ГУБЕРНАТОР СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 13 ноября 2018 года N 599-УГ
О Единой социальной карте
(с изменениями на 31 июля 2024 года)
(в ред. Указов Губернатора Свердловской области от 30.07.2019 N 365-УГ, от 25.05.2020 N 266-УГ, от 05.02.2021 N 47-УГ, от 14.12.2021 N 728-УГ, от 21.04.2022 N 207-УГ, от 27.07.2022 N 345-УГ, от 20.03.2023 N 119-УГ, от 05.06.2023 N 250-УГ, от 30.11.2023 N 562-УГ, от 26.03.2024 N 118-УГ, от 31.07.2024 N 330-УГ)
В целях повышения эффективности, доступности и качества предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Свердловской области, на основе современных информационных технологий постановляю:
1. Осуществить на территории Свердловской области мероприятия по внедрению механизма оказания отдельных мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Свердловской области, посредством Единой социальной карты.
1-1. Создать координационный совет по внедрению механизма оказания отдельных мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Свердловской области, посредством Единой социальной карты.
(п. 1-1 введен Указом Губернатора Свердловской области от 20.03.2023 N 119-УГ)
2. Утвердить:
1) Положение о Единой социальной карте (прилагается);
2) Положение о координационном совете по внедрению механизма оказания отдельных мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Свердловской области, посредством Единой социальной карты (прилагается);
3) состав координационного совета по внедрению механизма оказания отдельных мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Свердловской области, посредством Единой социальной карты (прилагается).
(п. 2 в ред. Указа Губернатора Свердловской области от 20.03.2023 N 119-УГ)
3. Определить Министерство социальной политики Свердловской области исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на внедрение механизма оказания отдельных мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Свердловской области, посредством Единой социальной карты.
3-1. Утратил силу. - Указ Губернатора Свердловской области от 26.03.2024 N 118-УГ.
4. Правительству Свердловской области в срок до 31 марта 2019 года организовать работу по внесению изменений в законы Свердловской области и иные нормативные правовые акты Свердловской области, регулирующие предоставление мер социальной поддержки, с целью обеспечения возможности оказания отдельных мер социальной поддержки, в том числе осуществления предусмотренных указанными нормативными правовыми актами выплат, с использованием Единой социальной карты.
5. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Шмыкова.
(в ред. Указа Губернатора Свердловской области от 14.12.2021 N 728-УГ)
6. Настоящий Указ опубликовать в "Областной газете".
Губернатор
Свердловской области
Е.В.КУЙВАШЕВ
г. Екатеринбург
13 ноября 2018 года
N 599-УГ
Утверждено
Указом Губернатора
Свердловской области
от 13 ноября 2018 г. N 599-УГ
ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ КАРТЕ
(в ред. Указов Губернатора Свердловской области от 30.07.2019 N 365-УГ, от 25.05.2020 N 266-УГ, от 05.02.2021 N 47-УГ, от 14.12.2021 N 728-УГ, от 21.04.2022 N 207-УГ, от 27.07.2022 N 345-УГ, от 20.03.2023 N 119-УГ, от 30.11.2023 N 562-УГ, от 26.03.2024 N 118-УГ, от 31.07.2024 N 330-УГ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее положение регулирует отношения, связанные с внедрением на территории Свердловской области Единой социальной карты (далее - ЕСК), порядком ее выпуска, выдачи и обслуживания.
2. ЕСК вводится на территории Свердловской области в целях повышения эффективности, доступности и качества предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Свердловской области, социальных, медицинских и транспортных услуг на основе современных информационных технологий, обеспечения государственного контроля за использованием бюджетных средств на предоставление мер социальной поддержки, а также доступа к программам организаций или граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, стимулирующих потребителей на приобретение товаров, работ или услуг (далее - программы лояльности).
3. В настоящем положении применяются следующие понятия:
1) ЕСК - уникальный идентификатор, содержащий зафиксированную на нем информацию и обеспечивающий в случаях, установленных нормативными правовыми актами Свердловской области, получение мер социальной поддержки, социальных, медицинских и транспортных услуг, в том числе в части установления отдельных тарифов на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении, а также обеспечивающий доступ к программам лояльности;
(в ред. Указов Губернатора Свердловской области от 14.12.2021 N 728-УГ, от 26.03.2024 N 118-УГ)
2) заявитель - гражданин, в том числе являющийся получателем мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Свердловской области, подавший в установленном порядке заявление о выдаче ЕСК;
(в ред. Указа Губернатора Свердловской области от 14.12.2021 N 728-УГ)
3) держатель ЕСК - гражданин, получивший в установленном порядке ЕСК на материальном носителе в виде пластиковой карты (далее - материальная ЕСК) и (или) в электронном виде в цифровом формате (далее - виртуальная ЕСК);
(подп. 3 в ред. Указа Губернатора Свердловской области от 26.03.2024 N 118-УГ)
4) электронное приложение ЕСК - записанная на электронном носителе или в облачном сервисе ЕСК уникальная последовательность символов, предназначенная для обеспечения доступа держателя ЕСК к получению мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Свердловской области, социальных, медицинских и транспортных услуг, в том числе в части установления отдельных тарифов на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении, а также к программам лояльности;
(в ред. Указов Губернатора Свердловской области от 05.02.2021 N 47-УГ, от 14.12.2021 N 728-УГ)
5) банковское платежное приложение ЕСК (далее - расчетное приложение) - электронное приложение ЕСК, обеспечивающее проведение держателем ЕСК операций по получению наличных денежных средств, оплате товаров, работ и услуг с использованием ЕСК (реквизитов ЕСК) в национальной системе платежных карт (далее - НСПК);
6) нефинансовые приложения ЕСК (далее - нефинансовые приложения) - электронные приложения ЕСК, обеспечивающие получение держателем ЕСК мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Свердловской области, социальных, медицинских и транспортных услуг, в том числе в части установления отдельных тарифов на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении, а также доступ к программам лояльности;
(в ред. Указа Губернатора Свердловской области от 14.12.2021 N 728-УГ)
7) уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Свердловской области, уполномоченный на внедрение на территории Свердловской области ЕСК;
8) оператор ЕСК - юридическое лицо, отобранное уполномоченным органом на конкурсной основе для организации выпуска, выдачи и обслуживания ЕСК;
9) банк-соэмитент ЕСК - кредитная организация, соответствующая условиям участия кредитных организаций в качестве банков-соэмитентов ЕСК (приложение N 1 к настоящему положению) (далее - условия участия кредитных организаций), заключившая договор с оператором ЕСК и участвующая в выпуске, выдаче и обслуживании ЕСК;
10) акцептант приложения ЕСК - организация или гражданин, занимающиеся предпринимательской деятельностью, осуществляющие деятельность на потребительском рынке Свердловской области, в том числе в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания (далее - лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью), государственные и муниципальные учреждения, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления), сведения о которых включены оператором ЕСК в реестр акцептантов приложений ЕСК, предоставляющие держателям ЕСК услуги, отдельные тарифы на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении, а также доступ к программам лояльности;
(подп. 10 в ред. Указа Губернатора Свердловской области от 14.12.2021 N 728-УГ)
11) валидация ЕСК - процедура получения данных электронного приложения ЕСК с целью предоставления держателю ЕСК мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Свердловской области, социальных, медицинских и транспортных услуг, в том числе в части установления отдельных тарифов на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении;
(подп. 11 введен Указом Губернатора Свердловской области от 30.11.2023 N 562-УГ)
12) процессинговый центр - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участвующие в отношениях, связанных с обслуживанием ЕСК путем предоставления услуг по техническому обслуживанию, настройке, программированию оборудования, необходимого для валидации ЕСК и фиксации транзакций, по хранению, обработке и передаче оператору ЕСК информации о предоставлении мер социальной поддержки держателям ЕСК, соответствующие требованиям, установленным регламентом работы оператора ЕСК, утверждаемым уполномоченным органом (далее - регламент оператора ЕСК).
(подп. 12 введен Указом Губернатора Свердловской области от 30.11.2023 N 562-УГ)
4. Введение ЕСК обеспечивает решение следующих задач:
1) предоставление с использованием ЕСК мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Свердловской области, социальных, медицинских и транспортных услуг, в том числе в части установления отдельных тарифов на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении, доступ к программам лояльности;
(подп. 1 в ред. Указа Губернатора Свердловской области от 30.11.2023 N 562-УГ)
2) повышение эффективности контроля за целевым использованием бюджетных средств;
3) развитие системы безналичных расчетов при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Свердловской области, и на потребительском рынке Свердловской области;
4) обеспечение расчета объема денежных средств, необходимых для возмещения производителям товаров, работ, услуг недополученных доходов в связи с предоставлением мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Свердловской области;
5) утратил силу. - Указ Губернатора Свердловской области от 30.11.2023 N 562-УГ;
6) автоматизация учета акцептантов приложений ЕСК.
Глава 2. УЧАСТНИКИ ОТНОШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ВЫДАЧЕЙ, ВЫПУСКОМ И ОБСЛУЖИВАНИЕМ ЕСК
