Актуальным вопросом региональной образовательной политики остается проблема доступности дошкольного образования. В условиях нарастающего дефицита мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях, связанного с демографическим ростом и высокой степенью внутренней миграции, особая роль отводится негосударственному сектору дошкольного образования.
В целях реализации прав детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет на получение дошкольного образования, а также создания доступных и благоприятных условий для реализации образовательных программ дошкольного образования необходимо развивать и совершенствовать сеть частных дошкольных образовательных организаций, а также индивидуальное предпринимательство по предоставлению услуг присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста.
Принятие Концепции развития частного сектора в системе дошкольного образования в Республике Бурятия (далее - Концепция) обусловлено накопленным опытом в данном направлении. Существующая республиканская и муниципальная поддержка частных дошкольных образовательных организаций и индивидуального предпринимательства по осуществлению присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста позволяет выстроить работу на перспективное развитие и расширение спектра предоставления дошкольного образования.
По итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации дано поручение по созданию механизмов, замещающих предоставление услуг по присмотру и уходу за детьми, используемых при отсутствии возможности предоставления места в дошкольной образовательной организации (подпункт "в" пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 04.03.2014 N Пр-411ГС).
Пунктом 3.2 распоряжения Правительства Республики Бурятия от 08.12.2015 N 731-р органам местного самоуправления рекомендовано расширить механизмы выравнивания стоимости услуг для потребителя.
В настоящее время в законодательстве Российской Федерации заложены необходимые правовые нормы, позволяющие эффективно развивать негосударственный сектор образования.
Подпункт 6 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" устанавливает полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 14.03.2019 N 133-р)
В 2013 году приняты Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда (постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.12.2013 N 68).
В соответствии с действующим законодательством в Республике Бурятия приняты постановления Правительства Республики Бурятия:
1. От 17.03.2014 N 110 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение затрат частных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, частных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования".
2. От 06.10.2017 N 486 "О Порядке предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия на софинансирование мероприятий, направленных на возмещение расходов частных дошкольных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей, возникающих при создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста".