Факторы | Тыс. чел. | Расчет |
1. Градообразующая группа (материальное производство) | +163 | 500 - 337 |
2. Сфера обслуживания | -12 | 488 - 500 |
3. Структура занятости | -68 | 420 - 488 |
4. Возрастная структура населения | +16 | 436 - 420 |
Итого все факторы | +99 | 436 - 337 |
Решающим фактором завышения проектной численности населения явилось завышение прогноза развития материального производства (градообразующей базы). Несмотря на сглаживающее воздействие других факторов, ошибка прогноза составила 30% (порядка 100 тыс. чел.).
Отклонение в прогнозе жилого фонда является следствием просчета прежде всего в прогнозе перспективной численности населения, поскольку уровень жилобеспеченности в проекте соответствует современному.
Более существенные отклонения имеют место в определении степени интенсивности застройки жилых территорий, а именно в части определения структуры жилого фонда по этажности застройки. Удельный вес многоэтажной застройки на конец расчетного срока был определен в размере 70%, фактически в настоящее время составил 56%. В 13 раз по сравнению с современным уровнем был завышен объем одноэтажной застройки. В результате жилой фонд остался на уровне исходного года генерального плана.
В итоге плотность жилого фонда в кварталах, микрорайонах, жилых группах вместо предполагавшейся в проекте 5,4 тыс. кв. м/га (увеличение с исходным годом в 3,8 раза) составила 2,4 тыс. кв. м/га (увеличение всего в 1,7 раза).
Территории жилых кварталов, микрорайонов, жилых групп предполагалось сократить с 1,9 до 1,5 тыс. га, в действительности, несмотря на меньшую численность населения и меньший жилой фонд, она возросла до 2,6 тыс. га.
Существенно (в 2 раза с 1,6 до 3,15 тыс. га) возросли по сравнению с предложениями генплана территории промышленных, коммерческих и коммунально-складских зон. Несколько увеличилась по сравнению с предложениями генплана территория внешнего транспорта.
Таким образом, основными просчетами в генплане 1981 г. в области социально-экономического развития следует считать просчеты по следующим позициям:
масштабам развития материальной сферы (градообразующая база);
демографической структуре населения;
численности населения;
структуре жилого фонда по этажности и, следовательно, плотности застройки;
масштабам реконструкции со сносом малоэтажного жилого фонда;
территориям жилых кварталов, микрорайонов, жилых групп.