Государственная программа "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности Пензенской области на 2014 - 2022 годы" (далее - Госпрограмма) разработана исходя из положений Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации", Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 20.12.2016 N 696 "Об утверждении основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года", Основ государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденных Президентом Российской Федерации 01.11.2013 N Пр-2573. Кроме того, Госпрограмма предусматривает реализацию требований федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с последующими изменениями), от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с последующими изменениями) и других нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Правительства Пензенской области в сфере защиты населения.
С учетом приоритетов государственной политики Пензенской области, начиная с 2014 года настоящей государственной программой запланированы следующие основные мероприятия.
В рамках подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности Пензенской области":
- совершенствование системы подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, создание резерва материальных ресурсов для организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;
- выполнение государственного задания ГБУ Пензенской области "Пензенский пожарно-спасательный центр";
- обеспечение устойчивого функционирования пожарно-спасательных подразделений Пензенской области;
- повышение уровня противопожарной защиты в государственных организациях (учреждениях) Пензенской области путем приведения их в соответствие с действующими нормами и правилами пожарной безопасности;
- формирование эффективной системы предупреждения, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в том числе локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Пензенской области.
В рамках подпрограммы "Система химической и биологической безопасности Пензенской области":
- повышение защищенности населения и среды его обитания от негативных влияний опасных химических веществ и биологических агентов.
В рамках подпрограммы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Пензенской области":
- создание, развитие и организация эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и проведение информирования населения о создании и функционировании системы-112.
Риски природных и техногенных ЧС (далее - ЧС), возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, в последние годы несут значительную угрозу для населения и объектов экономики.
Стратегические задачи Госпрограммы направлены на совершенствование системы защиты населения от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, подготовку к выполнению задач гражданской обороны, спасению людей, материальных и культурных ценностей и оказанию помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций, пожаров и террористических актов.