Состояние государственного долга Амурской области характеризуется значительным объемом накопленных долговых обязательств, по состоянию на 1 января 2015 года объем государственного долга Амурской области составил 28,2 млрд. рублей или 98% к собственным доходам бюджета Амурской области.
В целях сдерживания темпов роста государственного долга Амурской области и минимизации стоимости его обслуживания с 2015 года в Амурской области реализуется План, в рамках которого Амурская область поэтапно сокращает долговые обязательства.
Значительного эффекта от проведения ряда мероприятий, направленных на оптимизацию структуры государственного долга, удалось достичь к 2017 году.
В рамках реализации Плана в 2017 году были проведены мероприятия, направленные на улучшение структуры государственного долга Амурской области, в том числе и за счет бюджетных кредитов из федерального бюджета, что сократило долю рыночной составляющей в структуре государственных долговых обязательств Амурской области и привело к снижению фактических расходов на обслуживание государственного долга Амурской области.
Так, по состоянию на 1 января 2018 года государственный долг Амурской области составил 27,7 млрд. рублей или 72,5% к собственным доходам бюджета Амурской области. В структуру государственного долга вошли долговые обязательства по бюджетным кредитам, полученным из федерального бюджета в объеме 18,6 млрд. рублей, или 67% к налоговым и неналоговым доходам областного бюджета, задолженность по кредитам, предоставленным кредитными организациями, - 9,1 млрд. рублей или 33%.
Также в результате регулярного мониторинга процентных ставок по кредитам кредитных организаций и своевременного проведения закупок услуг по предоставлению кредитов кредитных организаций бюджету Амурской области удается снижать расходы на обслуживание государственного долга.
Объем расходов на обслуживание государственного долга Амурской области за 2017 год составил 792,9 млн. рублей, что на 656,9 млн. рублей ниже уровня 2016 года и на 1110,0 млн. рублей ниже 2015 года.
С целью снижения долговой нагрузки и возможности осуществления выплат, гарантированных законодательством, в декабре 2017 года между Амурской областью и Министерством финансов Российской Федерации заключено соглашение о реструктуризации бюджетных кредитов на общую сумму 14,9 млрд. рублей сроком на 7 лет. Задолженность по бюджетным кредитам подлежит погашению по 2024 год включительно.
В соответствии с условиями заключенного соглашения Амурская область приняла на себя обязательства по:
1) поэтапному снижению доли общего объема государственного долга с 73% в 2017 году до 38% к 2025 году от суммы доходов бюджета Амурской области без учета безвозмездных поступлений;
2) обеспечению доли общего объема долговых обязательств по кредитам, полученным от кредитных организаций, к 2025 году на уровне не более 32% от суммы доходов бюджета Амурской области без учета безвозмездных поступлений;
3) привлечению кредитов кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1%.
В связи с осуществлением Министерством финансов Российской Федерации мониторинга за снижением объема государственного долга Амурской области Программой предусмотрены мероприятия по снижению долгового бремени и сокращению расходов по его обслуживанию.