Сложившуюся в городском округе Самара криминогенную ситуацию порождает целый ряд противоречивых причин и тенденций.
Значительное влияние на состояние преступности оказывают факторы, связанные с социально-экономическим и нравственным состоянием общества.
Среди главных причин распространения преступности называются безработица, материальное неблагополучие и недостойный уровень жизни, падение общественной морали.
В городском округе Самара ведется целенаправленная работа по повышению безопасности граждан. В первую очередь это относится к профилактике правонарушений.
При этом одними усилиями правоохранительных органов данную проблему, принявшую характер растущей угрозы для безопасности жителей города, не решить. Нужна комплексная система профилактической работы, нацеленная на преодоление правового нигилизма среди населения, правовое воспитание молодежи, в том числе и через молодежные организации, участвующие в охране общественного порядка.
В настоящее время на территории городского округа Самара действует муниципальная программа городского округа Самара "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности городского округа Самара" на 2016 - 2018 годы, за период действия которой на территории городского округа Самара произошло снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, на 8,8% (с 9372 до 8546), по сравнению с 2016 годом, уличная преступность снизилась на 8,7% (с 5329 до 4864), количество правонарушений (преступлений), совершенных несовершеннолетними, в частности учащимися образовательных учреждений, снизилось на 4,5%, что свидетельствует о необходимости продолжать осуществление мероприятий, направленных на обеспечение общественной безопасности, в рамках муниципальной программы.
Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации" (далее - Закон N 182-ФЗ) предусматривает, что органы местного самоуправления вправе разрабатывать муниципальные программы в сфере профилактики правонарушений.
В соответствии с Законом N 182-ФЗ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют профилактику правонарушений в формах профилактического воздействия. Профилактическое воздействие может осуществляться, в том числе в следующих формах:
1) правовое просвещение и правовое информирование;
2) социальная адаптация.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 04.10.2019 N 723)
Статьей 12 Закона N 182-ФЗ предусмотрено также, что органы местного самоуправления принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 09.06.2020 N 469)
Кроме того, статьей 6 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" предусмотрено, что органы местного самоуправления оказывают поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка.