МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2018 года N 34
О реализации статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"
В соответствии с Федеральными законами от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014 N 432 "О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей", Законом Астраханской области от 14.10.2013 N 51/2013-ОЗ "Об образовании в Астраханской области" министерство образования и науки Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Астраханской области или муниципальной собственностью, закрепленных соответственно за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), а также заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств согласно приложению 1 к настоящему Постановлению.
1.2. Порядок создания и работы комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Астраханской области или муниципальной собственностью, закрепленных соответственно за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), а также заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств согласно приложению 2 к настоящему Постановлению.
2. Признать утратившими силу Постановления министерства образования и науки Астраханской области:
3. Управлению организационно-правового обеспечения образования направить копии настоящего Постановления:
- в трехдневный срок со дня принятия в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования;
- в семидневный срок со дня принятия в прокуратуру Астраханской области;
- в семидневный срок после дня первого официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, а также сведений об источниках его официального опубликования;
- в семидневный срок со дня принятия поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ООО "АИЦ "КонсультантПлюс" и "Гарант" ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" для включения в электронную базу данных;
- в семидневный срок со дня принятия разместить на официальном сайте министерства образования и науки Астраханской области http://minobr.astrobl.ru.
4. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Министр
В.А.ГУТМАН
Приложение 1
к Постановлению министерства
образования и науки
Астраханской области
от 12 сентября 2018 г. N 34
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, ЗАКРЕПЛЕННЫХ СООТВЕТСТВЕННО ЗА ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ, О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, МУНИЦИПАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ВКЛЮЧАЯ КРИТЕРИИ ЭТОЙ ОЦЕНКИ (ПО ТИПАМ ДАННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ), А ТАКЖЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ, ДОГОВОРА БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ СОБСТВЕННОСТИ,
ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Астраханской области или муниципальной собственностью, закрепленных соответственно за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), а также заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования объектов собственности, закрепленных за государственными образовательными организациями, подведомственными министерству образования и науки Астраханской области, муниципальными образовательными организациями, за исключением муниципальных образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств (далее соответственно - оценка последствий принятия решения, принятие решения).
1.2. Проведение оценки последствий принятия решения осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.
1.3. Принятие решения допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения (далее - комиссия).
1.4. Проведение оценки последствий принятия решения осуществляется на основании предложения об использовании такого объекта с приложением необходимых документов, представленных в комиссию.
1.5. Положение о комиссии утверждается правовым актом министерства образования и науки Астраханской области (далее - министерство).
2. Критерии оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации
2.1. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации, муниципальной образовательной организации осуществляется в зависимости от типа образовательной организации по следующим критериям:
2.1.1. Государственные и муниципальные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования (далее - дошкольные образовательные организации):
- наличие условий для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в дошкольных образовательных организациях;
- наличие территориальной доступности получения образования в дошкольных образовательных организациях, наличие возможности приема детей в другие дошкольные образовательные организации на территории соответствующего муниципального образования Астраханской области, в том числе путем организации транспортного сопровождения и (или) проживания обучающихся в дошкольных образовательных организациях с круглосуточным пребыванием (в случае реорганизации или ликвидации дошкольной образовательной организации);
- наличие условий для предоставления гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;
- динамика изменения демографической ситуации на территории соответствующего муниципального образования Астраханской области в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования Астраханской области (в случае реорганизации или ликвидации дошкольной образовательной организации);
- соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации дошкольной образовательной организации и получении планируемого результата.
2.1.2. Государственные и муниципальные общеобразовательные организации (далее - общеобразовательные организации):
- наличие условий для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования детей в общеобразовательных организациях;
- наличие территориальной доступности получения образования в общеобразовательных организациях, наличие возможности приема детей в другие общеобразовательные организации на территории соответствующего муниципального образования Астраханской области, в том числе путем организации транспортного сопровождения и (или) проживания обучающихся в общеобразовательных организациях с круглосуточным пребыванием (в случае реорганизации или ликвидации общеобразовательной организации);
- наличие условий для предоставления гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;
- соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации общеобразовательной организации и получении планируемого результата.
2.1.3. Государственные и муниципальные профессиональные образовательные организации (далее - профессиональные образовательные организации):
- наличие условий для обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях;
- наличие территориальной доступности получения образования в профессиональных образовательных организациях, наличие возможности приема обучающихся в другие государственные и муниципальные общеобразовательные организации, в том числе путем организации транспортного сопровождения и (или) проживания обучающихся в организациях с круглосуточным пребыванием (в случае реорганизации или ликвидации профессиональной образовательной организации);
- наличие условий для предоставления гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;
- наличие потребности регионального рынка труда в квалифицированных кадрах соответствующих профессий, специальностей и направлений подготовки с учетом сведений, представляемых объединениями работодателей (в случае реорганизации или ликвидации профессиональной образовательной организации);
- соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации профессиональной образовательной организации и получении планируемого результата.
2.1.4. Государственные и муниципальные образовательные организации высшего образования (далее - образовательные организации высшего образования):
- наличие условий для предоставления гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;
- наличие потребности регионального рынка труда в квалифицированных кадрах соответствующих профессий, специальностей и направлений подготовки с учетом сведений, представляемых объединениями работодателей (в случае реорганизации или ликвидации образовательной организации высшего образования);
- соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации образовательной организации высшего образования и получении планируемого результата.
2.1.5. Государственные и муниципальные организации дополнительного образования (далее - организации дополнительного образования):
