Основным источником обеспечения благосостояния населения края является развитый рынок приложения труда, предлагающий населению возможность реализации своих профессиональных знаний и навыков и получения материального вознаграждения, соответствующего качеству и количеству затраченного труда. Со своей стороны, наличие необходимых трудовых ресурсов, соответствующих текущим и перспективным потребностям края, является одним из ключевых факторов функционирования и эффективного развития региональной экономики.
В предстоящие годы в результате трансформации экономического профиля края изменится структура краевого рынка труда, на котором существенным образом возрастет потребность в квалифицированных специалистах, занятых в высокотехнологичных и инновационных секторах экономики, науке, образовании.
Рост производительности труда, сопровождаемый взвешенной миграционной политикой, позволит стабилизировать потребность края в трудовых ресурсах, а высокая трудовая мобильность населения, развитая и гибкая система обучения и переобучения кадров обеспечат максимальный территориальный и структурный баланс спроса и предложения рабочей силы.
Объективная потребность в преобразованиях диктуется состоянием и проблемами современного краевого рынка труда. Сегодня Красноярский край занимает ведущие позиции в Сибирском федеральном округе по численности и уровню экономической активности населения. Вместе с тем интенсивное развитие края, реализация на его территории крупных инвестиционных проектов приводят к тому, что экономика края испытывает высокую потребность в квалифицированных трудовых ресурсах, которую вынуждена частично покрывать за счет межрегиональной трудовой миграции. Подтверждением высокого спроса на трудовые ресурсы в крае является тот факт, что на протяжении целого ряда лет уровень общей безработицы в регионе остается одним из самых низких среди субъектов Сибирского федерального округа (6,1% в 2016 году).
При наличии высокого спроса на трудовые ресурсы со стороны экономики края ситуация на региональном рынке труда осложняется такими проблемами, как:
территориальные, отраслевые и профессионально-квалификационные диспропорции спроса и предложения на фоне традиционной для России низкой мобильности рабочей силы;
при растущей потребности в кадрах недостаточная привлекательность предлагаемых рабочих мест для высококвалифицированных специалистов по уровню оплаты и условиям труда, социально-бытовым условиям;
отсутствие отлаженной системы непрерывного образования, позволяющей осуществлять качественную (пере) подготовку специалистов, востребованных на рынке труда.
Целью в сфере труда и занятости является обеспечение трудовой занятости и доходов трудоспособного населения в соответствии с профессиональным образованием и уровнем квалификации, а также обеспечение региональной экономики трудовыми ресурсами необходимого количества и качества в соответствии с текущими и перспективными потребностями.
Общий дефицит трудовых ресурсов края, территориальные и структурные диспропорции спроса и предложения рабочей силы в предстоящие годы выдвигают на передний план задачу повышения адаптивности краевого рынка труда. С учетом необходимости решения данной задачи и имеющихся проблем основными направлениями региональной политики в сфере труда и занятости в предстоящие годы станут:
на основе прогнозирования перспективной кадровой потребности и налаженного взаимодействия органов власти края, системы профессионального образования и работодателей обеспечение выпуска специалистов, по структуре и уровню профессиональной подготовки соответствующих перспективным потребностям развития края. Развитие целевой подготовки кадров, в том числе системы регионального заказа на подготовку специалистов;
повышение профессионально-квалификационной мобильности населения края путем обеспечения системой профессионального образования оперативной качественной переподготовки специалистов востребованных профессий;
повышение территориальной трудовой мобильности, минимизация оттока местных трудовых ресурсов, привлечение необходимых трудовых ресурсов из других регионов, в том числе путем создания эффективного рынка арендного жилья;
сокращение потребности в рабочей силе вследствие роста производительности труда и снижения трудоемкости продукции, достигаемых модернизацией и автоматизацией существующих производств и производственных процессов, а также созданием новых производств на современном технологическом уровне с высокой производительностью рабочих мест;