О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "СОЦИАЛЬНОЕ И ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ" (с изменениями на: 27 декабря 2021 года)
<*> Предусмотрены статьей 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 года
N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности"
Таблица
Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
N п/п | Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг | Единица измерения | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | Структурное подразделение, ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг | ||||
1 | Доля объектов, на которых оказываются услуги инвалидам с помощью сурдоперевода на 1 января текущего года, от общего количества таких объектов, всего | % | 6 | 8 | 10 | 15 | 20 | Депздрав Югры | ||||
% | 6 | 8 | 10 | 15 | 20 | Депобразования и молодежи Югры | ||||||
% | 38,5 | 38,5 | 38,5 | 38,5 | 39,2 | Депсоцразвития Югры | ||||||
% | 1 | 1 | 2 | 2 | 2 | Дептруда и занятости Югры | ||||||
% | 29,4 | 35,2 | 41,2 | 47,1 | 52,9 | Депкультуры Югры | ||||||
% | 26,5 | 28,1 | 29,6 | 31,2 | 32,8 | Депспорт Югры | ||||||
2 | Удельный вес объектов и услуг, предоставляемых на них, в сферах здравоохранения, образования, труда, занятости и социальной защиты населения, транспорта, культуры, физической культуры и спорта, соответствующих требованиям порядков обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, утверждаемых уполномоченными федеральными органами власти | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Депздрав Югры | ||||
% | 54,8 | 55,3 | 55,8 | 56,3 | 56,8 | Депобразования и молодежи Югры | ||||||
% | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | Депсоцразвития Югры | ||||||
% | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Дептруда и занятости Югры | ||||||
% | 85 | 90 | 92 | 95 | 100 | Депдорхоз и транспорта Югры | ||||||
% | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Депкультуры Югры | ||||||
% | 44,1 | 44,6 | 45 | 45,4 | 45,8 | Депспорт Югры | ||||||
3 | Доля объектов, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения в сфере торговли, от общего числа таких объектов | % | 32,4 | 33,4 | 34,4 | 35,4 | 36,4 | Депэкономики Югры; органы местного самоуправления | ||||
4 | Доля объектов, доступных для инвалидов и маломобильных групп населения в сфере общественного питания, от общего числа таких объектов | % | 52 | 53 | 53,9 | 54,5 | 55,2 | Депэкономики Югры; органы местного самоуправления | ||||
5 | Удельный вес доступных для инвалидов теле-, радиопередач, от общего количества таких мероприятий | % | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | Департамент общественных и внешних связей Югры | ||||
для инвалидов с нарушением слуха | % | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||||||
для инвалидов с нарушением зрения | % | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||||||
6 | Удельный вес мероприятий в сфере культуры, проведенных в отчетном году с участием инвалидов, от общего количества таких мероприятий | % | 18,4 | 20 | 22,4 | 23,6 | 24,8 | Депкультуры Югры | ||||
7 | Удельный вес мероприятий в сфере физической культуры и спорта, от общего количества таких мероприятий, проведенных в отчетном году | Депспорт Югры | ||||||||||
с участием инвалидов | % | 31,9 | 34 | 34 | 36,1 | 38 | ||||||
специально для инвалидов | % | 23,4 | 25,5 | 27,6 | 29,7 | 31,9 | ||||||
8 | Доля объектов в сфере образования, в которых обеспечиваются условия инклюзивного образования, индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по объекту, от общего количества объектов, в которых инвалиды проходят обучение | % | 60,5 | 60,7 | 60,9 | 70,1 | 70,3 | Депобразования и молодежи Югры | ||||
9 | Доля объектов в сфере образования, в которых созданы условия для обучения детей-инвалидов (адаптированные программы, дистанционное обучение, услуги сурдоперевода, тифлосурдоперевода и др.), от общего количества объектов на 1 января текущего года | % | 92,4 | 92,5 | 92,8 | 93 | 93,2 | Депобразования и молодежи Югры | ||||
10 | Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, от общего количества таких объектов на 1 января текущего года | % | 40,4 | 40,6 | 40,8 | 41 | 41,2 | Депобразования и молодежи Югры | ||||
11 | Удельный вес образовательных услуг, предоставляемых с использованием русского жестового языка, сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, от общего количества предоставляемых услуг | % | 9,8 | 10 | 10,2 | 10,4 | 10,6 | Депобразования и молодежи Югры | ||||
12 | Удельный вес образовательных объектов, в которых одно из помещений предназначено для проведения массовых мероприятий, оборудовано индукционной петлей и звукоусиливающей аппаратурой, от общего количества образовательных объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги | % | 8,6 | 8,8 | 9 | 9,2 | 9,4 | Депобразования и молодежи Югры | ||||
13 | Доля инвалидов, участвовавших в спортивных мероприятиях на 1 января текущего года, от общего количества инвалидов | % | 2,6 | 2,7 | 2,8 | 2,9 | 3 | Депспорт Югры | ||||
14 | Удельный вес инвалидов, обучение которых осуществлялось с предоставлением услуг тьютора, от общего количества предоставляемых инвалиду услуг, всего | % | 46,1 | 46,3 | 46,5 | 46,8 | 47 | Депобразования и молодежи Югры | ||||
14.1 | в т.ч. предоставление доступных для чтения форматов (шрифт Брайля) | % | 5,6 | 5,8 | 6 | 6,2 | 6,4 | Депобразования и молодежи Югры | ||||
15 | Удельный вес услуг, предоставляемых инвалидам с сопровождением ассистента-помощника (ситуационная помощь), от общего количества предоставляемых услуг | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Депдорхоз и транспорта Югры | ||||
% | 20 | 25 | 30 | 35 | 40 | Депздрав Югры | ||||||
% | 20 | 25 | 30 | 35 | 40 | Депкультуры Югры | ||||||
% | 20 | 25 | 30 | 35 | 40 | Депобразования и молодежи Югры | ||||||
% | 97,8 | 97,8 | 97,8 | 97,8 | 97,8 | Депсоцразвития Югры | ||||||
% | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | Дептруда и занятости Югры | ||||||
% | 53,1 | 56,2 | 59,4 | 62,5 | 65,6 | Депспорт Югры | ||||||
16 | Удельный вес органов и организаций, предоставляющих услуги, официальный сайт которых адаптирован для лиц с нарушением зрения (слабовидящих), от общего количества органов и организаций, предоставляющих услуги | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Депздрав Югры | ||||
% | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Депинформтехнологий Югры | ||||||
% | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Депкультуры Югры | ||||||
% | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Депобразования и молодежи Югры | ||||||
% | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Департамент общественных и внешних связей автономного округа | ||||||
% | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Депсоцразвития Югры | ||||||
% | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Дептруда и занятости Югры | ||||||
% | 92,2 | 93,7 | 96,8 | 98,4 | 100 | Депспорт Югры | ||||||
17 | Доля трудоустроенных инвалидов общем числе обратившихся в органы службы занятости населения | % | 40,0 | 42,0 | 45,0 | 47,0 | 49,0 | Дептруда и занятости Югры | ||||
18 | Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста автономного округа | % | 34,5 | 34,6 | 34,7 | 34,8 | 34,9 | Дептруда и занятости Югры | ||||
19 | Доля учреждений культуры, оснащенных возможностью виртуальных просмотров на 1 января текущего года, от общего количества учреждений культуры | % | 54,2 | 55,5 | 56,5 | 57,9 | 59,9 | Депкультуры Югры | ||||
20 | Доля местных электронных библиотек и библиотечного обслуживания, доступных для инвалидов на 1 января текущего года, от общего количества библиотек | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Депкультуры Югры | ||||
21 | Доля детей-инвалидов, принявших участие в различных конкурсах (танцевальных, музыкальных, художественных и др.) на 1 января текущего года, от общего количества проведенных конкурсов | % | 2,5 | 2,9 | 3,3 | 3,7 | 4,2 | Депкультуры Югры | ||||
22 | Доля парка общественного транспорта, оснащенного услугой текстового и аудиоинформирования на 1 января текущего года, от общего числа транспортных средств | % | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | Депдорхоз и транспорта Югры | ||||
23 | Количество автомобильных стоянок с выделенными бесплатными парковочными местами для инвалидов на 1 января текущего года, от общего числа автомобильных стоянок | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Аппарат Губернатора автономного округа | ||||
24 | Доля единиц транспорта, приспособленных для использования инвалидами, от общего числа соответствующих транспортных средств, всего: | % | 79,7 | 80 | 80,3 | 80,7 | 81 | Депдорхоз и транспорта Югры | ||||
24.1 | воздушного транспорта | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||||
24.2 | речных судов | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||||
24.3 | автобусов | % | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | |||||
Перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
N п/п | Наименование мероприятия | Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия | Ответственные исполнители, соисполнители | Срок реализации | Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Раздел I. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями | |||||
1 | Контроль за созданием в организациях, подведомственных органам исполнительной власти автономного округа, безбарьерной среды для маломобильных групп населения посредством проведения комплекса мероприятий по дооборудованию и адаптации приоритетных объектов социальной инфраструктуры (сооружение пандусов, поручней, входных групп, лифтов, обустройство территорий, подъездных путей, санитарных узлов, ванных комнат, установка специализированного оборудования, вспомогательных средств и приспособлений для различных категорий инвалидов) | государственная программа автономного округа "Социальное демографическое развитие"; государственная программа автономного округа "Поддержка занятости населения"; государственная программа автономного округа "Развитие гражданского общества"; государственная программа автономного округа "Развитие образования"; государственная программа автономного округа "Современное здравоохранение"; государственная программа автономного округа "Современная транспортная система"; государственная программа автономного округа "Развитие физической культуры и спорта"; государственная программа автономного округа "Культурное пространство" | Депсоцразвития Югры, Дептруда и занятости Югры, Департамент общественных и внешних связей автономного округа, Депобразования и молодежи Югры, Депздрав Югры, Депдорхоз и транспорта Югры, Депкультуры Югры, Депспорт Югры | до 31 декабря 2021 года до 31 декабря 2022 года до 31 декабря 2023 года до 31 декабря 2024 года до 31 декабря 2025 года | увеличение к 2025 году: доли объектов и услуг, предоставляемых на них, соответствующих требованиям порядков обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, утверждаемых уполномоченными федеральными органами власти, в сферах: здравоохранения - до 83 %; образования - до 35,7 %; культуры - до 74 %; физической культуры и спорта - до 80 %; социальной защиты - до 81 %; доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава до 42 %. Реконструкция бюджетных учреждений автономного округа (далее - БУ ХМАО - Югры): "Центральная больница в г. Нижневартовске" - увеличение стационара на 1100 койко-мест; "Клинический перинатальный центр", г. Сургут - увеличение стационара на 315 койко-мест, до 165 посещений в смену. До 2025 года капитальному ремонту подлежат следующие организации: Геронтологический центр, Белоярский комплексный центр социального обслуживания населения, Советский комплексный центр социального обслуживания населения, Ханты-Мансийский комплексный центр социального обслуживания населения, Мегионский комплексный центр социального обслуживания населения. Адаптация здания обособленного подразделения "Региональный центр адаптивного спорта" БУ ХМАО - Югры "Центр адаптивного спорта" в г. Сургуте. Реконструкция здания Дома культуры "Геолог" под БУ ХМАО - Югры "Няганский театр юного зрителя". Капитальны ремонт АУ ХМАО - Югры "Нижневартовский театр юного зрителя". После окончания работ и ввода объектов в эксплуатацию будет обеспечена 100 % доступность для маломобильных групп населения |
2 | Контроль за организациями, подведомственными органам исполнительной власти автономного округа, в части создания ими условий для допуска на объекты социальной инфраструктуры собак-проводников при наличии документа, подтверждающего получение специального обучения, в виде допуска на объект, выделения специального помещения для размещения собак-проводников | государственная программа автономного округа "Социальное демографическое развитие"; государственная программа автономного округа "Поддержка занятости населения"; государственная программа автономного округа "Развитие гражданского общества"; государственная программа автономного округа "Развитие образования"; государственная программа автономного округа "Современное здравоохранение"; государственная программа автономного округа "Современная транспортная система"; государственная программа автономного округа "Развитие физической культуры и спорта"; государственная программа автономного округа "Культурное пространство" | Депсоцразвития Югры, Дептруда и занятости Югры, Департамент общественных и внешних связей Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депздрав Югры, Депкультуры Югры | до 31 декабря 2021 года до 31 декабря 2022 года до 31 декабря 2023 года до 31 декабря 2024 года до 31 декабря 2025 года | организация места временного содержания для собаки-проводника (контейнер или специальное место для отдыха/ожидания с возможностью фиксации собаки на свободном поводке) на всех объектах социальной инфраструктуры в гг. Белоярский, Нижневартовск, Сургут, Урай |
3 | Контроль за оснащением медицинскими организациями своих зданий оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья | государственная программа автономного округа "Современное здравоохранение" | Депздрав Югры | до 31 декабря 2021 года до 31 декабря 2022 года до 31 декабря 2023 года до 31 декабря 2024 года до 31 декабря 2025 года | приобретение ежегодно не менее 30 единиц медицинского реабилитационного оборудования для предоставления медицинских услуг по реабилитации 13 медицинскими организациями |
4 | Контроль за приобретением учреждениями социальной сферы специализированного автотранспорта для предоставления в них услуг инвалидам | государственная программа автономного округа "Социальное и демографическое развитие"; государственная программа автономного округа "Развитие физической культуры и спорта"; государственная программа автономного округа "Развитие образования" | Депспорт Югры, Депсоцразвития Югры, Депобразования и молодежи Югры | до 31 декабря 2021 года до 31 декабря 2022 года до 31 декабря 2023 года до 31 декабря 2024 года до 31 декабря 2025 года | ежегодно планируется приобретение до 3 ед. транспортных средств, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов |
5 | Контроль за оснащением организациями социального обслуживания автономного округа своих зданий современным специальным оборудованием для обеспечения доступности организаций для инвалидов | государственная программа автономного округа "Социальное и демографическое развитие" | Депсоцразвития Югры | до 31 декабря 2021 года до 31 декабря 2022 года до 31 декабря 2023 года до 31 декабря 2024 года до 31 декабря 2025 года | приобретение ежегодно не менее 100 единиц реабилитационного оборудования для предоставления услуг по социальной реабилитации 11 учреждениями социального обслуживания населения |
6 | Мониторинг заданий на проектирование и проектной документации на объекты капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществляется с привлечением средств бюджета автономного округа | государственная программа автономного округа "Поддержка занятости населения"; государственная программа автономного округа "Развитие гражданского общества"; государственная программа автономного округа "Развитие образования"; государственная программа автономного округа "Современное здравоохранение"; государственная программа автономного округа "Современная транспортная система"; государственная программа автономного округа "Социальное и демографическое развитие"; государственная программа автономного округа "Развитие физической культуры и спорта"; государственная программа автономного округа "Культурное пространство" | Депстрой Югры | до 31 декабря 2021 года до 31 декабря 2022 года до 31 декабря 2023 года до 31 декабря 2024 года до 31 декабря 2025 года | недопущение строительства зданий и помещений, не приспособленных в полном объеме для предоставления услуг инвалидам |
7 | Мониторинг состояния объектов связи, предназначенных для работы с пользователями услуг связи, надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, и их соответствия требованиям Конвенции о правах инвалидов | постановление Губернатора автономного округа от 22 июля 2010 года N 138 "О Департаменте информационных технологий и цифрового развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - постановление N 138) | Депинформтехнологий Югры | до 31 декабря 2021 года до 31 декабря 2022 года до 31 декабря 2023 года до 31 декабря 2024 года до 31 декабря 2025 года | адаптация объектов связи, предназначенных для работы с пользователями услуг связи, в соответствии с условиями доступности для инвалидов по зрению, по слуху. Оснащение объектов связи звуковой и зрительной информацией, надписями выполненными крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля |
8 | Мониторинг состояния вопросов по обеспечению на объектах связи, предназначенных для работы с пользователями услуг связи, технической возможности доведения информации об услугах связи до инвалидов иными доступными им способами | постановление N 138 | Депинформтехнологий Югры | до 31 декабря 2021 года до 31 декабря 2022 года до 31 декабря 2023 года до 31 декабря 2024 года до 31 декабря 2025 года | организация информирования инвалидов об услугах связи любыми доступными им способами |
9 | Мониторинг, актуализация на публичном уровне Территориальной информационной системы Югры (далее - ТИС Югры) информации о доступности организаций, зданий для маломобильных групп населения | постановление Правительства автономного округа от 30 марта 2012 года N 128-п "О Территориальной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ТИС Югры)" (далее - постановление N 128-п) | Депсоцразвития Югры, Дептруда и занятости Югры, Департамент общественных и внешних связей Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депздрав Югры, Депдорхоз и транспорта Югры, Депкультуры Югры, Депспорт Югры | до 31 декабря 2021 года до 31 декабря 2022 года до 31 декабря 2023 года до 31 декабря 2024 года до 31 декабря 2025 года | заполнение сведений о доступности организаций, зданий для маломобильных групп населения на публичном уровне ТИС Югры в 100 % объеме от общего количества объектов |
10 | Приведение организациями транспортного обслуживания населения, находящимися в собственности автономного округа, зоны парковки для транспортных средств инвалидов, прилегающей территории, объектов транспортной инфраструктуры и их информационной доступности в соответствие стандартам | Депдорхоз и транспорта Югры | до 31 декабря 2021 года до 31 декабря 2022 года до 31 декабря 2023 года до 31 декабря 2024 года до 31 декабря 2025 года | обеспечение на объектах АО "Северречфлот", АО "Нижневартовскавиа", АО "Юграавиа", АО "Аэропорт-Нягань", АО "Аэропорт Урай" условий доступности для инвалидов, в том числе оборудование на стоянках не менее 10% мест для парковки автотранспортных средств, обустройство входных групп, тротуаров и пешеходных переходов, оснащение полотна пандусов, тамбуров и лестниц противоскользящим покрытием и т.д. | |
11 | Мониторинг исполнения мероприятий и показателей по обеспечению доступности объектов транспортной инфраструктуры | Депдорхоз и транспорта Югры | до 31 декабря 2021 года до 31 декабря 2022 года до 31 декабря 2023 года до 31 декабря 2024 года до 31 декабря 2025 года | обеспечение условий доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, в том числе организациями транспортного обслуживания населения, находящимися в собственности автономного округа | |
12 | Мониторинг доступности объектов торговли и общественного питания для инвалидов и маломобильных групп населения | приказ Депэкономики Югры от 29 декабря 2014 N 307 "О методических рекомендациях для органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам развития конкуренции на потребительском рынке" | Депэкономики Югры | до 31 декабря 2021 года до 31 декабря 2022 года до 31 декабря 2023 года до 31 декабря 2024 года до 31 декабря 2025 года | проведение организационных мероприятий по повышению доступности объектов торговли и общественного питания для инвалидов |
13 | Мониторинг создания условий для реализации отдельных жилищных прав инвалидов в соответствии с требованиями к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалидов | постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" | Депсоцразвития Югры | разработка методических рекомендаций для распорядительных органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по обеспечению условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требований по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, в соответствии с действующим законодательством | |
до 31 декабря 2021 года | |||||
до 31 декабря 2022 года | |||||
до 31 декабря 2023 года | |||||
до 31 декабря 2024 года | |||||
до 31 декабря 2025 года | |||||
14 | Контроль обеспечения условий доступности жилых помещений и общего имущества и реализации мероприятий по приспособлению жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда, занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, при участии общественных объединений инвалидов | постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" | органы местного самоуправления (по согласованию) | до 31 декабря 2020 года | адаптация жилых помещений, в которых проживают инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, и общего имущества в многоквартирном доме, путем расширения дверных проемов, установки доводчиков, поручней, пандусов, подъемников, понижения порогов и т.д., в соответствии с требованиями доступности |
до 31 декабря 2021 года | |||||
до 31 декабря 2022 года | |||||
до 31 декабря 2023 года | |||||
до 31 декабря 2024 года | |||||
до 31 декабря 2025 года | |||||
Раздел II. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами | |||||
1 | Мониторинг и актуализация сведений из паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры в ТИС Югры, слой "Доступная среда" на информационном портале "Жить вместе" | постановление N 128-п | Депсоцразвития Югры, Дептруда и занятости Югры, Департамент общественных и внешних связей автономного округа, Депобразования и молодежи Югры, Депздрав Югры, Депдорхоз и транспорта Югры, Депкультуры Югры, Депспорт Югры | до 31 декабря 2021 года до 31 декабря 2022 года до 31 декабря 2023 года до 31 декабря 2024 года до 31 декабря 2025 года | снабжение инвалидов информацией о физической доступности объектов социальной инфраструктуры с использованием современных технологий ТИС Югры, анализ наличия на публичном уровне ТИС Югры актуальной информации |
2 | Осуществление надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, в том числе выделения (создания) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты | приказ Дептруда и занятости Югры от 27 июля 2012 года N 15-нп "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции осуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" | Дептруда и занятости Югры | до 31 декабря 2021 года до 31 декабря 2022 года до 31 декабря 2023 года до 31 декабря 2024 года до 31 декабря 2025 года | снижение выявленных нарушений работодателями обязательных требований законодательства в части квотирования рабочих мест инвалидам |
3 | Предоставление услуг в сфере социальной защиты населения по месту жительства инвалида в связи с невозможностью полностью приспособить объект социальной инфраструктуры с учетом его потребности | постановление Правительства автономного округа от 6 сентября 2014 года N 326-п "О порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" | Депсоцразвития Югры, | до 31 декабря 2021 года до 31 декабря 2022 года до 31 декабря 2023 года до 31 декабря 2024 года до 31 декабря 2025 года | ежегодное получение услуг службы "Домашнего визитирования", созданной на базе 12 организаций социального обслуживания не менее 430 детьми-инвалидами |
4 | Предоставление услуг в сфере культуры по месту жительства инвалида в связи с невозможностью полностью приспособить объект социальной инфраструктуры с учетом потребности инвалида | государственная программа автономного округа "Культурное пространство" | Депкультуры Югры | до 31 декабря 2021 года до 31 декабря 2022 года до 31 декабря 2023 года до 31 декабря 2024 года до 31 декабря 2025 года | заключение ежегодно не менее 60 договоров на организацию внестационарного библиотечного обслуживания инвалидов и других маломобильных групп населения |
5 | Подготовка, издание методических материалов, буклетов, плакатов по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к услугам учреждений физической культуры и спорта; организация проведения спортивно-массовых мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья | государственная программа автономного округа "Развитие физической культуры и спорта" | Депспорт Югры | до 31 декабря 2021 года до 31 декабря 2022 года до 31 декабря 2023 года до 31 декабря 2024 года до 31 декабря 2025 года | ежегодное участие не менее 1000 инвалидов, в том числе детей-инвалидов не менее чем в 15 спортивно-массовых мероприятий автономного округа |
6 | Инструктирование и (или) обучение сотрудников, предоставляющих услуги инвалидам, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации | государственная программа автономного округа "Поддержка занятости населения"; государственная программа автономного округа "Развитие образования"; государственная программа автономного округа "Современное здравоохранение"; государственная программа автономного округа "Современная транспортная система"; государственная программа автономного округа "Социальное и демографическое развитие"; государственная программа автономного округа "Развитие физической культуры и спорта"; государственная программа автономного округа "Культурное пространство" | Дептруда и занятости Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депздрав Югры, Депдорхоз и транспорта Югры, Депсоцразвития Югры, Депкультуры Югры, Депспорт Югры | до 31 декабря 2021 года до 31 декабря 2022 года до 31 декабря 2023 года до 31 декабря 2024 года до 31 декабря 2025 года | увеличение доли сотрудников, предоставляющих услуги населению и прошедших инструктирование и (или) обучение для работы с инвалидами, до 52 % |
7 | Обучение сурдопереводчиков, тифлопедагогов, тьюторов, в том числе обучение на базовом уровне специалистов, оказывающих государственные услуги населению, русскому жестовому языку | государственная программа автономного округа "Развитие образования" | Депобразования и молодежи Югры | до 31 декабря 2021 года до 31 декабря 2022 года до 31 декабря 2023 года до 31 декабря 2024 года до 31 декабря 2025 года | профессиональная переподготовка педагогов по направлениям: "Сурдопедагогика" и "Тифлопедагогика", а также проведение курсов повышения квалификации специалистов по программе "Тьюторство" ежегодно не менее 50 специалистов |
8 | Организация и проведение семинаров, курсов повышения квалификации для работников физической культуры и спорта по адаптивной физической культуре и спорту | государственная программа автономного округа "Развитие физической культуры и спорта" | Депспорт Югры | до 31 декабря 2021 года до 31 декабря 2022 года до 31 декабря 2023 года до 31 декабря 2024 года до 31 декабря 2025 года | профессиональная подготовка менее 50 специалистов ежегодно, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс |
9 | Организация и проведение мероприятий, направленных на социальную адаптацию инвалидов, включая фестивали, выставки, спектакли, режиссерские лаборатории | государственная программа автономного округа "Культурное пространство" | Депкультуры Югры | до 31 декабря 2021 года до 31 декабря 2022 года до 31 декабря 2023 года до 31 декабря 2024 года до 31 декабря 2025 года | ежегодная организация проведения не менее 100 мероприятий (проектов) с участием не менее 500 инвалидов, в том числе детей-инвалидов |
10 | Заключение договоров на оснащение организаций спорта специальным оборудованием, в том числе спортивным, для предоставления услуг по адаптивному спорту инвалидам | государственная программа автономного округа "Развитие физической культуры и спорта" | Депспорт Югры | до 31 декабря 2021 года до 31 декабря 2022 года до 31 декабря 2023 года до 31 декабря 2024 года до 31 декабря 2025 года | приобретение ежегодно не менее 100 единиц специализированного оборудования для оснащения спортивных учреждений муниципальных образований |
11 | Контроль за приобретением образовательными организациями комплектов специализированной учебной мебели для детей-инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата | государственная программа автономного округа "Развитие образования" | Депобразования и молодежи Югры | до 31 декабря 2021 года до 31 декабря 2022 года до 31 декабря 2023 года до 31 декабря 2024 года до 31 декабря 2025 года | приобретение не менее 18 образовательными организациями специализированной учебной мебели для детей-инвалидов. Создание условий для обучающихся с особыми образовательными потребностями при реализации адаптированных образовательных программ, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами обучающихся с ограниченными возможностями здоровья |
12 | Контроль за оснащением образовательными организациями своих зданий современным специальным, в том числе реабилитационным, учебным, компьютерным оборудованием для создания универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов в общество | государственная программа автономного округа "Социальное и демографическое развитие"; государственная программа автономного округа "Развитие образования" | Депобразования и молодежи Югры | до 31 декабря 2021 года до 31 декабря 2022 года до 31 декабря 2023 года до 31 декабря 2024 года до 31 декабря 2025 года | приобретение не менее 18 образовательными организациями реабилитационного, учебного, компьютерного оборудования в целях создания особой пространственной образовательной среды в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными наущениями) |
13 | Оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места | государственная программа автономного округа "Поддержка занятости населения" | Дептруда и занятости Югры | до 31 декабря 2021 года до 31 декабря 2022 года до 31 декабря 2023 года до 31 декабря 2024 года до 31 декабря 2025 года | содействие трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе на постоянные оснащенные оборудованием рабочие места, (ежегодно не менее 40 %, от численности обратившихся в органы службы занятости населения) |
14 | Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан и ищущих работу из числа трудоспособных инвалидов, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий | государственная программа автономного округа "Поддержка занятости населения" | Дептруда и занятости Югры | до 31 декабря 2021 года до 31 декабря 2022 года до 31 декабря 2023 года до 31 декабря 2024 года до 31 декабря 2025 года | профессиональное обучение не менее 70 инвалидов |
15 | Организация профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования инвалидов | государственная программа автономного округа "Поддержка занятости населения" | Дептруда и занятости Югры | до 31 декабря 2021 года до 31 декабря 2022 года до 31 декабря 2023 года до 31 декабря 2024 года до 31 декабря 2025 года | доля инвалидов, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска подходящей работы - не менее 60 % |
16 | Контроль за своевременным утверждением паспортов доступности объектов и предоставляемых на них услуг в соответствии с выполненными мероприятиями по формированию доступности для инвалидов | паспорта доступности объектов и предоставляемых на них услуг | Департамент общественных и внешних связей автономного округа, Дептруда и занятости Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депздрав Югры, Депдорхоз и транспорта Югры, Депсоцразвития Югры, Депкультуры Югры, Депспорт Югры | до 31 декабря 2021 года до 31 декабря 2022 года до 31 декабря 2023 года до 31 декабря 2024 года до 31 декабря 2025 года | своевременная актуализация паспортов доступности объектов в соответствии с выполненными работами, внедренными социальными услугами |
Приложение 21
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 5 октября 2018 года N 339-п
(приложение 21 дополнено Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.10.2020 года N 457-п)
План мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых они проживают, и которые входят в состав государственного жилищного фонда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения им условий их доступности
N п/п | Наименование мероприятия | Срок проведения | Ответственные исполнители | Результат |
1 | Подготовка и направление в межведомственную комиссию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, утвержденную приказом Депсоцразвития Югры от 26 апреля 2017 года N 6-нп (далее - Региональная комиссия) документов о признании граждан инвалидами, в том числе выписки из акта медико-социальной экспертизы граждан, признанных инвалидами | в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления от граждан | Депсоцразвития Югры | проведение оценки необходимости приспособления жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых они проживают |
2 | Проведение обследования жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, включенных в реестр жилых помещений, входящих в состав жилищного фонда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в которых постоянно проживают инвалиды | в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления от граждан | Региональная комиссия (по согласованию) | определение соответствия характеристик жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых они проживают, требованиям к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 года N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" |
3 | Подготовка актов обследования жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов (далее - акт обследования) | в течение 20 рабочих дней со дня проведения обследования | Региональная комиссия (по согласованию) | выявление потребности инвалидов в мероприятиях по приспособлению их жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, в которых они проживают |
4 | Проведение проверки экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в целях приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором он проживает, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида (в случае если в акте обследования содержится вывод об отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и (или) общего имущества в многоквартирном доме, в котором он проживает, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида без изменения существующих несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома (части дома) путем реконструкции или капитального ремонта) | в течение 20 рабочих дней со дня оформления акта обследования | Региональная комиссия (по согласованию) | принятие решения об экономической целесообразности или нецелесообразности реконструкции или капитального ремонта многоквартирных домов (части домов), в которых проживают инвалиды, в целях приспособления их жилых помещений и (или) общего имущества в многоквартирных домах, в которых они проживают, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов |
5 | Подготовка и направление в Депсоцразвития Югры заключений о возможности приспособления жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых они проживают, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов или об отсутствии такой возможности | в течение 20 рабочих дней со дня оформления акта обследования (в случае необходимости приспособления жилого помещения инвалида) | Региональная комиссия (по согласованию) | принятие решения о возможности (отсутствии возможности) приспособления жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах |
Приложение 24
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 5 октября 2018 года N 339-п
План мероприятий ("дорожная карта") по развитию в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2021-2024 годы
I. Общее описание плана мероприятий ("дорожной карты") (далее - план мероприятий)
1. Целью реализации плана мероприятий по развитию в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ) стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2021-2024 годы является совершенствование социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, повышение его уровня, качества и эффективности.
2. Для достижения указанной цели необходимо решить задачи:
создание эффективной организационной структуры сети организаций социального обслуживания, дальнейшее совершенствование деятельности организаций социального обслуживания, предоставляющих гражданам, страдающим психическими расстройствами, социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и в стационарной форме социального обслуживания;
разработка и внедрение методик и технологий в сфере социального обслуживания и др.;
обеспечение адресного подхода к предоставлению гражданам, страдающим психическими расстройствами, социальных услуг.
3. По состоянию на октябрь 2020 года в автономном округе 59641 инвалид, в том числе 52954 чел. старше 18 лет, 6687 детей-инвалидов. На диспансерном учете в психоневрологических диспансерах в связи с психическими расстройствами состоят более 30 тыс. человек. Количество несовершеннолетних с ментальными нарушениями - 240 чел.
4. Автономный округ не входит в состав пилотных регионов, участвующих в пилотном проекте по созданию системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами национального проекта "Демография". Предоставление социальных услуг населению осуществляется в условиях существующей системы организаций социального обслуживания автономного округа и негосударственных организаций различных форм собственности.
Система организаций социального обслуживания автономного округа включает 44 учреждения, в том числе 27 организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, включая 1 психоневрологический интернат, 1 многопрофильный реабилитационный центр для инвалидов.
В сфере стационарного социального обслуживания участвуют
12 организаций социального обслуживания автономного округа, рассчитанных на 1296 койко-мест. Для повышения качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов в автономном округе с 2015 года реализуется проект "Резиденция для пожилых", по которому 3 негосударственным организациям на условиях аренды переданы помещения бюджетных учреждений автономного округа.
В условиях частных пансионатов "Резиденция для пожилых" общей мощностью 61 койко-место предоставляются услуги по постоянному постороннему уходу за одинокими гражданами пожилого возраста и инвалидами.
В стационарных организациях социального обслуживания автономного округа проживают 938 инвалидов, из них 543 чел. страдают психическими расстройствами (478 чел. проживают в психоневрологическом интернате, 65 чел. - в геронтопсихиатрическом отделении геронтологического центра) (далее - граждане).
Средний возраст граждан - 54 года. Количество инвалидов молодого возраста (от 18 до 44 лет), проживающих в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания, составляет 174 чел., в том числе 167 чел. страдают тяжелыми психическими расстройствами. Направление в стационарную организацию социального обслуживания является крайней мерой жизнеустройства граждан.
Кроме традиционных для отрасли узкопрофильных учреждений, особенностью региональной сети является деятельность 20 комплексных центров социального обслуживания населения, в которых действуют 11 филиалов для предоставления услуг гражданам, проживающим в отдаленных местностях, с учетом географических особенностей и транспортных схем для комплексного оказания услуг социального обслуживания.
В состав 5 комплексных центров социального обслуживания населения включены 7 структурных подразделений, обеспеченные жилыми помещениями в домах системы социального обслуживания граждан специализированного жилищного фонда автономного округа
(6 специальных домов для одиноких престарелых с адаптированной для них инфраструктурой, в том числе маломобильных; 1 отделение "Социальные квартиры"), при этом на базе 3 структурных подразделений в городах Нефтеюганск, Нижневартовск, Ханты-Мансийск предусмотрены секторы сопровождаемого проживания.
Существующая государственная система по оказанию социальных услуг (организации социального обслуживания автономного округа)
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра | Численность мест для оказания социальных услуг | ||
форма социального обслуживания на дому | полустационарная форма социального обслуживания | стационарная форма социального обслуживания | |
Городские округа (13 городских округов) | 1558 | 1575 | 435 |
Когалым | - | 85 | - |
Лангепас | - | 45 | - |
Мегион | 72 | 55 | - |
Нефтеюганск | 260 | 145 | - |
Нижневартовск | 318 | 375 | 133 |
Нягань | 124 | 77 | 47 |
Покачи | - | 15 | - |
Пыть-Ях | 99 | 38 | - |
Радужный | 65 | 85 | 20 |
Сургут | 320 | 60 | 235 |
Урай | 133 | 45 | - |
Ханты-Мансийск | 75 | 430 | - |
Югорск | 92 | 70 | - |
Муниципальные районы (9 районов) | 1054 | 1050 | 771 |
Белоярский | - | 147 | 36 |
Березовский | 88 | 130 | - |
Кондинский | 144 | 151 | 42 |
Нефтеюганский | - | 128 | 18 |
Нижневартовский | 240 | 75 | 480 |
Октябрьский | 76 | 43 | - |
Советский | 439 | 92 | 110 |
Сургутский | 67 | 284 | 30 |
Ханты-Мансийский | - | - | 55 |
В автономном округе проводится работа по совершенствованию деятельности государственных организаций социального обслуживания, их структуры симметрично выравниваются. Для полного охвата граждан социальным обслуживанием в составе государственных организаций социального обслуживания в каждом муниципальном образовании (городском округе, муниципальном районе) открыты отделения социальной реабилитации и абилитации, отделения социального сопровождения граждан. Отделения социального обслуживания на дому отсутствуют на территориях, где потребность в организации надомного социального обслуживания для населения полностью удовлетворяется деятельностью негосударственных поставщиков социальных услуг.
Объемы социального обслуживания граждан территориально уравновешиваются развитием негосударственного сектора социальных услуг.
В 2020 году в сфере социального обслуживания задействованы 139 негосударственных организаций различных форм собственности (в 2019 году 136 негосударственных организаций), социальные услуги предоставлены 13535 гражданам (в 2019 году - 8461 человеку). Наиболее широкий спектр участия негосударственных поставщиков социальных услуг в социальном обслуживании - предоставление социальных услуг на дому и в полустационарной форме социального обслуживания.
Потребность жителей автономного округа, в том числе граждан, страдающих психическими расстройствами, в получении социальных услуг удовлетворена полностью во всех формах социального обслуживания.
Социальным обслуживанием на дому охвачены 80 граждан, страдающих психическими заболеваниями (4 % от числа обслуживаемых граждан указанной категории), в полустационарной форме - 1270 человек (67 %), в стационарной форме - 550 чел (29 %).
5. В автономном округе стационарные организации социального обслуживания для детей отсутствуют, в этой связи в автономном округе особое внимание уделено развитию стационарозамещающих технологий социального обслуживания, направленных на детей-инвалидов: Служба домашнего визитирования (социальное обслуживание на дому), программа комплексной реабилитации детей раннего возраста "Солнце малышам", комплексная программа диагностики и реабилитации детей с ментальными нарушениями "Мир, в котором я живу", детская тренировочная квартира (для выработки простейших навыков общения и поведения в быту), технология "Передышка" (для семей, воспитывающих ребенка-инвалида с тяжелой патологией, заключается в освобождении родителей на определенный период от ухода за ребенком-инвалидом путем организации временного пребывания в учреждении социального обслуживания).
При достижении 18 лет обеспечена преемственность перехода граждан указанной категории из учреждений, предоставляющих социальные услуги детям, на социальное обслуживание в форме на дому и (или) в полустационарной форме. У инвалидов старше 18 лет появляется аналогичная возможность получения социальных услуг по технологии "Передышка", для снижения риска отказа от инвалида.
Ориентированию получения социальных услуг на дому и избеганию попадания в стационарную организацию социального обслуживания способствует применяемая в автономном округе технология тренировочных квартир.
Она представляет собой стандартный набор помещений жилой квартиры, оснащенных адаптированной мебелью, различными специальными приспособлениями и оборудованием, бытовыми приборами, предметами малой реабилитации, специализированным рабочим местом.
