АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 сентября 2018 года N 2345


Об утверждении Положения о реализации проектов инициативного бюджетирования на территории муниципального образования "город Екатеринбург"

(с изменениями на 20 июня 2024 года)

(в ред. Постановлений Администрации г. Екатеринбурга от 28.01.2019 N 117, от 20.03.2020 N 544, от 19.03.2021 N 441, от 20.01.2022 N 92, от 26.12.2022 N 3990, от 19.07.2023 N 1873, от 20.11.2023 N 3069, от 20.06.2024 N 1428)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях активизации участия жителей муниципального образования "город Екатеринбург" в осуществлении местного самоуправления и решении вопросов местного значения посредством реализации на территории муниципального образования "город Екатеринбург" проектов инициативного бюджетирования, руководствуясь статьей 38-1 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", постановляю:

1. Утвердить:

Положение о реализации проектов инициативного бюджетирования на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (приложение N 1);

состав муниципального проектного комитета по проведению конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования, реализуемых на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (приложение N 2).

2. Главам администраций районов до 01.10.2018 утвердить положения о районных общественных комиссиях и их персональный состав для проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования, реализуемых на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

3. Информационно-аналитическому департаменту Администрации города Екатеринбурга опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Екатеринбург" и разместить его на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф) в установленный срок.

И.о. главы Администрации
города Екатеринбурга,
первый заместитель
главы Администрации
города Екатеринбурга
А.П.КОЖЕМЯКО

Приложение N 1
к Постановлению Администрации
города Екатеринбурга
от 21 сентября 2018 г. N 2345

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"

(в ред. Постановлений Администрации г. Екатеринбурга от 20.03.2020 N 544, от 19.03.2021 N 441, от 19.07.2023 N 1873, от 20.11.2023 N 3069, от 20.06.2024 N 1428)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает задачи, цели, принципы инициативного бюджетирования, порядок проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования, их реализации на территории муниципального образования "город Екатеринбург", а также зачисления в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) средств участников инициативных групп, направленных на реализацию проектов инициативного бюджетирования, прошедших конкурсный отбор.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

инициативное бюджетирование - форма участия инициативных групп в решении вопросов местного значения посредством определения направлений расходования бюджетных средств;

инициативная группа - группа совершеннолетних жителей муниципального образования "город Екатеринбург", индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, самоорганизованная на основе общности интересов с целью решения вопросов местного значения;

участники проектов инициативного бюджетирования - жители муниципального образования "город Екатеринбург", территориальные общественные самоуправления, товарищества собственников жилья, юридические лица (за исключением муниципальных бюджетных и автономных учреждений), индивидуальные предприниматели, общественные организации, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования "город Екатеринбург";

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 20.03.2020 N 544)

проект инициативного бюджетирования - проект, подготовленный инициативной группой и оформленный в соответствии с требованиями настоящего Положения (далее - проект);

районная общественная комиссия - коллегиальный совещательный орган, созданный для проведения первого этапа конкурсного отбора проектов для их реализации на территории муниципального образования "город Екатеринбург";

муниципальный проектный комитет инициативного бюджетирования (далее - проектный комитет) - коллегиальный совещательный орган, созданный для проведения второго этапа конкурсного отбора проектов для их реализации на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

3. Целью осуществления инициативного бюджетирования является активизация участия жителей муниципального образования "город Екатеринбург" в определении приоритетов расходования средств бюджета города и поддержка инициатив жителей в решении вопросов местного значения.

4. Задачами осуществления инициативного бюджетирования являются:

повышение эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения жителей муниципального образования "город Екатеринбург" в процессы принятия решений на местном уровне, усиление гражданского контроля за деятельностью органов местного самоуправления в ходе реализации проектов;

повышение открытости деятельности органов местного самоуправления;

развитие взаимодействия между администрациями районов города Екатеринбурга и жителями муниципального образования "город Екатеринбург" при решении вопросов местного значения.

5. Принципы осуществления инициативного бюджетирования:

1) отбор проектов по итогам проведения конкурса (далее - конкурсный отбор);

2) предоставление всем жителям муниципального образования "город Екатеринбург" равных возможностей при выдвижении проектов для участия в конкурсном отборе и их реализации;

3) прозрачность (открытость) бюджетных данных.

6. Целью конкурсного отбора является определение проектов, для реализации которых будут предоставлены средства бюджета города.

7. Конкурсный отбор осуществляется ежегодно в сроки, устанавливаемые постановлением Администрации города Екатеринбурга, в два этапа:

первый этап - конкурсный отбор на уровне района города Екатеринбурга (осуществляет районная общественная комиссия);

второй этап - конкурсный отбор на уровне муниципального образования "город Екатеринбург" (осуществляет проектный комитет).

8. Финансовое обеспечение реализации проектов, отобранных по итогам конкурса, осуществляется за счет средств бюджета города, предусмотренных на эти цели решением Екатеринбургской городской Думы о бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период, в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств, а также за счет средств инициативных групп, поступивших в бюджет города не позднее 30 календарных дней после проведения конкурсного отбора.

9. Доля финансового участия бюджета города в реализации проекта составляет не менее 5 и не более 50 процентов от его стоимости, но не более 2,5 миллиона рублей.

Из бюджета города предоставляются средства на реализацию проекта по созданию доступной среды для граждан в размере не менее 5 и не более 60 процентов от его стоимости, но не более 2,5 миллиона рублей.

10. Объем средств бюджета города, предусматриваемых на реализацию проектов решением Екатеринбургской городской Думы о бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период, составляет 1 процент от прогнозного объема поступлений местных налогов в указанный период, но не более 25 миллионов рублей.

(в ред. Постановления Администрации г. Екатеринбурга от 20.11.2023 N 3069)

11. Средства инициативных групп, направляемые на софинансирование реализации проектов, отобранных по итогам конкурса, зачисляются в бюджет города в форме целевых безвозмездных поступлений.

12. В случае образования экономии в результате осуществления закупок и (или) выполнения работ стоимость реализации проекта формируется пропорционально долям участников софинансирования. Сэкономленные средства подлежат возврату участникам инициативной группы в соответствии с установленной долей их участия в софинансировании реализации проекта на основании заявления.

13. Органом муниципального образования "город Екатеринбург", уполномоченным на организацию работы по отбору проектов, является Департамент финансов Администрации города Екатеринбурга (далее - уполномоченный орган).

14. Главными распорядителями бюджетных средств, направляемых на реализацию проектов, являются отраслевые (функциональные) или территориальные органы Администрации города Екатеринбурга в зависимости от отраслевой направленности проектов.

Главными администраторами доходов бюджета города, направляемых на реализацию проектов, являются отраслевые (функциональные) органы Администрации города Екатеринбурга в зависимости от отраслевой направленности проектов.

15. Определение исполнителей (подрядчиков, поставщиков) для реализации проектов осуществляется в зависимости от их отраслевой направленности в порядке, предусмотренном действующим законодательством в сфере закупок, после перечисления участниками инициативных групп в бюджет города средств, необходимых для софинансирования реализации проекта, в полном объеме.

Глава 2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОЗДАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ РАЙОННОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ КОМИССИИ

16. С целью проведения первого этапа конкурсного отбора создается районная общественная комиссия.

17. Положения о районных общественных комиссиях и их персональный состав утверждаются распоряжениями глав администраций районов.

18. Районная общественная комиссия формируется в составе председателя, его заместителя, членов комиссии и секретаря.

Председатель районной общественной комиссии и его заместитель назначаются из числа представителей администрации района города Екатеринбурга.

Членами районной общественной комиссии являются представители администрации района города Екатеринбурга (50 процентов состава комиссии), а также представители общественных организаций (объединений), профессиональные эксперты.

Глава 3. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

19. Участники проектов инициативного бюджетирования, желающие представить свои предложения по определению приоритетных направлений расходования средств бюджета города (далее - предложения), образуют инициативные группы, выбирают представителей, уполномоченных подписывать документы в интересах инициативных групп и представлять их интересы в органах местного самоуправления, других органах, организациях.

Решение о создании инициативной группы оформляется протоколом (протоколами) общего собрания участников проекта с указанием в нем цели создания инициативной группы, ее состава, описания предложения, сведений о представителе инициативной группы.