ЗАКОН
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 15 ноября 2018 года N 120-з
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области, находящихся в каникулярное время (летнее) в лагерях дневного пребывания, организованных на базе муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, и муниципальных организаций дополнительного образования
(с изменениями на 29 сентября 2022 года)
(в ред. законов Смоленской области от 30.04.2020 N 47-з, от 29.09.2022 N 90-з)
Принят
Смоленской областной Думой
15 ноября 2018 года
Статья 1
1. Настоящий областной закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления) на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области, находящихся в каникулярное время (летнее) в лагерях дневного пребывания, организованных на базе муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, и муниципальных организаций дополнительного образования (далее также - государственные полномочия).
2. Порядок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий определяется нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
Статья 2
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета;
2) получать материальное обеспечение осуществления государственных полномочий;
3) получать от исполнительного органа Смоленской области, участвующего в организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области (далее - уполномоченный орган), консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;
(в ред. закона Смоленской области от 29.09.2022 N 90-з)
4) запрашивать у уполномоченного органа и получать от него документы, информацию и материалы, необходимые для осуществления государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства;
2) использовать по целевому назначению финансовые и материальные средства, переданные для осуществления государственных полномочий;
3) определить в соответствии с уставом соответствующего муниципального района, городского округа Смоленской области орган, уполномоченный осуществлять государственные полномочия;
4) представлять органам государственной власти Смоленской области по их запросам документы, информацию и материалы по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
5) представлять отчетность об осуществлении государственных полномочий в порядке, установленном статьей 5 настоящего областного закона.
Статья 3
Уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан:
1) оказывать органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) представлять органам местного самоуправления документы, информацию и материалы, необходимые для осуществления государственных полномочий;
3) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий.
Статья 4
1. Порядок определения общего объема субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов Смоленской области и бюджетам городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области, находящихся в каникулярное время (летнее) в лагерях дневного пребывания, организованных на базе муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, и муниципальных организаций дополнительного образования, включая способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема данной субвенции, устанавливается приложением к настоящему областному закону.
(часть 1 в ред. закона Смоленской области от 30.04.2020 N 47-з)
2. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в собственность муниципального района, городского округа Смоленской области материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, определяется правовым актом Администрации Смоленской области.
Статья 5
Органами местного самоуправления представляется в уполномоченный орган отчетность об осуществлении переданных им государственных полномочий. Состав и формы указанной отчетности, а также сроки ее представления определяются правовым актом Администрации Смоленской области.
Статья 6
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием переданных на эти цели финансовых и материальных средств осуществляется Администрацией Смоленской области, уполномоченным органом и Смоленской областной Думой (далее - контролирующие органы) в пределах компетенции указанных органов, установленной федеральным законодательством, настоящим областным законом и иными областными нормативными правовыми актами.
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется контролирующими органами в следующих формах:
1) заслушивание руководителей и иных должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий, в том числе проверок целевого использования финансовых и материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий;
3) запрос документов, информации и материалов по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
4) направление органам местного самоуправления письменных предписаний об устранении нарушений настоящего областного закона и иных областных правовых актов, допущенных при осуществлении органами местного самоуправления или их должностными лицами государственных полномочий.
Статья 7
1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий прекращается при принятии областного закона о внесении изменений в настоящий областной закон, предусматривающих прекращение осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления этих муниципальных районов и городских округов Смоленской области и непосредственное осуществление указанных полномочий органами государственной власти Смоленской области. В случае если проект областного закона о внесении изменений в настоящий областной закон предусматривает прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий в текущем финансовом году, указанный проект областного закона вносится в Смоленскую областную Думу одновременно с проектом областного закона о внесении соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.
2. Осуществление органами местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий прекращается путем принятия областного закона о признании утратившим силу настоящего областного закона. В случае если проект областного закона о признании утратившим силу настоящего областного закона предусматривает прекращение осуществления органами местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий в текущем финансовом году, указанный проект областного закона вносится в Смоленскую областную Думу одновременно с проектом областного закона о внесении соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.
3. Основаниями прекращения органами местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов Смоленской области осуществления государственных полномочий являются:
1) необходимость приведения настоящего областного закона в соответствие с федеральными и областными законами, согласно которым Смоленская область как субъект Российской Федерации утрачивает государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) неэффективность осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий.
4. Основанием прекращения осуществления государственных полномочий в отношении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов Смоленской области является неисполнение либо ненадлежащее исполнение государственных полномочий, в том числе нецелевое использование финансовых и материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий.
Статья 8
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2019 года.
Губернатор
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
15 ноября 2018 года
N 120-з
Приложение
к областному закону
"О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
районов и городских округов
Смоленской области
государственными полномочиями
по обеспечению отдыха
и оздоровления детей,
проживающих на территории
Смоленской области, находящихся
в каникулярное время (летнее)
в лагерях дневного пребывания,
организованных на базе
муниципальных образовательных
организаций, реализующих
образовательные программы
начального общего, основного
общего, среднего общего
образования, и муниципальных
организаций дополнительного
образования"
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ (ЛЕТНЕЕ) В ЛАГЕРЯХ ДНЕВНОГО ПРЕБЫВАНИЯ, ОРГАНИЗОВАННЫХ НА БАЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ВКЛЮЧАЯ СПОСОБ (МЕТОДИКУ) РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА ДАННОЙ СУБВЕНЦИИ
(в ред. закона Смоленской области от 30.04.2020 N 47-з)
Общий объем субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов Смоленской области и бюджетам городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, определяется по следующей формуле:
ООС = SUM (N1 x К1j + N2 x К2j), где:
ООС - общий объем субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов Смоленской области и бюджетам городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;
