ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
от 1 ноября 2018 года N 531-ЗРК/2018
Об отдельных вопросах приграничного сотрудничества в Республике Крым
(с изменениями на 31 марта 2023 года)
(в ред. Закона Республики Крым от 31.03.2023 N 415-ЗРК/2023)
Принят
Государственным Советом
Республики Крым
31 октября 2018 года
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2017 года N 179-ФЗ "Об основах приграничного сотрудничества" (далее - Федеральный закон "Об основах приграничного сотрудничества") закрепляет полномочия органов государственной власти Республики Крым в сфере приграничного сотрудничества, устанавливает порядок согласования проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований в Республике Крым и порядок регистрации данных соглашений, а также порядок получения предложений органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления) о заключении соглашений о приграничном сотрудничестве Республики Крым, затрагивающих интересы органов местного самоуправления.
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества".
Статья 2. Правовое регулирование отношений, связанных с осуществлением приграничного сотрудничества в Республике Крым
Правовое регулирование отношений, связанных с осуществлением приграничного сотрудничества в Республике Крым, основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества", иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами Республики Крым и муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 3. Полномочия Главы Республики Крым в сфере приграничного сотрудничества в Республике Крым
К полномочиям Главы Республики Крым в сфере приграничного сотрудничества в Республике Крым относятся:
1) представление Республики Крым в отношениях с государственно-территориальными и административно-территориальными образованиями сопредельных государств, с органами государственной власти сопредельных государств и международными организациями в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;
2) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;
3) заключение соглашений о приграничном сотрудничестве Республики Крым с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;
4) иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества", иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 4. Полномочия Государственного Совета Республики Крым в сфере приграничного сотрудничества в Республике Крым
К полномочиям Государственного Совета Республики Крым в сфере приграничного сотрудничества в Республике Крым относятся:
1) осуществление законодательного регулирования в сфере приграничного сотрудничества в Республике Крым;
2) осуществление контроля за соблюдением законов в сфере приграничного сотрудничества в Республике Крым;
3) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями законодательных (представительных) органов государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;
4) утверждение соглашений о приграничном сотрудничестве Республики Крым с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств, с органами государственной власти сопредельных государств, требующих изменения действующих или принятия новых законов Республики Крым, предусматривающих участие Республики Крым в международных ассоциациях и объединениях, а также финансовые обязательства Республики Крым;
5) иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества", иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 5. Полномочия Совета министров Республики Крым в сфере приграничного сотрудничества в Республике Крым
К полномочиям Совета министров Республики Крым в сфере приграничного сотрудничества в Республике Крым относятся:
1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями исполнительных органов государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с исполнительными органами государственной власти сопредельных государств;
2) заключение соглашений о приграничном сотрудничестве Республики Крым с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств по вопросам, относящимся к ведению Совета министров Республики Крым;
3) создание организаций приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации создание органов приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности;
4) участие в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;
5) участие в разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества;
6) согласование проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований в Республике Крым;
7) определение исполнительного органа Республики Крым, уполномоченного в сфере приграничного сотрудничества (далее - уполномоченный орган);
(в ред. Закона Республики Крым от 31.03.2023 N 415-ЗРК/2023)
8) определение порядка формирования уполномоченным органом перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Республики Крым, а также перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований в Республике Крым;
9) информирование в сроки, установленные Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества", федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), в установленном им порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Крым и муниципальных образований в Республике Крым с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;
10) направление в сроки, установленные Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества", в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сформированного уполномоченным органом перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Республики Крым, в том числе соглашений, утративших силу;
11) направление в сроки, установленные Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества", в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сформированного уполномоченным органом перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований в Республике Крым, в том числе соглашений, утративших силу;
12) иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества", иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 6. Полномочия уполномоченного органа в сфере приграничного сотрудничества в Республике Крым
К полномочиям уполномоченного органа в сфере приграничного сотрудничества в Республике Крым относятся:
1) оказание содействия органам местного самоуправления и координация их деятельности в сфере приграничного сотрудничества;
2) формирование перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Республики Крым;
3) формирование перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований в Республике Крым;
4) сбор информации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Крым и муниципальных образований в Республике Крым с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;
5) направление проекта соглашения о приграничном сотрудничестве Республики Крым в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Республике Крым для представления предложений в случае, если реализация указанного соглашения предполагает участие и (или) затрагивает интересы органа местного самоуправления;
6) установление порядка предоставления главами муниципальных образований в Республике Крым информации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей муниципальных образований в Республике Крым с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;
7) регистрация соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований в Республике Крым;
8) иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества", иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 7. Порядок получения предложений органов местного самоуправления о заключении соглашений о приграничном сотрудничестве Республики Крым, затрагивающих интересы органов местного самоуправления
1. В случае если реализация соглашения о приграничном сотрудничестве Республики Крым предполагает участие и (или) затрагивает интересы органа местного самоуправления, проект указанного соглашения направляется уполномоченным органом в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Республике Крым для представления предложений.
2. Орган местного самоуправления информирует уполномоченный орган о результатах рассмотрения проекта соглашения о приграничном сотрудничестве Республики Крым не позднее тридцати дней с даты его поступления.
3. В случае возникновения разногласий между уполномоченным органом и органом местного самоуправления в отношении проекта соглашения о приграничном сотрудничестве Республики Крым, реализация которого предполагает участие и (или) затрагивает интересы органа местного самоуправления, применяются согласительные процедуры в соответствии со статьей 9 настоящего Закона.
Статья 8. Порядок согласования проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований в Республике Крым
1. Орган местного самоуправления уведомляет уполномоченный орган о проведении встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями муниципальных образований сопредельных государств о заключении соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Крым с муниципальным образованием сопредельного государства не позднее чем за двадцать рабочих дней до проведения указанных мероприятий.
2. Орган местного самоуправления уведомляет уполномоченный орган о получении предложения от муниципального образования сопредельного государства о заключении соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Крым в течение пяти рабочих дней со дня получения такого предложения.
3. Проект соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования в Республике Крым вместе с документами и материалами, обосновывающими необходимость заключения такого соглашения, направляется органами местного самоуправления в уполномоченный орган.
