1.1. Порядок оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению (пролонгации)) налоговых льгот (налоговых расходов) и пониженных налоговых ставок в Новгородской области (далее - Порядок) определяет механизм проведения оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению (пролонгации)) налоговых льгот (налоговых расходов), в том числе пониженных налоговых ставок, установленных областными законами, критерии их оценки, а также определяет органы исполнительной власти Новгородской области, осуществляющие проведение такой оценки.
1.2. Оценка эффективности предоставленных налоговых льгот (налоговых расходов) и пониженных налоговых ставок в Новгородской области проводится за год, предшествующий году ее проведения.
1.3. Для целей Порядка используются следующие основные понятия:
налоговые льготы - установленные областными законами в соответствии со статьей 56 Налогового кодекса Российской Федерации льготы по налогам и сборам;
налоговые расходы - налоговые льготы, а также не относимые к налоговым льготам пониженные ставки соответствующих налогов для отдельных категорий налогоплательщиков, установленные областными законами в качестве мер государственной поддержки в соответствии с целями социально-экономического развития Новгородской области, не относящимися к государственным программам Новгородской области;
стимулирующие налоговые льготы (налоговые расходы) и пониженные налоговые ставки - налоговые льготы (налоговые расходы) и пониженные налоговые ставки, установленные в целях стимулирования экономической активности для увеличения налоговых поступлений в консолидированный бюджет Новгородской области, а также привлечения инвестиций и расширения экономического потенциала Новгородской области (включая создание новых рабочих мест, улучшение условий труда) (далее - стимулирующие налоговые льготы);
социальные налоговые льготы (налоговые расходы) и пониженные налоговые ставки - налоговые льготы (налоговые расходы) и пониженные налоговые ставки, установленные для отдельных социально незащищенных групп населения, социально ориентированных некоммерческих организаций, организаций, конечной целью которых является поддержка населения, а также иных категорий налогоплательщиков, в случае если целью налоговых льгот (налоговых расходов) и пониженных налоговых ставок не является стимулирование экономической активности и увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Новгородской области (далее - социальные налоговые льготы);
отчетный год - год, предшествующий году проведения оценки эффективности предоставленных налоговых льгот (налоговых расходов) и пониженных налоговых ставок в Новгородской области.
1.4. Оценка эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению (пролонгации)) налоговых льгот (налоговых расходов) и пониженных налоговых ставок в Новгородской области проводится в целях:
разработки предложений по сохранению или отмене предоставленных налоговых льгот (налоговых расходов) и пониженных налоговых ставок;
разработки предложений по совершенствованию налогового законодательства Новгородской области;
подготовки аналитической записки о целесообразности (нецелесообразности) предоставления налоговых льгот (налоговых расходов) и пониженных налоговых ставок в Новгородской области.
1.5. Основными целями, для достижения которых предоставляются (планируются к предоставлению (пролонгации)) налоговые льготы, устанавливаются пониженные налоговые ставки отдельным категориям налогоплательщиков в Новгородской области, являются:
создание необходимых экономических условий для развития инвестиционной деятельности на территории Новгородской области, а также деятельности организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, увеличивающих количество рабочих мест и (или) заработную плату сотрудников, применяющих труд социально незащищенных слоев населения;