ГУБЕРНАТОР ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 ноября 2013 года N 510-р
Об утверждении Правил юридической техники по оформлению проектов постановлений Губернатора Забайкальского края, проектов постановлений Правительства Забайкальского края
В соответствии со статьей 41 Устава Забайкальского края, частью 5 статьи 19 Закона Забайкальского края "О нормативных правовых актах Забайкальского края", в целях единообразного оформления проектов постановлений Губернатора Забайкальского края, проектов постановлений Правительства Забайкальского края:
утвердить прилагаемые Правила юридической техники по оформлению проектов постановлений Губернатора Забайкальского края, проектов постановлений Правительства Забайкальского края.
К.К.ИЛЬКОВСКИЙ
Утверждены
распоряжением Губернатора
Забайкальского края
от 1 ноября 2013 года N 510-р
ПРАВИЛА ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ГУБЕРНАТОРА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ, ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ГУБЕРНАТОРА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ, ПРОЕКТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
1. Настоящие Правила юридической техники по оформлению проектов постановлений Губернатора Забайкальского края, проектов постановлений Правительства Забайкальского края (далее - Правила) определяют единые требования к оформлению проектов постановлений Губернатора Забайкальского края, проектов постановлений Правительства Забайкальского края (далее - проекты).
2. Проект должен излагаться точным и лаконичным языком, исключающим двусмысленные толкования, декларации, повторы, устаревшие слова и выражения, образные сравнения, метафоры.
Следует соблюдать логическую последовательность изложения.
Термины и терминологические сочетания в проекте используются в значении, обеспечивающем их точное понимание и единство с терминологией, применяемой в федеральном законодательстве. В тексте проекта должно соблюдаться единообразие применяемых терминов и обозначений.
3. При написании имен собственных (фамилии, имена, отчества, географические названия, названия организаций и предприятий), в которых содержится буква "Ё", ее применение является обязательным.
4. При написании дат используется словесно-цифровой способ, при этом впереди числа, состоящего из одной цифры, проставляется цифра "0".
5. Проекты печатаются шрифтом "Times New Roman". Листы проекта, в том числе и приложения, должны иметь сквозную нумерацию, при этом на первом листе номер страницы не проставляется.
2. СТРУКТУРА ПРОЕКТА
6. Проекты печатаются на бланках установленного образца и содержат следующие реквизиты:
наименование;
текст, состоящий из преамбулы и структурных элементов;
подпись уполномоченного лица, включающая наименование его должности, его инициалы и фамилию. В постановлениях Губернатора Забайкальского края, подписываемых им, наименование должности не указывается.
7. Наименование проекта должно быть точным, четким и максимально информационно насыщенным, правильно отражать предмет правового регулирования.
Наименование проекта пишется с прописной буквы, выделяется полужирным шрифтом. Точка в конце наименования не ставится.
Например:
О внесении изменений в Положение о
Министерстве образования, науки и молодежной
политики Забайкальского края, утвержденное
постановлением Правительства Забайкальского края
8. Преамбула - вводная часть текста, в которой определяются цель (цели) и (или) мотив (мотивы) и указывается правовая основа принятия постановления. Преамбула не нумеруется.
Под правовой основой принятия постановления следует понимать нормативные правовые акты, в которых закреплены полномочия Губернатора Забайкальского края или Правительства Забайкальского края на принятие соответственно постановлений Губернатора Забайкальского края или постановлений Правительства Забайкальского края. Составляющие правовую основу принятия постановления нормативные правовые акты необходимо указывать в зависимости от их юридической силы (сначала имеющие большую юридическую силу федеральные нормативные правовые акты, затем краевые нормативные правовые акты).
В преамбуле проектов постановлений Губернатора Забайкальского края, постановлений Правительства Забайкальского края обязательно указание на статьи Устава Забайкальского края, предусматривающие полномочия соответственно Губернатора Забайкальского края, Правительства Забайкальского края.
В случае принятия постановления по результатам рассмотрения протестов, представлений, требований прокурора, экспертных заключений органов юстиции в преамбуле проекта указываются слово "учитывая", вид, дата, номер соответствующего документа; его наименование может не указываться.
Преамбула в проектах Губернатора Забайкальского края завершается словом "постановляю:", в проектах Правительства Забайкальского края словами "Правительство Забайкальского края постановляет:". Слова "постановляю:", "постановляет:" печатаются в разрядку полужирным шрифтом.
Например:
В соответствии со статьей 41 Устава Забайкальского края, учитывая протест прокурора Забайкальского края от 24 августа 2012 года N 7/1-12-2012, в целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством постановляю:
или
Например:
В соответствии с частями 5, 5.2 статьи 16.5 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства", статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях обеспечения жильем граждан, содействия развитию жилищного строительства и создания жилищно-строительных кооперативов на территории Забайкальского края Правительство Забайкальского края постановляет:
9. Проект должен содержать предписываемые действия в повелительной форме, выраженные словами "установить", "утвердить", "определить", "создать", "осуществить" и т.д.
10. Проект может содержать поручения (рекомендации), в которых обязательно указывается исполнитель. В качестве исполнителей указываются органы (организации). Фамилия, имя, отчество руководителя органа, организации в данном случае не указываются.
11. При наличии в проекте поручений проект должен содержать пункт о контроле за исполнением постановления.
12. Пункт о порядке вступления в силу постановления или его отдельных структурных элементов вводится в проект в случаях, если:
необходимо придать обратную силу постановлению или его отдельным структурным элементам, содержащим нормы, улучшающие положения граждан. При этом указанный пункт должен содержать слова "Действие настоящего постановления распространить на правоотношения, возникшие с..." или "Действие (указывается структурный элемент) распространить на правоотношения, возникшие с...";
необходимо установить более поздний срок вступления в силу, чем срок, предусмотренный частями 1, 2 статьи 25 Закона Забайкальского края "О нормативных правовых актах Забайкальского края". При этом указанный пункт должен содержать слова "Настоящее постановление вступает в силу с..." или "(указывается структурный элемент постановления) вступает в силу с...".
13. Текст проекта может иметь следующие структурные элементы: разделы, подразделы, главы, пункты, подпункты, абзацы, а также иные структурные элементы, обусловленные особенностями оформления конкретного вида нормативного правового акта: позиции, таблицы, графики, схемы, чертежи, рисунки, карты, иные структурные элементы.
14. Разделы используются, как правило, в приложениях (как в приложениях к проекту, так и в приложениях к приложению к проекту).
Обозначение раздела в проектах должно содержать порядковый номер, обозначаемый арабской цифрой с точкой, и наименование раздела, а также может включать слово "раздел", которые печатаются центрованным способом (относительно границ текста) полужирным шрифтом. Точка после наименования не ставится. Разделы должны иметь сквозную нумерацию.
15. Подразделы используются, как правило, в приложениях (как в приложениях к проекту, так и в приложениях к приложению к проекту).
Проект делится на подразделы только в случае деления его на разделы.
Обозначение подраздела в проектах должно содержать наименование подраздела, а также может содержать порядковый номер, которые печатаются центрованным способом (относительно границ текста) курсивом. Если подразделы имеют нумерацию, она должна быть сквозной.
16. Главы используются в случаях, предусмотренных действующими правовыми актами (например, в лесохозяйственных регламентах). Обозначение главы в проектах должно содержать порядковый номер, обозначаемый арабской цифрой с точкой, и наименование главы, а также может включать слово "глава", которые печатаются центрованным способом (относительно границ текста) полужирным шрифтом. Точка после наименования не ставится. Главы должны иметь сквозную нумерацию.
17. Пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой. Текст пункта начинается с прописной буквы.
Пункты должны иметь сквозную нумерацию.
Пункты могут подразделяться на подпункты, обозначаемые арабскими цифрами или строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой или имеющие индексационную нумерацию. Текст подпункта начинается со строчной буквы.
Индексационная нумерация применяется, как правило, в положениях об исполнительных органах государственной власти Забайкальского края.
Пункты и подпункты нумеруются в том случае, если их количество не менее двух, печатаются с отступа в первой строке и не имеют наименования.
18. Позиции, как правило, содержатся в паспортах программ, а также в ненумерованных перечнях.
