Современный этап развития российского финансового рынка, новых технологий диктует необходимость дальнейшего распространения финансовых знаний и умений граждан при совершении финансовых операций в повседневной жизни. Повышение уровня финансовой грамотности имеет большое значение для развития финансового рынка в Российской Федерации, обеспечения стабильности финансовой системы и конкурентоспособности российской экономики. В современных условиях расширения использования финансовых услуг, усложнения и появления новых и трудных для понимания финансовых инструментов вопросы финансовой грамотности населения стали чрезвычайно актуальными. Также обеспечение личной финансовой безопасности становится важным фактором экономического благополучия граждан.
Низкий уровень финансовой грамотности приводит к отрицательным последствиям не только для потребителей финансовых услуг, но и для государства, частного сектора и общества в целом. Поэтому разработка и внедрение программ по повышению финансовой грамотности населения является одной из важных задач государства. Особое внимание при этом следует уделять формированию основ финансовой грамотности обучающихся общеобразовательных организаций, так как в последующем именно им предстоит развивать и совершенствовать финансовую систему страны, стать основными клиентами финансовых институтов. На этапе общего образования важно сформировать базовые навыки финансовой грамотности и принятия финансовых решений, акцентировать внимание на сложности в выстраивании финансовых отношений человека с банками, страховыми компаниями и другими финансовыми институтами, которые могут сопровождать неискушенного пользователя. Важно научить распознавать случаи финансового мошенничества (свершившиеся и потенциальные) и дать рекомендации к противодействию им, защите своих интересов на правовой основе. Приобретенный опыт и компетенции финансово грамотного поведения у подрастающего поколения позволят принимать эффективные решения в использовании и управлении личными финансами, понимании и оценке возможных финансовых последствий, что в свою очередь способствует улучшению финансового благополучия человека и является важными факторами его успешной социализации в обществе.
Для Республики Адыгея проблема повышения уровня финансовой грамотности населения является относительно новой, актуальной и очень интересной. Республика Адыгея начала решение указанной проблемы с разрозненных инициатив органов исполнительной власти Республики Адыгея (Министерство финансов Республики Адыгея, Министерство образования и науки Республики Адыгея) и заинтересованных организаций (Отделение - Национальный банк по Республике Адыгея Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, Адыгейское отделение N 8620 Публичного акционерного общества "Сбербанк России", Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея).
(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 09.11.2022 N 287)
Министерство образования и науки Республики Адыгея и Центральный банк Российской Федерации (Отделение - Национальный банк по Республике Адыгея Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации) в 2017 году заключили соглашение о сотрудничестве в области повышения финансовой грамотности населения Республики Адыгея. В рамках данного соглашения планируется осуществление взаимодействия по направлениям популяризации образовательных программ в области финансовой грамотности в педагогическом сообществе в Республике Адыгея, содействие проведению в Республике Адыгея мероприятий по выявлению одаренных и талантливых детей и молодежи в области финансовой грамотности, в том числе проведение и поддержка олимпиад и иных видов тематических соревнований, поддержка общественных или частных инициатив, направленных на создание и развитие образовательных проектов в области повышения финансовой грамотности, в том числе содействие развитию общественных молодежных инициатив, деятельности молодежных студенческих и детских общественных объединений.
Вместе с тем уровень финансовой грамотности в Республике Адыгея остается низким и требует долговременной систематической и скоординированной работы всех заинтересованных сторон. В связи с чем необходимо придать этому процессу организованный характер.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 года N 2039-р утверждена Стратегия повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы (далее - Стратегия) как основа для разработки государственных программ по повышению уровня финансовой грамотности граждан Российской Федерации. Документ нацелен на увеличение численности финансово образованных граждан. Это первый стратегический документ подобного масштаба в сфере финансовой грамотности в Российской Федерации, который обеспечит координацию и системное партнерство между всеми заинтересованными участниками. В Стратегии подчеркивается высокая значимость и актуальность вопроса повышения финансовой грамотности населения, необходимость консолидации работы представителей Министерства финансов Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, бизнес-сообщества и педагогического сообщества.
Программные действия по повышению уровня финансовой грамотности граждан Российской Федерации являются очень важными и для населения Республики Адыгея.
Работа по повышению уровня финансовой грамотности в Республике Адыгея в таком объеме и консолидированно начинается впервые. Планируется широкое освещение государственной программы при поддержке со стороны средств массовой информации.
На сегодняшний день многие граждане не доверяют финансовой системе, имея перед собой многочисленные примеры потерь значительных сумм, банкротства финансовых организаций, кооперативов, действий мошенников. Такой негативный опыт есть и в Республике Адыгея. Это подрывает доверие к финансовой системе. Отсюда и вытекает важность повышения финансовой грамотности населения. Главная цель государственной программы - формирование у населения разумного финансового поведения, их ответственного отношения к личным финансам, а также повышение эффективности защиты их интересов как потребителей финансовых услуг.
Государственная программа ориентирована на следующие категории населения, являющиеся целевыми группами государственной программы:
1. Целевая группа - обучающиеся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.
Эта группа населения рассматривается как наиболее перспективная ввиду того, что составляет потенциал будущего развития России и в ближайшем времени станет экономически активной и поэтому должна быть наиболее подготовлена к грамотному и эффективному поведению на рынке финансовых услуг, управлению личными финансами, свободно ориентироваться в широком спектре финансовых услуг с минимальными рисками финансовых потерь.
2. Целевая группа - граждане с низким и средним уровнем доходов. Эта группа населения, склонная к рискованному типу финансового поведения в сложных жизненных обстоятельствах. Основная часть данной группы обладает низким уровнем знаний и навыков в сфере финансовой грамотности, а также недостаточным пониманием своих прав как потребителей финансовых услуг. Следовательно, является наиболее склонной к принятию неэффективных решений.