ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2018 года N 308
Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Развитие культуры"
(с изменениями на 28 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 17.07.2019 N 190, от 12.12.2019 N 348, от 27.12.2019 N 388, от 20.03.2020 N 106, от 24.04.2020 N 150, от 13.10.2020 N 326, от 29.12.2020 N 438, от 12.03.2021 N 60, от 30.12.2021 N 451, от 17.03.2022 N 83, от 05.12.2022 N 402, от 30.12.2022 N 481, от 21.02.2023 N 47, от 02.06.2023 N 226, от 28.12.2023 N 522)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Республики Алтай от 29.12.2023 N 539.
____________________________________________________________________
Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Алтай "Развитие культуры" на 2019 - 2024 годы.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
А.В.БЕРДНИКОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 1 октября 2018 г. N 308
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 17.07.2019 N 190, от 12.12.2019 N 348, от 27.12.2019 N 388, от 20.03.2020 N 106, от 24.04.2020 N 150, от 13.10.2020 N 326, от 29.12.2020 N 438, от 12.03.2021 N 60, от 30.12.2021 N 451, от 17.03.2022 N 83, от 05.12.2022 N 402, от 30.12.2022 N 481, от 21.02.2023 N 47, от 02.06.2023 N 226, от 28.12.2023 N 522)
I. Паспорт государственной программы Республики Алтай
Наименование государственной программы (далее - программа) | Развитие культуры |
Администратор программы | Министерство культуры Республики Алтай |
Соисполнители программы | Правительство Республики Алтай; Комитет по делам записи актов гражданского состояния и архивов Республики Алтай; Инспекция по государственной охране объектов культурного наследия Республики Алтай; Министерство регионального развития Республики Алтай |
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 17.07.2019 N 190) | |
Сроки реализации программы | 2019 - 2024 годы |
Стратегическая задача, на реализацию которой направлена программа | Развитие человеческого капитала |
Цель программы | Развитие культуры в Республике Алтай и сохранение историко-культурного наследия |
Задачи программы | Повышение качества библиотечных услуг и обеспечение сохранности архивного фонда; повышение качества, увеличение объемов и видов государственных услуг, предоставляемых учреждениями культуры и искусства; сохранение и развитие историко-культурного наследия Республики Алтай; создание условий для реализации государственной программы Республики Алтай "Развитие культуры" |
Подпрограммы программы | "Библиотечное и архивное дело"; "Культурно-досуговая деятельность"; "Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов историко-культурного наследия"; "Создание условий для реализации государственной программы Республики Алтай "Развитие культуры" |
Целевые показатели программы | Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (культурного обслуживания), %; удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений, от общей численности населения, %; отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) в Республике Алтай, %; увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Республике Алтай (по отношению к 2012 году), %; число высокопроизводительных рабочих мест, тыс. ед.; доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий указанных учреждений, %; число посещений мероприятий организаций культуры, млн ед. |
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 30.12.2021 N 451, от 17.03.2022 N 83, от 30.12.2022 N 481) | |
Ресурсное обеспечение программы | Объемы бюджетных ассигнований в целом на реализацию программы составят 3488946,5 тысяч рублей, в том числе: 2019 год - 570519,8 тысяч рублей; 2020 год - 520149,5 тысяч рублей; 2021 год - 603028,3 тысяч рублей; 2022 год - 536598,2 тысяч рублей; 2023 год - 654712,2 тысяч рублей; 2024 год - 603938,5 тысяч рублей; а) за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составят 2526711,3 тысяч рублей, в том числе по годам: 2019 год - 399340,9 тысяч рублей; 2020 год - 405621,4 тысяч рублей; 2021 год - 453010,5 тысяч рублей; 2022 год - 399849,4 тысяч рублей; 2023 год - 496299,8 тысяч рублей; 2024 год - 372589,4 тысяч рублей; б) за счет средств федерального бюджета (справочно) составят 761394,1 тысяч рублей, в том числе по годам: 2019 год - 137705,4 тысяч рублей; 2020 год - 81054,6 тысяч рублей; 2021 год - 116544,3 тысяч рублей 2022 год - 103275,3 тысяч рублей; 2023 год - 124938,9 тысяч рублей; 2024 год - 197875,6 тысяч рублей; в) за счет средств местных бюджетов (справочно) составят 0,0 тысяч рублей, в том числе по годам: 2019 год - 0,0 тысяч рублей; 2020 год - 0,0 тысяч рублей; 2021 год - 0,0 тысяч рублей; 2022 год - 0,0 тысяч рублей; 2023 год - 0,0 тысяч рублей; 2024 год - 0,0 тысяч рублей; г) за счет средств из иных источников (справочно) составят 200841,0 тысяч рублей, в том числе по годам: 2019 год - 33473,5 тысяч рублей; 2020 год - 33473,5 тысяч рублей; 2021 год - 33473,5 тысяч рублей; 2022 год - 33473,5 тысяч рублей; 2023 год - 33473,5 тысяч рублей; 2024 год - 33473,5 тысяч рублей |
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 28.12.2023 N 522) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | В результате реализации мероприятий программы к 2024 году целевые показатели программы достигнут следующих значений: удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (культурного обслуживания) до 87,5%; удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений, от общей численности населения до 68,5%; отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) в Республике Алтай до 100%; увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Республике Алтай (по отношению к 2012 году), до 100%; число высокопроизводительных рабочих мест до 0,23 тыс. ед.; доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий указанных учреждений до 71,4%; число посещений мероприятий организаций культуры до 2,97 млн ед. |
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 30.12.2021 N 451, от 17.03.2022 N 83, от 30.12.2022 N 481, от 28.12.2023 N 522) | |
II. Характеристика сферы реализации государственной программы
Библиотечное дело
Библиотеки являются ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства, реализации конституционных прав граждан на доступ к информации и культурным ценностям.
В Республике Алтай 157 библиотек, из них: 2 - государственные, 155 - муниципальные. Функционирует 7 централизованных библиотечных систем: в муниципальном образовании "Кош-Агачский район", муниципальном образовании "Майминский район", муниципальном образовании "Усть-Канский район", муниципальном образовании "Усть-Коксинский район", муниципальном образовании "Чемальский район", муниципальном образовании "Онгудайский район", муниципальном образовании "Улаганский район".
В остальных муниципальных районах в Республике Алтай организация взаимодействия между межпоселенческими библиотеками и библиотеками поселений осуществляется на основе соглашений с администрациями поселений.
По состоянию на 1 января 2018 года фонд публичных библиотек составил 1560,9 тыс. экземпляров документов на различных носителях (ниже уровня 2013 года на 1,8%), в том числе в муниципальных библиотеках - 1017,78 экз. док. Поступление новых фондов составило 28,321 тыс. экз., выбытие 77,227 тыс. экз. Число зарегистрированных пользователей библиотек в 2017 году составило 117,9 тыс. человек, в том числе в муниципальных библиотеках - 96754 чел., количество обращений (посещений) - 1058,5 тыс. чел., в том числе в муниципальные библиотеки - 926,6 тыс. чел.
В 2013 году поступление новых фондов публичных библиотек составило 36,718 тыс. экз., выбытие 77,227 тыс. экз.
За период с 2013 - 2017 годов с учетом выбытия фондов и новых поступлений, по состоянию на 1 января 2018 года общий библиотечный фонд составляет 1560,9 экз., ежегодно показатель пополнения книжных фондов снижается за счет устаревания библиотечных фондов.
За период с 2013 - 2017 гг. количество библиотек, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", увеличилось на 52 единицы, количество модельных библиотек увеличилось до 7 ед.
Проблемы, имеющиеся в рассмотренной сфере:
1) недостаточное финансирование комплектования книжных фондов библиотек;
2) слабое материально-техническое оснащение муниципальных библиотек;
3) неудовлетворительно ведется работа по внедрению технологических элементов электронной библиотеки, то есть по созданию и распространению текстов в электронном формате, созданию сайтов библиотек, в том числе межпоселенческих, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по предоставлению библиотечных услуг в электронном виде;
4) недостаточный уровень квалификации библиотечных кадров.
Архивное дело
В системе информационных ресурсов Республики Алтай архивы занимают особое положение как хранители многоаспектного и многоотраслевого комплекса информации, предназначенного для использования в интересах граждан и общества.
Архивный фонд Республики Алтай, как часть Архивного фонда Российской Федерации, - это исторически сложившаяся и постоянно пополняемая совокупность архивных документов, имеющая историческую, культурную и материальную ценность. По состоянию на 1 января 2018 года на государственном хранении в архивных учреждениях Республики Алтай находится 779,1 тысяч единиц хранения, накопленных за период с конца XIX века по настоящее время.
Архивный информационный потенциал сосредоточен в архивохранилищах Комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Республики Алтай, казенном учреждении Республики Алтай "Государственный архив социально-правовой документации Республики Алтай" (далее - Государственный архив Республики Алтай), а также в архивных отделах администраций муниципальных образований в Республике Алтай и ведомственных архивах. Осуществляя отбор, прием и хранение документов, архивы выступают гарантом социальной защищенности граждан, их пенсионного обеспечения, имущественных прав. В среднем за год работники архивов Республики Алтай исполняют более 7,8 тысяч социально-правовых запросов, из них с положительным результатом - 6,9 тысяч (88,2%).
Количество пользователей архивной информацией за 2017 год составило свыше 39,5 тысяч человек. Этот показатель составляет суммарное количество пользователей, работавших в читальных залах, исполненных социально-правовых и тематических запросов, посетителей выставок, экскурсантов, участников конференций и уроков для обучающихся и студентов. Таким образом, средняя численность пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек составила 182 пользователя.
По состоянию на 1 января 2018 года страховой фонд составил 4410 ед. хр. или 45% от числа особо ценных документов (9760 ед. хр.).
За период с 2013 - 2017 годов количество документов, включенных в состав Архивного фонда Республики Алтай, увеличилось на 14164 ед. хранения.
Уточнен объем архивных документов, относящихся к государственной собственности Республики Алтай и находящихся на территории муниципальных образований в Республике Алтай. В муниципальных архивах хранится 122,6 тыс. единиц хранения архивных документов, относящихся к государственной собственности Республики Алтай.
Вместе с тем, несмотря на достигнутые результаты, сохранились некоторые проблемы, такие как нехватка помещений для архивохранилищ, обеспечение безопасных для документов условий хранения.
Государственный архив Республики Алтай и муниципальные архивы достигли предельной загруженности. Остается нерешенным вопрос приема архивных документов от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
В то же время активное использование в делопроизводстве информационных технологий ставит перед архивами новые задачи по информатизации отрасли:
обеспечение сохранности документов, существующих только в электронном виде;
обеспечение удаленного доступа граждан и организаций к архивным документам;
внедрение межведомственного электронного документооборота с отделениями Пенсионного фонда России по Республике Алтай, Алтайского края.
Задачи подпрограммы государственной программы реализовываются соответствующими основными мероприятиями:
1) "Повышение уровня и качества предоставления библиотечных услуг в Республике Алтай".
Осуществляются мероприятия, направленные на:
- совершенствование системы библиотечно-информационного обслуживания населения;
- сохранение и укрепление ресурсного потенциала библиотек;
- развитие информационно-коммуникационных технологий и расширения спектра услуг для пользователей.
Темп роста показателя "количество человек, получивших библиотечные услуги" по состоянию на 1 января 2018 года составил 208% по отношению к 2015 году.
