Действующий

Об утверждении государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" (с изменениями на 31 января 2024 года)



1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование"


Государственная программа Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" (далее также - государственная программа) определяет цели, задачи и основные направления развития в сфере экологии, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий.


Основная цель государственной программы - снижение уровня негативного антропогенного воздействия на окружающую среду на территории Ростовской области, в том числе достижение значения показателя "качество окружающей среды" 108,33 процента до конца 2030 года. В рамках достижения цели реализуются мероприятия по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; осуществляется выдача решений о предоставлении водных объектов в пользование только при условии выполнения мероприятий, направленных на достижение нормативов качества сточных вод; проводится работа по выявлению свалочных очагов, навалов мусора и их ликвидации; выполняются работы по посадке лесных культур, агротехническому уходу за лесными культурами; ведется работа по строительству межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов. Показатель "качество окружающей среды" составил в 2022 году - 113,01 процента.


В рамках сохранения и защиты ландшафтного и биологического разнообразия, эколого-ресурсного потенциала в Ростовской области функционирует 89 особо охраняемых природных территорий (ООПТ), в том числе 3 - федерального значения (государственный природный заповедник "Ростовский", государственный природный заказник "Цимлянский", Ботанический сад Южного федерального университета), 72 - областного значения (природный парк "Донской", государственные природные заказники "Горненский" и "Левобережный", 41 охраняемый ландшафт, 20 охраняемых природных объектов, 8 памятников природы), 14 ООПТ местного значения. Общая площадь особо охраняемых природных территорий региона - 232,7 тыс. гектара, что составляет 2,3 процента от общей территории региона.


В целях охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира в 2014 году издана Красная книга Ростовской области, в 2024 году запланировано ее переиздание. В нее включены 217 видов животных, 224 вида растений, 49 видов грибов. В области организован ежегодный мониторинг по сбору и анализу научной информации о местах локализации и состоянии "краснокнижных" видов.


Анализ состояния атмосферного воздуха является ключевой задачей обеспечения экологической безопасности. По статистическим данным в 2022 году объем выбросов в атмосферный воздух стационарными и передвижными источниками Ростовской области составил 256,39 тыс. тонн. По результатам мониторинга, проведенного в 2022 году, очень высокий уровень загрязнения воздуха наблюдался в городе Новочеркасске, высокий - в городах: Батайске, Волгодонске, Миллерово, Новошахтинске, Шахты, Таганроге, Ростове-на-Дону. Случаи экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха не отмечались.


Осуществляется мониторинг (анализ состояния подземных вод, почвы, атмосферного воздуха и растительности) в районе захоронения пестицидов и агрохимикатов в городе Батайске.


В целях организации деятельности по обращению с отходами осуществляется сопровождение территориальной схемы обращения с отходами Ростовской области и ведение регионального кадастра отходов производства и потребления.


Распоряжением Правительства Ростовской области от 11.05.2022 N 285 утвержден региональный план адаптации к изменениям климата в Ростовской области.


Практически все водные источники Ростовской области, как поверхностные, так и подземные, подвергаются антропотехногенному воздействию с различной степенью интенсивности, что подтверждается результатами многолетнего мониторинга загрязнения рек Ростовской области и водных объектов. За 2022 год проведено 154 обследования 88 водных объектов. Выявляемые нарушения преимущественно связаны с осуществлением хозяйственной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов: размещение отходов производства и потребления, распашка земель и выпас сельскохозяйственных животных, ограничение доступа к водному объекту, сбросы сточных вод в водные объекты.


Одним из основных элементов обеспечения экологической безопасности являются все виды государственного контроля (надзора), направленные на предотвращение, выявление и пресечение нарушений природоохранного законодательства, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности нормативов допустимого воздействия на окружающую среду.


Уровень антропогенного воздействия на объекты животного мира в Ростовской области достаточно высок. Это вызвано как причинами общего характера, такими, как высокая плотность населения, открытость территории, так и прямым воздействием на объекты животного мира - высокой химизацией сельского хозяйства и промышленности, изъятием животных вследствие охоты и добычи водных биологических ресурсов.


В связи с этим основной задачей в сфере сохранения объектов животного мира является их искусственное воспроизводство с последующим выпуском в естественную среду, а также повышение защитных, кормовых, гнездовых свойств угодий за счет проведения комплекса биотехнических мероприятий.


Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Экологической доктриной Российской Федерации в числе принципов государственной политики в области экологии определены открытость экологической информации, участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.


С целью обеспечения населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды ежегодно издается экологический вестник Дона "О состоянии окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области", который размещается в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".