующий рынок труда является важнейшей составляющей социально-экономического развития Иркутской области.
Для решения основных стратегических задач исполнительных органов государственной власти Иркутской области существует необходимость преодоления имеющихся негативных тенденций в развитии социально-трудовых отношений и сфере занятости населения, которые характеризуются:
- достаточно высоким уровнем производственного травматизма;
- несоответствием спроса и предложения на рынке труда;
- отставанием средней заработной платы работников бюджетной сферы от средней заработной платы в целом по региону.
С 2014 года мероприятия в сфере труда и занятости населения Иркутской области реализуются в рамках ведомственных целевых программ (далее - ВЦП), основных мероприятий и полномочий министерства, определенных Положением о министерстве, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года N 688-пп "О министерстве труда и занятости Иркутской области" (далее - Положение о министерстве).
Одной из важнейших задач в социально-трудовой сфере является улучшение условий труда на рабочих местах.
На фоне положительных результатов по снижению общего уровня производственного травматизма за последние годы состояние условий и охраны труда в области нельзя считать удовлетворительным, уровень профессиональных рисков остается высоким, сохраняются высокий уровень производственного травматизма и высокий процент работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (далее - Иркутскстат), уровень производственного травматизма в 2017 году сократился до 1,5 промилле на 1 000 работающих. Общее количество пострадавших от несчастных случаев на производстве составило 788 человек (против 1 027 человек в 2013 году).
Анализ производственного травматизма показывает, что основными причинами несчастных случаев являются: неудовлетворительная организация производства работ - 32%; падение работника с высоты - 24,8%; нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда - 15%; нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств - 12,03%; нарушение правил дорожного движения - 10,5%; нарушение технологического процесса - 8,2%.
Таким образом, основные причины несчастных случаев на производстве в основном носят организационный характер, снизить влияние которых возможно предупредительными мероприятиями.
В целях комплексной оценки условий труда на конкретном рабочем месте проводится специальная оценка условий труда, результаты которой используются при разработке и реализации мероприятий по улучшению условий труда, для определения права работника на льготную пенсию, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенную продолжительность рабочего времени, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат и надбавок.
Решение основных задач в сфере охраны труда планируется осуществлять путем усиления мер профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также повышения качества оказания услуг в области охраны труда, в том числе за счет повышения уровня квалификации специалистов, осуществляющих деятельность в сфере государственного управления охраной труда в регионе.
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 31.03.2022 N 248-пп)