Основным стратегическим направлением дальнейшего развития жилищного строительства города следует считать достижение высоких градостроительных стандартов как в самой жилищной сфере (рост собственно жилого фонда) так и благоустройство селитебных территорий.
В части жилого фонда это дальнейшее увеличение жилобеспеченности одного жителя города и увеличение уровня обеспечения жилищ всеми современными видами инженерного оборудования.
Перспективная жилобеспеченность одного жителя Белгорода на первую очередь 2010 г. принята 23 кв. м/чел., на расчетный срок - 32 кв. м/чел. (см. раздел 9 "Ресурсообеспечение градостроительных стандартов"). При перспективной численности населения на 2010 г. 360 тыс. чел. и на 2025 г. 400 тыс. чел. общий жилой фонд города должен составить порядка 8,3 млн кв. м и 12,8 млн кв. м соответственно.
Таким образом, прирост жилого фонда по сравнению с современным уровнем (6337 тыс. кв. м на начало 2003 г.) должен составить порядка 1,95 млн кв. м и 6,5 млн кв. м соответственно.
Перспективная динамика и структура жилищного строительства в городе будут обусловлены по крайней мере тремя аспектами:
- источниками финансирования и формами организации строительства,
- уровнем комфортности и благоустройства жилого фонда (включая разную жилобеспеченность) в зависимости от разных уровней доходов будущих владельцев жилья,
- экономикой освоения территории (инженерной подготовки) под новое жилищное строительство, что существенным образом предопределяет структуру нового жилищного строительства по этажности.
Кроме того, несмотря на то, что жилой фонд города в целом находится во вполне удовлетворительном состоянии важное место в жилищном строительстве будут занимать реконструктивные мероприятия в районах застройки домами первых индустриальных серий ("хрущевки") - до 300 домов общей площадью порядка 860 тыс. кв. м и снос физически изношенного ветхого жилфонда - 106 тыс. кв. м в настоящее время. Суммарный объем этого "проблемного" жилфонда - 15% всего фонда города.
Объем сносимого ветхого не подлежащего восстановлению жилого фонда имеющегося в настоящее время и который достигнет состояния ветхости до расчетного срока в целом по городу определен порядка 220 тыс. кв. м (всего 3,5% существующего фонда) в т.ч. на первую очередь порядка 110 тыс. кв. м. Уменьшение ежегодных объемов сноса после 2010 г. (в два раза) определяется постоянным поддержанием жилфонда (преимущественно частного) в удовлетворительном состоянии и не доведение его до состояния ветхости, когда фонд уже не подлежит восстановлению.
Жилой фонд первых индустриальных серий уже сейчас имеющий значительный физический и моральный износ, оставленный без внимания в современном виде к расчетному сроку и на первую очередь практически полностью станет непригодным для проживания.
В связи с этим генеральным планом предполагается проведение выборочной реконструкции морально и физически устаревших отдельных домов, групп жилых домов, кварталов. Конкретная реализация работ в этом направлении представляется в следующем виде:
Проводится инвентаризация и оценка состояния всего жилого фонда группы домов, квартала на местности. По материалам обследования составляется проект строительного зонирования, где в составе проекта застройки определяется судьба каждого дома района проектирования (снос, капитальный ремонт, реконструкция, замена отдельных конструктивных элементов, модернизация и т.д.). В генплане эти районы предварительно выделены как "территории возможной реновации по возможности и необходимости".
Такая работа может быть выполнена на последующих этапах проектирования в частности при осуществлении правового зонирования, вследствие чего может быть выявлен результат движения жилого фонда (прирост или его убыль по каждому району реконструкции и по городу в целом). В генеральном плане результат предполагаемых реконструктивных мероприятий неучтен, т.е. предполагается нулевой баланс - количественное сохранение жилого фонда после проведения реконструкции.