Действующий

О прогнозе социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период 2019 - 2021 годов



14. Труд и занятость


Отрицательная динамика демографических процессов, наблюдавшаяся в области в конце прошлого века, привела к тому, что в конце текущего десятилетия в Ярославской области наблюдался процесс снижения численности лиц трудоспособного возраста. Данная тенденция является актуальной и в текущем году.


Начиная с 2019 года на численность трудовых ресурсов в области будет оказывать влияние повышение пенсионного возраста. Тем не менее существенного влияния на численность занятых и показатели безработицы этот фактор не окажет по следующим причинам:


- во-первых, значительная часть вновь учтенных в составе трудовых ресурсов лиц, ранее формально попадавших в категорию пенсионеров, продолжала трудиться;


- во-вторых, другие лица, также формально попадающие в категорию населения трудоспособного возраста, реально не участвуют в процессе производства по состоянию здоровья;


- в-третьих, с текущего года в области наблюдается новое явление - миграционная убыль населения, в особенности характерная для лиц трудоспособного возраста с высокой мобильностью;


- в-четвертых, начался небольшой миграционный отток иностранных граждан, прибывающих на территорию области, который также позволит освободить часть занятых рабочих мест для жителей области трудоспособного возраста;


- в-пятых, снижение общей численности вновь поступающих в высшие учебные заведения привело к обострению конкуренции за них между высшими учебными заведениями и повышению доступности столичных учебных заведений для большего числа абитуриентов области (все они входят в трудоспособный возраст).


В результате развития всех тенденций, касающихся народонаселения, а также в силу разворачивающейся оптимизации производственных процессов в экономике и внедрения "безлюдных технологий" в сфере производства и обслуживания продолжится снижение занятости в экономике, которое не приведет к росту безработицы.


В 2016 году общая численность лиц, занятых в экономике области, составила 626,6 тыс. человек, в 2017 году она снизилась до 621,1 тыс. человек, а в 2018 году по оценке составит 619,8 тыс. человек.


За прогнозный период с 2019 по 2021 год согласно благоприятному сценарию развития численность лиц, занятых в экономике области, поднимется до уровня 618,6 тыс. человек. По консервативному сценарию прогноза численность лиц, занятых в экономике области, за аналогичный период снизится до 613 тыс. человек.


Процесс оптимизации и организации производства с большей производительностью труда активно осуществлялся на крупных и средних предприятиях, поэтому среднесписочная численность работников по полному кругу организаций области также продолжала снижаться. Количество работников по полному кругу организаций, достигавшее в 2016 году 403,3 тыс. человек, в 2017 году уменьшилось до 402 тыс. человек, а в 2018 году - до 398,8 тыс. человек.


В настоящее время в связи с высокими темпами экономического роста, достигнутыми областью, процесс оптимизации замедлился (наряду с сокращением большого числа низкоэффективных рабочих мест будут создаваться новые высокопроизводительные рабочие места). К концу прогнозного периода снижение занятости на крупных и средних предприятиях прекратится, и занятость даже возрастет в связи с сохранением части квалифицированных кадров ввиду повышения пенсионного возраста.


В прогнозном периоде среднесписочная численность работников организаций области по благоприятному варианту прогноза в 2021 году снизится до уровня 397,6 тыс. человек, по консервативному варианту прогноза - до 394,4 тыс. человек.


Таким образом, можно ожидать, что в прогнозном периоде 2019 - 2021 годов, как и в предыдущие три года, прирост экономики области будет происходить в основном за счет повышения эффективности производств по всем основным видам экономической деятельности и роста производительности труда в экономике.