Возрастание роли автомобильного транспорта в социально-экономическом развитии регионов соответствующим образом обуславливает дальнейшее развитие экономики и повышение качества жизни населения. Значительная доля отраслей экономики ориентирована на первоочередное использование автотранспортных перевозок, которые в наибольшей степени удовлетворяют требованиям "точно в срок" и "от двери до двери", а также обеспечивают приемлемые тарифы для клиентов за счет высокой степени конкуренции автоперевозчиков.
Особенное значение автомобильный транспорт имеет для развития малого и среднего бизнеса, результаты деятельности которого связаны с поставкой небольших партий продукции и услуг значительному количеству потребителей. Роль автомобильного транспорта будет возрастать также по мере развития современных видов торговли и оказания услуг с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Автомобильный транспорт занимает доминирующее положение в перевозках наиболее дорогих и скоропортящихся грузов. От качества работы пассажирского и грузового автомобильного транспорта зависит себестоимость товаров и услуг, производительность труда, конкурентоспособность и эффективность работы всех отраслей экономики страны. При этом скорость и интенсивность обмена товарами и услугами, возможности реализации экономического потенциала территорий и ресурсов, повышение инвестиционного потенциала регионов и рост качества жизни населения существенно связаны с развитием сети автомобильных дорог.
Для социально-экономического развития Республики Крым деятельность автомобильного транспорта имеет особенно важное значение с учетом географических особенностей региона и значительной доли территории, занятой горным рельефом, что существенно ограничивает возможности развития инфраструктуры других видов транспорта. Важность автомобильного транспорта для социально-экономического развития регионов Крымского полуострова связана также с их экономической специализацией, во многом определяемой уникальными для Российской Федерации природными условиями в сфере агропромышленного комплекса, туристского и оздоровительно-рекреационного бизнеса.
Автомобильные дороги составляют наиболее разветвленную часть транспортной инфраструктуры Республики Крым, выполняющую самые разнообразные задачи от обслуживания межрегиональных перевозок до обеспечения подъезда к предприятиям, учреждениям и домохозяйствам.
Вхождение Республики Крым в состав Российской Федерации привело к изменению темпа и вектора развития региона, вследствие чего появилась необходимость разработки Концепции развития сети автомобильных дорог Республики Крым на 2018 - 2024 годы, отвечающей новым вызовам, стоящим перед регионом.
Автомобильные дороги наряду с другими инфраструктурными отраслями являются важным инструментом достижения социальных, внутри- и внешнеэкономических и других целей, обеспечивая повышение качества жизни граждан. Это обуславливает необходимость создания опорной дорожной сети, отвечающей нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, и с отсутствием "узких мест". Без решения проблем в дорожной отрасли невозможно добиться коренных изменений в хозяйственной деятельности полуострова в целом.
Формирование рациональной дорожной сети Республики Крым, отвечающей нуждам населения, экономики и бизнеса, обеспечивающей надежное и предсказуемое качество перевозок пассажиров и грузов, должно быть направлено на выполнение следующих основных целей:
- сохранение существующей сети автомобильных дорог, улучшение ее транспортно-эксплуатационных показателей, приведение в соответствие с нормативными требованиями;
- повышение безопасности дорожного движения;
- реконструкция автомобильных дорог Республики Крым для увеличения их пропускной способности с учетом перспективного автотранспортного потока и формирования новых автотранспортных коридоров, обеспечивающих реализацию межрегиональных транспортных связей;
- увеличение сроков эксплуатации автомобильных дорог за счет внедрения инновационных технологий при их строительстве и организации контроля и пресечения несанкционированных перевозок тяжеловесных грузов на территории Республики Крым.
Концепция развития сети автомобильных дорог Республики Крым на 2018 - 2024 годы (далее - Концепция) основывается на:
- Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р;