Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 октября 2018 года N 6


Об утверждении региональной программы обеспечения информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Ростовской области на 2018 - 2020 годы



Во исполнение пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" постановляю:


1. Утвердить региональную программу обеспечения информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Ростовской области на 2018 - 2020 годы согласно приложению.


2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области разработать и принять аналогичные программы.


3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя министра общего и профессионального образования Ростовской области М.А. Мазаеву и на заместителя министра общего и профессионального образования Ростовской области - начальника управления непрерывного образования А.Е. Фатеева.



Министр
Л.В.БАЛИНА


Постановление вносит


отдел специального образования


здоровьесбережения в сфере образования



Приложение
к постановлению
минобразования
Ростовской области
от 22.10.2018 N 6



РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕТЕЙ, ПРОИЗВОДСТВА ИНФОРМАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ОБОРОТА ИНФОРМАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ



ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование региональной программы

Региональная программа обеспечения информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Ростовской области на 2018 - 2020 годы (далее - региональная программа)

Основание для разработки региональной программы

Федеральный закон от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"

Ответственный исполнитель региональной программы

Министерство общего и профессионального образования Ростовской области

Соисполнители региональной программы

Министерство труда и социального развития Ростовской области, министерство культуры Ростовской области, Комитет по молодежной политике Ростовской области, министерство информационных технологий и связи Ростовской области, управление информационной политики Правительства Ростовской области, администрации муниципальных районов и городских округов Ростовской области, государственные и муниципальные образовательные организации Ростовской области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, Национальный центр информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет (далее - НЦПТИ), Государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Ростовской области "Ростовский институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования" (далее - ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО), Государственное бюджетное учреждение Ростовской области Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (ГБУ РО Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи), Региональное отделение Российского движения школьников (РДШ), Государственные казенные учреждения социального обслуживания Ростовской области центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей (далее - ГКУ СО РО центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Государственные бюджетные учреждения социального обслуживания населения Ростовской области социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних (далее - ГБУ СОН РО социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних), Государственные бюджетные учреждения социального обслуживания населения Ростовской области социальные приюты для детей и подростков (далее - ГБУ СОН РО социальные приюты для детей и подростков)

Цель региональной программы

Создание безопасной информационной среды для обеспечения и укрепления нравственного, физического, психологического и социального здоровья детей и подростков

Задачи региональной программы

1. Создание организационных механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, несовместимой с задачами гражданского становления детей и направленной на распространение антиобщественных тенденций, а также использование систем исключения доступа к данной информации, в том числе средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технических устройств.

2. Формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде через обучение их способам защиты в информационном пространстве, а также профилактика у несовершеннолетних интернет-зависимости, игровой зависимости, предупреждение рисков вовлечения детей в противоправную деятельность, правонарушений в отношении несовершеннолетних с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

3. Информационное просвещение населения по вопросам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

4. Повышение уровня эффективности сотрудничества представителей средств массовой информации и массовых коммуникаций и государственных органов власти в сфере защиты детей от информации, способной причинить вред их здоровью и развитию

Показатели региональной программы

1. Доля образовательных организаций, обеспечивающих контент-фильтрацию интернет-трафика, в общем числе соответствующих организаций, процентов.

2. Доля учреждений социального обслуживания семьи и детей, обеспечивающих контент-фильтрацию интернет-трафика, в общем числе соответствующих учреждений, процентов.

3. Доля рабочих мест в государственных и муниципальных библиотеках с доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обслуживающих несовершеннолетних, обеспеченных средствами информационной защиты, в общем числе рабочих мест соответствующих учреждений, процентов.

4. Доля обучающихся в образовательных организациях, охваченных мероприятиями по медиабезопасности, в общей численности обучающихся соответствующих организаций, процентов.

5. Доля педагогических работников образовательных организаций Ростовской области, принявших участие в обучающих мероприятиях по медиабезопасности, в общей численности педагогических работников соответствующих организаций, процентов.

6. Численность родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, участвующих в мероприятиях по медиабезопасности, тысяч человек

Срок реализации региональной программы

Программа реализуется с 2018 по 2020 год

Ожидаемые результаты реализации региональной программы

1. Обеспечение доли образовательных организаций, обеспечивающих контент-фильтрацию интернет-трафика, в общей численности соответствующих организаций на уровне 100,0 процента.

2. Обеспечение доли учреждений социального обслуживания семьи и детей, обеспечивающих контент-фильтрацию интернет-трафика, в общей численности соответствующих учреждений на уровне 100,0 процента.

3. Доля рабочих мест в государственных и муниципальных библиотеках с доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обслуживающих несовершеннолетних, обеспеченных средствами информационной защиты, в общем числе рабочих мест соответствующих учреждений на уровне 100,0 процента.

4. Увеличение доли обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, охваченных мероприятиями по медиабезопасности, в общей численности обучающихся соответствующих организаций до 90,0 процента.

5. Увеличение доли педагогических работников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, принявших участие в обучающих мероприятиях по медиабезопасности, в общей численности педагогических работников соответствующих организаций до 65,0 процента.

6. Обеспечение участия не менее 150 тысяч родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций в мероприятиях по медиабезопасности в год



1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом


Обеспечение безопасности и развитие детей в современном информационном пространстве является одной из приоритетных задач государственной и региональной политики.


Проблема защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, приобретает большую актуальность в связи с существенным увеличением численности несовершеннолетних пользователей, а также появлением новых опасностей и угроз в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Стремительное развитие информационных и коммуникационных ресурсов, возрастающая доступность медиасредств открывает перед детьми практически безграничные возможности для доступа к информации самого разного свойства, в том числе к информации, которая может нанести вред их психическому и нравственному развитию. Запрет доступа к информации проявляет желание ее получить, поэтому необходимо формировать у детей механизмы критической оценки получаемых сведений, а также вырабатывать у них навыки самостоятельного и ответственного потребления информационной продукции.


Создание механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, позволит снизить риски вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность.


С целью недопущения детей к информации, несовместимой с целями и задачами обучения и воспитания во всех образовательных организациях Ростовской области, в том числе различной ведомственной принадлежности, и в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, обеспечивается контентная фильтрация интернет-трафика, осуществляется контроль за соблюдением возрастной классификации информационной продукции, приобретаемой для данных учреждений.


Организация обеспечения средствами информационной защиты рабочих мест с доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в государственных и муниципальных библиотеках, обслуживающих несовершеннолетних, расположенных на территории Ростовской области, является одним из приоритетных направлений в обеспечении информационной безопасности детей и подростков региона.


Региональная программа предусматривает проведение социально значимых мероприятий по обеспечению информационной безопасности несовершеннолетних, формированию навыков безопасного поведения обучающихся в информационной среде, профилактике у детей и подростков интернет-зависимости, игровой зависимости, повышению уровня медиаграмотности педагогических работников, информированию совершеннолетних граждан о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, оперативному реагированию на факты нарушения законов в сфере информационной безопасности.


Достижение поставленных региональной программой задач позволит обеспечить сохранение достигнутых положительных результатов, создать условия для наиболее эффективной и действенной защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, сформировать единый фундамент для обеспечения защиты нравственности и охраны здоровья детей.



2. Цель и задачи региональной программы


Цель региональной программы - создание безопасной информационной среды для обеспечения, сохранения и укрепления нравственного, физического, психологического и социального здоровья детей и подростков в Ростовской области.


Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач региональной программы:


1. Создание организационных механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, несовместимой с задачами гражданского становления детей и направленной на распространение антиобщественных тенденций, а также использование систем исключения доступа к данной информации, в том числе средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств.


2. Формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде через обучение их способам защиты в информационном пространстве, а также профилактика у детей и подростков интернет-зависимости, игровой зависимости, предупреждение рисков вовлечения в противоправную деятельность, порнографию и других правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.


3. Информационное просвещение совершеннолетних граждан о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.


4. Создание технических, организационных и правовых механизмов по поддержке и развитию детского и безопасного информационного контента федерального и регионального уровней для детской аудитории.



3. Перечень мероприятий по реализации региональной программы

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственные за выполнение мероприятия

1. Создание организационных механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, несовместимой с задачами гражданского становления детей и направленной на распространение антиобщественных тенденций, а также использование систем исключения доступа к данной информации, в том числе средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств

1.1. Обеспечение контентной фильтрации интернет-трафика при осуществлении доступа обучающихся к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" государственных и муниципальных образовательных организаций

2018 - 2020 годы

Органы, осуществляющие управление в сфере образования, руководители государственных и муниципальных образовательных организаций

1.2. Ограничение доступа детей к незаконному и негативному контенту информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в учреждениях социального обслуживания

2018 - 2020 годы

ГКУ СО РО центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей,

ГБУ СОН РО социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних,

ГБУ СОН РО социальные приюты для детей и подростков

1.3. Размещение на бланках билетов, афишах, приглашениях и другой информационной продукции государственных и муниципальных учреждений культуры знаков об ограничении просмотра с указанием возрастной категории детей

2018 - 2020 годы

Государственные и муниципальные учреждения культуры (по согласованию)

1.4. Проведение информационной кампании с жителями Ростовской области о целесообразности использования тарифов интернет-провайдеров, предусматривающих ограничение доступа к сайтам, причиняющим вред здоровью и развитию детей

2018 - 2020 годы

Министерство информационных технологий и связи Ростовской области (по согласованию)

1.5. Оказание поддержки волонтерам региона, деятельность которых ориентирована на выявление незаконного контента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и передачу информации в правоохранительные органы для блокировки данной информации

Ежегодно

Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, комитет по молодежной политике Ростовской области, министерство информационных технологий и связи Ростовской области (по согласованию)

1.6. Проведение мониторинга социальных сетей по выявлению материалов экстремистского характера, пропаганды наркотических средств и других преступлений, совершаемых с использованием и непосредственно в сети Интернет, передача данных в правоохранительные органы

Постоянно

НЦПТИ, министерство общего и профессионального образования Ростовской области

2. Формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде через обучение их способам защиты в информационном пространстве, а также профилактика у детей и подростков интернет-зависимости, игровой зависимости, предупреждение рисков вовлечения в противоправную деятельность, порнографию и других правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий

2.1. Обеспечение деятельности детского телефона доверия с единым общероссийским номером 8-800-2000-122 в рамках соглашения, заключенного с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2018 - 2020 годы

Министерство труда и социального развития Ростовской области (по согласованию)

2.2. Подготовка и размещение в региональных государственных, муниципальных СМИ информации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию

2018 - 2020 годы

Управление информационной политики Правительства Ростовской области, администрации муниципальных районов и городских округов Ростовской области

2.3. Подготовка и проведение обучающих семинаров для педагогических работников на тему "Правила безопасного поведения детей в сети Интернет" на базе образовательных методических ресурсных центров Ростовской области

Ежегодно

ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО

2.4. Подготовка и проведение конференции для педагогов общеобразовательных организаций "Безопасный интернет"

Ежегодно

ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО

2.5. Организация и проведение курсов повышения квалификации для педагогов образовательных учреждений, педагогов дополнительного образования по дополнительной профессиональной программе "Информационная безопасность обучающихся в информационно-образовательном пространстве сети Интернет"

Ежегодно

ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО

2.6. Организация и проведение курсов повышения квалификации для педагогов-психологов, социальных педагогов по дополнительной профессиональной программе "Технологии формирования информационно-психологической безопасности в образовательной среде"

Ежегодно

ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО

2.7. Включение в тематику курсов повышения квалификации по направлению "Информационные технологии в образовании" модуля "Здоровье и безопасность в информационном образовательном пространстве"

Ежегодно

ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО

2.8. Включение в тематику курсов повышения квалификации по направлению "Информатика" модуля "Здоровье и безопасность в информационном образовательном пространстве"

Ежегодно

ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО

2.9. Включение в тематику курсов повышения квалификации по направлению "Обучение детей с ОВЗ" модуля "Безопасность в информационном образовательном пространстве"

Февраль 2019 года

ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО

2.10. Включение в тематику курсов повышения квалификации по направлению "Современные подходы к преподаванию ОБЖ и БЖД в условиях реализации ФГОС" модуля "Безопасность в информационном образовательном пространстве"

2018 - 2020 годы

ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО

2.11. Разработка и распространение памяток и буклетов по информационной безопасности среди педагогов для использования в работе

2019 - 2020 годы

ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО

2.12. Проведение Единого урока по безопасности в сети Интернет в общеобразовательных, профессиональных образовательных организациях Ростовской области

Ежегодно

Общеобразовательные, профессиональные образовательные организации Ростовской области

2.13. Участие обучающихся и педагогов общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций в следующих мероприятиях:

- квесте для детей и подростков по цифровой грамотности "Сетевичок";

- дистанционном исследовании "Образ жизни подростков в сети";

- дистанционной научно-практической конференции для педагогов и сотрудников образовательных организаций по формированию цифрового детского пространства "Сетевичок"

Ежегодно сентябрь - ноябрь

Общеобразовательные, профессиональные образовательные организации Ростовской области

2.14. Проведение разъяснительных профилактических мероприятий с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями) об ответственности за распространение информации экстремистского, порнографического и наркотического характера

2018 - 2020 годы

Администрации муниципальных районов и городских округов Ростовской области, общеобразовательные, профессиональные образовательные организации Ростовской области

2.15. Проведение разъяснительных профилактических мероприятий с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями) о пропаганде здорового образа жизни в целях профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма

2018 - 2020 годы

Администрации муниципальных районов и городских округов, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные организации, профессиональные образовательные учреждения

2.16. Проведение Южно-Российской межрегиональной научно-практической конференции-выставки "Информационные технологии в образовании"

Ежегодно

Министерство общего и профессионального образования Ростовской области

2.17. Проведение семинара "Формирование антиманипулятивного поведения у молодежи"

Ежегодно

Комитет по молодежной политике Ростовской области

2.18. Проведение мероприятий по тематике информационной безопасности детей

2018 - 2020 годы

Государственное учреждение культуры "Ростовская областная детская библиотека им. В.М. Величкиной"

2.19. Проведение профилактических мероприятий, направленных на формирование у молодежи культуры информационной безопасности

Ежегодно

Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, комитет по молодежной политике Ростовской области, НЦПТИ

2.20. Издание памятки для детей "Правила безопасности для детей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

II полугодие 2018 года

НЦПТИ ГБУ РО Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи

2.21. Проведение цикла уроков для обучающихся по изучению основ безопасной работы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Неделя безопасного рунета"

Ежегодно

Руководители общеобразовательных, профессиональных образовательных организаций

2.22. Проведение мероприятий, посвященных обеспечению защиты и безопасности информационной структуры образовательных организаций по темам "Ведение школьного сайта", "Система контентной фильтрации"

Ежегодно

Руководители общеобразовательных, профессиональных образовательных организаций

2.23. Обсуждение вопроса о внесении в договор об оказании образовательных услуг между образовательными организациями и родителями (законными представителями) отдельного положения, предусматривающего запрет использования личных средств связи с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" или получение согласия родителей (законных представителей) на снятие ответственности с руководителя образовательной организации в случае предоставления своему ребенку данного устройства с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" при посещении общеобразовательной организации

2018 - 2020 годы

Руководители общеобразовательных, профессиональных образовательных организаций

2.24. Проведение Недели безопасного поведения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Ежегодно, апрель - май

Министерство общего и профессионального образования Ростовской области,

руководители общеобразовательных организаций

2.25. Проведение фестиваля детского рисунка на тему: "Безопасное поведение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в период летних каникул в лагерях дневного пребывания и загородных организациях отдыха и оздоровления детей

Ежегодно, июнь - июль

Региональное отделение РДШ,

администрации образовательных организаций

2.26. Размещение на сайте информации о проведенных мероприятиях с несовершеннолетними

2018 - 2020 годы

Администрации муниципальных районов и городских округов

3. Информационное просвещение совершеннолетних граждан о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию

3.1. Наполнение сайтов образовательных организаций Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационными и рекомендательными материалами по вопросам просвещения родителей в области защиты детей от информации, приносящей вред их здоровью и развитию

Ежегодно

Руководители общеобразовательных, профессиональных образовательных организаций

3.2. Проведение родительских собраний и других просветительских мероприятий для родителей (законных представителей) по проблеме обеспечения информационной безопасности детей

Ежегодно

Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные, профессиональные образовательные организации Ростовской области

3.3. Проведение семинара для совершеннолетней молодежи о работе в социальных сетях

Ежегодно

Комитет по молодежной политике Ростовской области

3.4. Проведение веб-конференции со специалистами, ответственными за профилактическую деятельность в образовательных организациях, на тему: "Причины подросткового суицида. Программно-технический уровень защиты детей от вредной информации"

1 раз в полугодие

Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, министерство информационных технологий и связи Ростовской области

3.5. Организация и проведение молодежного форума, направленного на профилактику распространения противоправного контента и привлечения добровольцев в целях предотвращения информационных угроз в рамках деятельности регионального общественного движения "Интернет без угроз"

Ежегодно

Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, НЦПТИ

3.6. Информирование жителей Ростовской области об информационных угрозах, связанных с причинением вреда здоровью детей, их нравственному и духовному развитию

Ежегодно

Управление информационной политики Правительства Ростовской области

4. Создание технических, организационных механизмов по поддержке и развитию детского и безопасного информационного контента для детской аудитории

4.1. Размещение на сайте министерства общего и профессионального образования Ростовской области, сайтах образовательных организаций сведений о лучших ресурсах для детей и/или кода системы ротаций баннеров конкурса сайтов "Премия "Сетевичок"

2018 - 2020 годы

Министерство общего и профессионального образования Ростовской области,

муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере

4.2. Организация обеспечения средствами информационной защиты рабочих мест с доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в государственных и муниципальных библиотеках, обслуживающих несовершеннолетних

2018 - 2020 годы

Министерство культуры Ростовской области, государственные и муниципальные библиотеки, обслуживающие несовершеннолетних

4.3. Расширение практики по созданию СМИ (электронные газеты, журналы, сайты), авторами которых выступают дети и подростки

2018 - 2020 годы

Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные, профессиональные образовательные организации

4.4. Участие обучающихся общеобразовательных, профессиональных образовательных организаций в мероприятиях Национального рейтинга детей и молодежи "Страна молодых"

Ежегодно

Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные, профессиональные образовательные организации