Для решения главной задачи генерального плана - создания благоприятной среды жизнедеятельности для горожан, в проекте генерального плана необходимо решить проблемы, которые накопились в городе и практически не решались или решались недостаточно.
На основании проведенного комплексного градостроительного анализа территории города выявлены следующие основные проблемы:
- отсутствие единой градостроительной политики на территории города и пригородной зоны.
Вывод: необходимо выделение контактной зоны города и области, выявление взаимных интересов для обеспечения комплексного подхода к планированию населенных пунктов.
- отсутствие единой концепции реконструкции исторического центра города и нового строительства в этой части города.
Вывод: при реконструкции центральной части города и выявлении основных градостроительных узлов необходима увязка нового строительства с существующей исторической застройкой
- недостаточные транспортные связи различных частей города, перегруженность центра транспортом, в т.ч. грузовым, отсутствие транспортных дублеров.
Вывод: необходимо строительство новых и реконструкция существующих транспортных магистралей и путепроводов.
- неблагоприятная экологическая ситуация - высокое загрязнение воздушного и водного бассейнов.
Вывод: необходимы градостроительные и инженерно-технические мероприятия по улучшению экологической обстановки в городе.
- значительное количество ветхой 1 - 2-этажной жилой застройки, низкий уровень инженерного оборудования индивидуальных домов, благоустройства и озеленения территорий жилой застройки.
Вывод: необходимы градостроительные и инженерно-технические мероприятия: снос ветхого фонда и строительство новых жилых зданий, обеспеченных всем необходимым инженерным оборудованием и благоустройством территорий жилой застройки (в том числе и озеленением).
- на глубине 700 - 800 метров под городом расположены месторождения железных руд и бокситов; в городе и вокруг него - месторождения строительных материалов: глина, мел, песок.
Освоение территорий над месторождениями затрудняет градостроительную деятельность.