ЗАКОН
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 сентября 2018 года N 111
О регулировании отдельных отношений в сфере приграничного сотрудничества на территории Курганской области
Принят
Постановлением Курганской областной Думы
от 20 сентября 2018 г. N 368
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет полномочия органов государственной власти Курганской области в сфере приграничного сотрудничества на территории Курганской области, а также порядок регистрации соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Курганской области.
Статья 2. Полномочия органов государственной власти Курганской области в сфере приграничного сотрудничества на территории Курганской области
1. К полномочиям Курганской областной Думы в сфере приграничного сотрудничества на территории Курганской области относятся:
1) осуществление в пределах своих полномочий законодательного регулирования в сфере приграничного сотрудничества на территории Курганской области;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Курганской области в сфере приграничного сотрудничества на территории Курганской области;
3) осуществление иных полномочий в сфере приграничного сотрудничества на территории Курганской области в соответствии с действующим законодательством.
2. К полномочиям Правительства Курганской области в сфере приграничного сотрудничества на территории Курганской области относятся:
1) проведение встреч и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;
2) заключение соглашений о приграничном сотрудничестве Курганской области с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;
3) создание организаций приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации создание органов приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности;
4) согласование проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Курганской области;
5) определение порядка заключения органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Курганской области по согласованию с Правительством Курганской области;
6) определение порядка применения согласительных процедур в случае возникновения разногласий между Правительством Курганской области и органами местного самоуправления муниципального образования Курганской области в отношении проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Курганской области;
7) определение уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в сфере приграничного сотрудничества на территории Курганской области (далее - уполномоченный орган);
8) определение порядка формирования уполномоченным органом перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Курганской области;
9) определение порядка формирования муниципальным образованием Курганской области перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципального образования Курганской области;
10) информирование ежегодно до 1 февраля федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества (далее - уполномоченный федеральный орган), в установленном уполномоченным федеральным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Курганской области и муниципальных образований Курганской области с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;
11) направление ежегодно до 1 февраля перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Курганской области и перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Курганской области в уполномоченный федеральный орган;
12) осуществление иных полномочий в сфере приграничного сотрудничества на территории Курганской области в соответствии с действующим законодательством.
3. К полномочиям уполномоченного органа в сфере приграничного сотрудничества на территории Курганской области относятся:
1) проведение консультаций, обеспечение проведения встреч и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;
2) сбор информации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Курганской области и муниципальных образований Курганской области с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;
3) формирование перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Курганской области и перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Курганской области;
4) оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Курганской области и координация деятельности указанных органов в сфере приграничного сотрудничества;
5) регистрация соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Курганской области;
6) установление порядка информирования уполномоченного органа главой муниципального образования Курганской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей данного муниципального образования Курганской области с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;
7) осуществление иных полномочий в сфере приграничного сотрудничества на территории Курганской области в соответствии с действующим законодательством.
4. К полномочиям органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, в сфере приграничного сотрудничества на территории Курганской области в пределах их компетенции относятся:
1) участие в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;
2) участие в разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества;
3) осуществление иных полномочий в сфере приграничного сотрудничества на территории Курганской области в соответствии с действующим законодательством.
Статья 3. Соглашения о приграничном сотрудничестве Курганской области
1. Соглашения о приграничном сотрудничестве Курганской области заключаются Правительством Курганской области с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств.
2. Соглашения о приграничном сотрудничестве Курганской области заключаются в порядке, определенном Федеральным законом от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 26 июля 2017 года N 179-ФЗ "Об основах приграничного сотрудничества".
3. В случае если реализация соглашения о приграничном сотрудничестве Курганской области предполагает участие и (или) затрагивает интересы органов местного самоуправления муниципального образования Курганской области, проект указанного соглашения не позднее чем за 10 дней до подписания направляется Правительством Курганской области в органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования Курганской области для представления предложений.
Статья 4. Порядок регистрации соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Курганской области
1. Регистрация соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Курганской области осуществляется уполномоченным органом и включает в себя:
1) принятие решения о регистрации соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Курганской области или об отказе в регистрации;
2) присвоение соглашению о приграничном сотрудничестве муниципального образования Курганской области регистрационного номера, соответствующего порядковому номеру записи в журнале регистрации соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Курганской области.
2. Подлежащее регистрации соглашение о приграничном сотрудничестве муниципального образования Курганской области (подлинник) не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания представляется в уполномоченный орган.
Представление на регистрацию соглашения о приграничном сотрудничестве, заключенного совместно органами местного самоуправления нескольких муниципальных образований Курганской области, возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования Курганской области, которое указано первым в числе подписавших соглашение.
3. К соглашению о приграничном сотрудничестве муниципального образования Курганской области прилагаются заверенные главой муниципального образования Курганской области либо временно исполняющим его полномочия лицом копии:
1) подписанного соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Курганской области;
2) проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Курганской области, согласованного с Правительством Курганской области;
3) документа, подтверждающего согласование проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Курганской области с Правительством Курганской области.
4. Регистрация соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Курганской области производится уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней с даты их получения.
5. Уполномоченный орган отказывает в регистрации соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Курганской области в случае:
1) установления противоречия этого соглашения Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральному и региональному законодательству, а также ущемления законных интересов другого муниципального образования Курганской области;
2) нарушения установленного пунктом 3 настоящей статьи порядка представления соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Курганской области на регистрацию;
3) если проект данного соглашения не прошел процедуру согласования с Правительством Курганской области.
6. В течение 5 рабочих дней после регистрации соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Курганской области его подлинник с присвоенным ему регистрационным номером направляется уполномоченным органом в орган местного самоуправления муниципального образования Курганской области, представивший соглашение на регистрацию.
7. Соглашение о приграничном сотрудничестве муниципального образования Курганской области, в регистрации которого отказано, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в регистрации данного соглашения возвращается уполномоченным органом представившему его органу местного самоуправления муниципального образования Курганской области с указанием причин отказа.
8. Изменения и дополнения, вносимые в соглашение о приграничном сотрудничестве муниципального образования Курганской области, подлежат регистрации в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей.
Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Курганской области
А.Г.КОКОРИН
Курган
24 сентября 2018 года
N 111
