АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2018 года N 1160
Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Постановления администрации Тамбовской области от 10.01.2022 N 7.
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в редакции от 03.08.2018), постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (в редакции от 27.08.2018) администрация области постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) согласно приложению.
2. Определить департамент секретариата и протокола аппарата главы администрации области уполномоченным структурным подразделением администрации области по экспертизе проектов административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), проектов нормативных правовых актов, утверждающих изменения в ранее изданные административные регламенты, а также проектов нормативных правовых актов, признающих административные регламенты утратившими силу, на соответствие положениям Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и иным нормативным правовым актам, регулирующим порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора).
3. Признать утратившим силу пункт 1 постановления администрации области от 27.01.2011 N 38 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти области".
4. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
И.о. главы администрации области
О.О.Иванов
Утвержден
постановлением
администрации Тамбовской области
от 08.11.2018 N 1160
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора).
Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении вида регионального государственного контроля (надзора) устанавливаются административным регламентом осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности (вида регионального государственного контроля (надзора).
1.2. Органы исполнительной власти Тамбовской области, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) на территории Тамбовской области (далее - органы регионального государственного контроля (надзора), разрабатывают административные регламенты осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности.
Органы регионального государственного контроля (надзора) разрабатывают в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, административные регламенты осуществления федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления органам регионального государственного контроля (надзора), за исключением случаев утверждения административных регламентов федеральными органами исполнительной власти в соответствии с федеральными законами.
Административный регламент осуществления регионального государственного контроля (надзора) на территории опережающего социально-экономического развития в монопрофильном муниципальном образовании Тамбовской области разрабатывается с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных законодательством Российской Федерации.
1.3. Административный регламент разрабатывается после включения соответствующего вида регионального государственного контроля (надзора) в Перечень видов регионального государственного контроля (надзора) и исполнительных органов государственной власти Тамбовской области, уполномоченных на их осуществление (далее - Перечень).
1.4. При разработке административных регламентов органы регионального государственного контроля (надзора) предусматривают оптимизацию (повышение качества) осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе:
1.4.1. упорядочение административных процедур;
1.4.2. устранение избыточных административных процедур;
1.4.3. сокращение срока выполнения отдельных административных процедур в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора). Органы регионального государственного контроля (надзора), осуществляющие разработку проекта административного регламента, могут установить в административном регламенте сокращенные сроки выполнения административных процедур в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;
1.4.4. ответственность должностных лиц органов регионального государственного контроля (надзора) за несоблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур;
1.4.5. осуществление отдельных административных процедур в электронной форме.
1.5. Административный регламент для видов регионального государственного контроля (надзора), осуществляемых несколькими органами регионального государственного контроля (надзора), утверждается совместно данными органами регионального государственного контроля (надзора).
1.6. Административные регламенты разрабатываются в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Тамбовской области, нормативными правовыми актами главы администрации Тамбовской области и администрации Тамбовской области, а также с учетом иных требований к порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора).
Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности (вида регионального государственного контроля (надзора) устанавливается администрацией Тамбовской области с учетом требований к организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности, определенных Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.
1.7. Проекты административных регламентов, а также проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные административные регламенты, признанию административных регламентов утратившими силу (далее - проекты административных регламентов) подлежат независимой экспертизе в порядке, установленном разделом 3 настоящего Порядка, независимой антикоррупционной экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным администрацией области структурным подразделением администрации области (далее - уполномоченный орган), в порядке, установленном разделом 4 настоящего Порядка.
1.8. Проект административного регламента и пояснительная записка к нему размещаются на официальном сайте органа регионального государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
2. Требования к административным регламентам
2.1. Наименования административных регламентов определяются органами регионального государственного контроля (надзора), исходя из наименования вида регионального государственного контроля (надзора), указанного в Перечне.
2.2. В административный регламент включаются следующие разделы:
2.2.1. общие положения;
2.2.2. требования к порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора);
2.2.3. административные процедуры;
2.2.4. порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора);
2.2.5. досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц.
2.3. Раздел 1 "Общие положения" состоит из следующих подразделов:
2.3.1. наименование вида регионального государственного контроля (надзора);
2.3.2. наименование органа(ов) регионального государственного контроля (надзора). В случае если в осуществлении регионального государственного контроля (надзора) участвуют также иные органы исполнительной власти области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, то указываются все органы исполнительной власти области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации, участие которых необходимо в процессе осуществления регионального государственного контроля (надзора);
2.3.3. перечень должностных лиц органа регионального государственного контроля (надзора), осуществляющих региональный государственный контроль (надзор);
2.3.4. нормативные правовые акты, регулирующие осуществление регионального государственного контроля (надзора). Перечень таких нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа регионального государственного контроля (надзора) в сети "Интернет", в разделе "Реестр государственных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации" федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - Реестр) и в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" (далее - Портал).
В данном подразделе административного регламента должно содержаться указание на соответствующее размещение перечня указанных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля (надзора).
Орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор), обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля (надзора), на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в соответствующем разделе Реестра;
2.3.5. предмет регионального государственного контроля (надзора). В данном подразделе административного регламента указывается перечень обязательных требований, установленных соответствующими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области, предупреждение, выявление и пресечение нарушения которых составляют деятельность органа регионального государственного контроля (надзора);
2.3.6. права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора);
2.3.7. права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю (надзору);
2.3.8. описание результата осуществления регионального государственного контроля (надзора);
2.3.9. исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного регионального контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки. Данный подраздел, включает:
исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя;
исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с Перечнем документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р.
2.4. Раздел 2 "Требования к порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора)" состоит из следующих подразделов:
