Прогноз социально-экономического развития области на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов разработан с учетом сценарных условий развития экономики Российской Федерации, исходя из приоритетов и задач, намеченных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", итогов социально-экономического развития области, планов отдельных предприятий, органов государственной и муниципальной власти области.
Разработка прогноза осуществлялась в трех основных вариантах - консервативном, базовом и целевом. Базовый вариант прогноза используется для разработки параметров областного бюджета на 2019 год и плановый период до 2021 года.