Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

ГУБЕРНАТОР СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 13 ноября 2018 года N 599-УГ



О Единой социальной карте

(с изменениями на 5 февраля 2021 года)

(в ред. Указов Губернатора Свердловской области от 30.07.2019 N 365-УГ, от 25.05.2020 N 266-УГ, от 05.02.2021 N 47-УГ)




В целях повышения эффективности, доступности и качества предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Свердловской области, на основе современных информационных технологий постановляю:


1. Осуществить на территории Свердловской области мероприятия по внедрению механизма оказания отдельных мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Свердловской области, посредством Единой социальной карты.


2. Утвердить Положение о Единой социальной карте (прилагается).


3. Определить Министерство социальной политики Свердловской области исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на внедрение механизма оказания отдельных мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Свердловской области, посредством Единой социальной карты.


3-1. Установить, что финансирование расходов, связанных с внедрением механизма оказания отдельных мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Свердловской области, посредством Единой социальной карты, осуществляется за счет средств областного бюджета.


(п. 3-1 введен Указом Губернатора Свердловской области от 30.07.2019 N 365-УГ)


4. Правительству Свердловской области в срок до 31 марта 2019 года организовать работу по внесению изменений в законы Свердловской области и иные нормативные правовые акты Свердловской области, регулирующие предоставление мер социальной поддержки, с целью обеспечения возможности оказания отдельных мер социальной поддержки, в том числе осуществления предусмотренных указанными нормативными правовыми актами выплат, с использованием Единой социальной карты.


5. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Орлова.


6. Настоящий Указ опубликовать в "Областной газете".



Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ


г. Екатеринбург
13 ноября 2018 года
N 599-УГ



Утверждено
Указом Губернатора
Свердловской области
от 13 ноября 2018 г. N 599-УГ



ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ КАРТЕ

(в ред. Указов Губернатора Свердловской области от 30.07.2019 N 365-УГ, от 25.05.2020 N 266-УГ, от 05.02.2021 N 47-УГ)




Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Настоящее положение регулирует отношения, связанные с внедрением на территории Свердловской области Единой социальной карты (далее - ЕСК), порядком ее выпуска, выдачи и обслуживания.


2. ЕСК вводится на территории Свердловской области в целях повышения эффективности, доступности и качества предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Свердловской области, социальных, медицинских и транспортных услуг на основе современных информационных технологий, обеспечения государственного контроля за использованием бюджетных средств на предоставление мер социальной поддержки, а также доступа к программам организаций или граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, стимулирующих потребителей на приобретение товаров, работ или услуг (далее - программы лояльности).


3. В настоящем положении применяются следующие понятия:


1) ЕСК - материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем информацию и обеспечивающий в случаях, установленных нормативными правовыми актами Свердловской области, получение мер социальной поддержки, социальных, медицинских и транспортных услуг, а также обеспечивающий доступ к программам лояльности;


2) заявитель - гражданин, в том числе являющийся получателем мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Свердловской области, подавший в установленном порядке заявление о выдаче ему ЕСК;


3) держатель ЕСК - заявитель, получивший в установленном порядке ЕСК;


4) электронное приложение ЕСК - записанная на электронном носителе или в облачном сервисе ЕСК уникальная последовательность символов, предназначенная для обеспечения доступа держателя ЕСК к получению мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Свердловской области, социальных, медицинских и транспортных услуг, а также к программам лояльности;


(в ред. Указа Губернатора Свердловской области от 05.02.2021 N 47-УГ)


5) банковское платежное приложение ЕСК (далее - расчетное приложение) - электронное приложение ЕСК, обеспечивающее проведение держателем ЕСК операций по получению наличных денежных средств, оплате товаров, работ и услуг с использованием ЕСК (реквизитов ЕСК) в национальной системе платежных карт (далее - НСПК);


6) нефинансовые приложения ЕСК (далее - нефинансовые приложения) - электронные приложения ЕСК, обеспечивающие получение держателем ЕСК мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Свердловской области, социальных, медицинских и транспортных услуг, а также доступ к программам лояльности;


7) уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Свердловской области, уполномоченный на внедрение на территории Свердловской области ЕСК;


8) оператор ЕСК - юридическое лицо, отобранное уполномоченным органом на конкурсной основе для организации выпуска, выдачи и обслуживания ЕСК;


9) банк-соэмитент ЕСК - кредитная организация, соответствующая условиям участия кредитных организаций в качестве банков-соэмитентов ЕСК (приложение N 1 к настоящему положению) (далее - условия участия кредитных организаций), заключившая договор с оператором ЕСК и участвующая в выпуске, выдаче и обслуживании ЕСК;


10) акцептант приложения ЕСК - организация или гражданин, занимающиеся предпринимательской деятельностью, осуществляющие деятельность на потребительском рынке Свердловской области, в том числе в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания (далее - лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью), сведения о которых включены оператором ЕСК в реестр акцептантов приложений ЕСК, предоставляющие держателю ЕСК доступ к программам лояльности.


4. Введение ЕСК обеспечивает решение следующих задач:


1) организация перечисления финансовых средств для обеспечения мер социальной поддержки, предоставляемых в денежной форме, предусмотренных законодательством Свердловской области, с использованием ЕСК;


2) повышение эффективности контроля за целевым использованием бюджетных средств;


3) развитие системы безналичных расчетов при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Свердловской области, и на потребительском рынке Свердловской области;


4) обеспечение расчета объема денежных средств, необходимых для возмещения производителям товаров, работ, услуг недополученных доходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Свердловской области;


5) предоставление держателям ЕСК доступа к программам лояльности;


6) автоматизация учета акцептантов приложений ЕСК.



Глава 2. УЧАСТНИКИ ОТНОШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ВЫДАЧЕЙ, ВЫПУСКОМ И ОБСЛУЖИВАНИЕМ ЕСК


5. Участниками отношений, связанных с выпуском, выдачей и обслуживанием ЕСК, являются:


1) держатели ЕСК;


2) уполномоченный орган, его подведомственные организации;


3) исполнительные органы государственной власти Свердловской области, их подведомственные организации;


4) оператор ЕСК;


5) банки-соэмитенты ЕСК;


6) акцептанты приложений ЕСК.


6. Оператор ЕСК осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим положением и регламентом работы оператора ЕСК, утверждаемым уполномоченным органом (далее - регламент оператора ЕСК).


7. Держатель ЕСК обязан использовать ЕСК в соответствии с настоящим положением и правилами банка-соэмитента ЕСК, выдавшего ЕСК, имеющую расчетное приложение. При использовании ЕСК держатель ЕСК обязан не передавать ЕСК другим лицам.


8. Исполнительные органы государственной власти Свердловской области, их подведомственные организации в пределах своей компетенции участвуют в обеспечении функционирования соответствующих электронных приложений ЕСК.


9. Статус оператора ЕСК присваивается юридическому лицу по результатам конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом, на срок десять лет.


Юридическое лицо лишается статуса оператора ЕСК в случае его несоответствия требованиям, установленным пунктом 13 настоящего положения.


Присвоение юридическому лицу статуса оператора ЕСК и лишение юридического лица статуса оператора ЕСК осуществляется правовым актом уполномоченного органа.


Уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием оператора ЕСК требованиям, установленным пунктом 13 настоящего положения.


В целях контроля за соответствием оператора ЕСК требованиям, установленным пунктом 13 настоящего положения, оператор ЕСК направляет в уполномоченный орган отчетность по форме и в сроки, установленные регламентом оператора ЕСК.


Уполномоченный орган в сроки, установленные регламентом оператора ЕСК, рассматривает отчетность оператора ЕСК и принимает решение о соответствии или несоответствии оператора ЕСК требованиям, установленным пунктом 13 настоящего положения.


10. Функции и права оператора ЕСК предусмотрены Положением о ЕСК (приложение N 2 к настоящему положению).