Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы) | Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан |
Цель и задачи подпрограммы | Цель: повысить водообеспеченность населения и его защищенность от наводнений и иного негативного воздействия вод |
Задачи: ликвидировать локальные дефициты водных ресурсов в вододефицитных районах республики и обеспечить защищенность населения и объектов экономики от негативного воздействия вод; повысить эксплуатационную надежность гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем приведения их к безопасному техническому состоянию; восстановить и осуществить экологическую реабилитацию водных объектов, утративших способность к самоочищению | |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | Численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена; протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления; доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, в общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности; доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние; восстановление и экологическая реабилитация водных объектов |
Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014 - 2030 годы без деления на этапы |
Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансового обеспечения подпрограммы в 2014 - 2030 годах составит 6977116,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств: а) бюджета Республики Башкортостан - 4417096,9 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 835787,2 тыс. рублей; 2015 год - 334205,8 тыс. рублей; 2016 год - 804471,4 тыс. рублей; 2017 год - 844181,3 тыс. рублей; 2018 год - 536007,3 тыс. рублей; 2019 год - 191971,2 тыс. рублей; 2020 год - 125471,2 тыс. рублей; 2021 год - 125471,2 тыс. рублей; 2022 год - 125471,2 тыс. рублей; 2023 год - 120612,6 тыс. рублей; 2024 год - 122146,9 тыс. рублей; 2025 год - 67471,2 тыс. рублей; 2026 год - 67143,6 тыс. рублей; 2027 год - 45471,2 тыс. рублей; 2028 год - 25471,2 тыс. рублей; 2029 год - 25471,2 тыс. рублей; 2030 год - 20271,2 тыс. рублей; б) федерального бюджета - 2441653,6 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 620963,8 тыс. рублей; 2015 год - 50264,1 тыс. рублей; 2016 год - 82110,3 тыс. рублей; 2017 год - 238021,5 тыс. рублей; 2018 год - 350582,3 тыс. рублей; 2019 год - 352554,2 тыс. рублей; 2020 год - 365501,4 тыс. рублей; 2021 год - 38165,6 тыс. рублей; 2022 год - 38165,6 тыс. рублей; 2023 год - 38165,6 тыс. рублей; 2024 год - 38165,6 тыс. рублей; 2025 год - 38165,6 тыс. рублей; 2026 год - 38165,6 тыс. рублей; 2027 год - 38165,6 тыс. рублей; 2028 год - 38165,6 тыс. рублей; 2029 год - 38165,6 тыс. рублей; 2030 год - 38165,6 тыс. рублей; в) местных бюджетов - 118365,7 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 25000,0 тыс. рублей; 2016 год - 30000,0 тыс. рублей; 2017 год - 23313,7 тыс. рублей; 2018 год - 14190,0 тыс. рублей; 2019 год - 12000,0 тыс. рублей; 2020 год - 13862,0 тыс. рублей |
6.1.1. Краткая характеристика текущего состояния водохозяйственного комплекса Республики Башкортостан
Для обеспечения населения и отраслей экономики водными ресурсами, обеспечения противопаводковой защиты в республике построены и эксплуатируются 556 водохранилищ и прудов (4 водохранилища емкостью более 100000 тыс. куб. м каждое). Общая аккумулирующая емкость указанных водных объектов составляет более 3 куб. км воды.
Дефицит водных ресурсов для обеспечения нужд питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, складывающийся в периоды малой водности, может быть устранен или в значительной мере нивелирован созданием резервных источников водоснабжения.
Естественные колебания характеристик гидрологического режима водных объектов приводят к возникновению рисков негативного воздействия вод на население и объекты экономики, особенно в периоды паводков и наводнений.
Паводкоопасными на территории республики являются 205 рек, в поймах которых находятся 1323 населенных пункта. Почти ежегодно частичному затоплению подвергаются крупные населенные пункты республики, в том числе города Белорецк, Бирск, Мелеуз, Салават, Стерлитамак и Уфа. Численность населения, проживающего в зонах возможного затопления, - более 500 тыс. человек (Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 января 2013 года N 22 "Об утверждении реестра населенных пунктов Республики Башкортостан, попадающих в зоны подтоплений (затоплений), вызванных гидрологическими явлениями и процессами").
Материальный ущерб, вызванный затоплением жилых и производственных зданий, сельскохозяйственных угодий, разрушением инфраструктуры населенных пунктов и транспортных коммуникаций в период паводков, составляет десятки миллионов рублей в год.
Для обеспечения защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод требуется реализация мероприятий по строительству сооружений инженерной защиты, расчистке, дноуглублению и русловыпрямлению рек.
По состоянию на 1 января 2014 года на территории Республики Башкортостан эксплуатируются 943 гидротехнических сооружения, из которых 132 являются потенциально опасными, 140 объектов находятся в неудовлетворительном и аварийно-опасном состоянии, для обеспечения безопасности эксплуатации которых необходимо проведение капитального ремонта.
Значительное влияние на водный объект оказывает состояние водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Поскольку водоохранные зоны обладают очень важными природоохранными функциями, включая функции сохранения биологического разнообразия и поддержания качества воды, нарушения режима использования этих зон (размещение отходов производства и потребления, химических и ядовитых веществ, движение и стоянка транспортных средств и прочее) служат дополнительными источниками антропогенного воздействия.
Осуществление в рамках подпрограммы мероприятий по развитию водохозяйственного комплекса республики позволит объединить в систему отдельные мероприятия и добиться максимального социально-экономического эффекта, выраженного в гарантированном обеспечении потребностей экономики и населения в водных ресурсах, сбалансированном развитии территорий и отраслей национальной экономики, повышении защищенности населения и территорий от наводнений и другого негативного воздействия вод, а также в формировании и проведении единой государственной политики в области использования и охраны водных ресурсов, создания условий для эффективного взаимодействия всех участников водохозяйственного комплекса.
Подпрограмма предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с ликвидацией локальных вододефицитов, сохранением и восстановлением водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, а также с предупреждением негативного воздействия вод и обеспечением безопасности гидротехнических сооружений.
Перечень объектов капитального строительства, реализуемых в рамках подпрограммы, и перечень объектов капитального ремонта гидротехнических сооружений приведены соответственно в приложениях N 3 и N 3.1 к государственной программе.
6.1.2. Цель и задачи подпрограммы
В соответствии с приоритетами и положениями Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года N 1235-р (с последующими изменениями), государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 322, сформулирована цель подпрограммы - повысить водообеспеченность населения и его защищенность от наводнений и иного негативного воздействия вод.