В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 N 274-пП "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 N 780-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (с последующими изменениями), следующие изменения:
1.1. Государственную программу изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы социально-экономического развития территорий.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
Н.П.СИМОНОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА, ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2022 ГОДЫ" (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)
Наименование государственной программы | Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство экономики Пензенской области |
Соисполнители государственной программы | Министерство промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области, Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области, Министерство физической культуры и спорта Пензенской области, Управление информационных технологий и связи Пензенской области, администрация г. Сердобска (по согласованию), администрация г. Никольска (по согласованию), администрация ЗАТО г. Заречного (по согласованию), администрация р.п. Мокшан (по согласованию) |
Подпрограммы государственной программы | 1. О развитии инвестиционного потенциала Пензенской области на 2014 - 2022 годы. 2. Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы. 3. Развитие инновационной деятельности в Пензенской области на 2014 - 2022 годы. 4. Формирование и осуществление государственной политики Пензенской области, направленной на развитие инвестиционной, внешнеэкономической деятельности, развитие малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2022 годы. 6. Снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Пензенской области на 2019 - 2022 годы |
Цели государственной программы | Развитие инвестиционного потенциала. Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса. Повышение инновационной активности бизнеса. Повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг |
Задачи государственной программы | Создание условий для привлечения инвестиций в экономику Пензенской области. Создание благоприятной конкурентной среды, повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства. Развитие инновационного потенциала путем создания условий для развития инновационной деятельности как основы экономического роста Пензенской области. Развитие инвестиционной деятельности и формирование благоприятных условий для развития бизнеса в Пензенской области. Развитие механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений в Пензенской области. Снижение административных барьеров, оптимизация, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Пензенской области. Развитие сети МФЦ Пензенской области, проведение информационных и организационных мероприятий, направленных на развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг. |
Целевые показатели государственной программы | - прирост инвестиций в основной капитал, % к предыдущему году; - объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), млн. рублей; - оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, %; - прирост объемов реализованной продукции (работ, услуг) по предприятиям, воспользовавшимся государственной поддержкой в сфере инноваций, % к предыдущему году; - доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ Пензенской области, от общего количества граждан, проживающих на территории Пензенской области, % |
Этапы и сроки реализации государственной программы | 2014 - 2022 годы |
Общий объем финансирования составляет 4223405,85082 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 1391507,09274 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 841231,292 тыс. рублей; в 2015 году - 158375,43328 тыс. рублей; в 2016 году - 91515,512 тыс. рублей; в 2017 году - 88726,25546 тыс. рублей; в 2018 году - 103912,2 тыс. рублей; в 2019 году - 47013,3 тыс. рублей; в 2020 году - 60733,1 тыс. рублей; в 2021 году - 0,0 тыс. рублей; в 2022 году - 0,0 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области - 2829839,45808 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 884465,32212 тыс. рублей; 2015 год - 521599,40935 тыс. рублей; 2016 год - 134925,336 тыс. рублей; 2017 год - 171628,49061 тыс. рублей; 2018 год - 286726,1 тыс. рублей; 2019 год - 204470,1 тыс. рублей; 2020 год - 208951,1 тыс. рублей; 2021 год - 208536,8 тыс. рублей; 2022 год - 208536,8 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований Пензенской области - 2059,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 400,0 тыс. рублей; 2017 год - 416,3 тыс. рублей; 2018 год - 410,0 тыс. рублей; 2019 год - 415,0 тыс. рублей; 2020 год - 418,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | К 2022 году планируется: - прирост инвестиций в основной капитал - 23,5% к уровню 2013 года; - объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) - 82262,3 млн. рублей; - оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года - 25%; - прирост объема реализованной продукции (работ, услуг) по предприятиям, воспользовавшимся государственной поддержкой в сфере инноваций - 27% к уровню 2014 года; - удовлетворенность населения Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 90% |
Наименование подпрограммы | О развитии инвестиционного потенциала Пензенской области на 2014 - 2022 годы |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство экономики Пензенской области |
Соисполнители подпрограммы | Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области |
Цель подпрограммы | Создание условий для привлечения инвестиций в экономику Пензенской области |
Задачи подпрограммы | Формирование и поддержание положительного инвестиционного имиджа Пензенской области среди регионов Российской Федерации и за рубежом. Поддержка и продвижение предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность |
Целевые показатели подпрограммы | - объем внешнеторгового оборота Пензенской области, млн. долл. США; - объем экспорта Пензенской области, млн. долл. США |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2022 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 220854,706 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 101073,2 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 4000,0 тыс. рублей; в 2015 году - 8000,0 тыс. рублей; в 2016 году - 6000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 21271,2 тыс. рублей; в 2018 году - 52287,5 тыс. рублей; в 2019 году - 3813,2 тыс. рублей; в 2020 году - 5701,3 тыс. рублей; в 2021 году - 0 тыс. рублей; в 2022 году - 0 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области - 119781,506 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 56914,306 тыс. рублей; 2015 год - 1273,4 тыс. рублей; 2016 год - 7100,0 тыс. рублей; 2017 год - 6704,5 тыс. рублей; 2018 год - 21160,7 тыс. рублей; 2019 год - 6864,3 тыс. рублей; 2020 год - 6864,3 тыс. рублей; 2021 год - 6450,0 тыс. рублей; 2022 год - 6450,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | К 2022 году планируется: - увеличение внешнеторгового оборота к 2022 году до 518 млн. долл. США, объема экспорта до 256 млн. долл. США; - создание положительного инвестиционного имиджа Пензенской области среди регионов Российской Федерации и за рубежом |
Наименование подпрограммы | Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство экономики Пензенской области |
Соисполнители подпрограммы | Департамент государственного имущества Пензенской области, администрация г. Сердобска (по согласованию), администрация г. Никольска (по согласованию), администрация ЗАТО г. Заречный (по согласованию), администрация р.п. Мокшан (по согласованию) |
Цель подпрограммы | Создание благоприятной конкурентной среды, повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства |
Задачи подпрограммы | Развитие кредитно-финансового механизма поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства |
Целевые показатели подпрограммы | - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения; - доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей); - коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий); - доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2022 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 580787,20281 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 401213,58132 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 84693,892 тыс. рублей; в 2015 году - 77827,59328 тыс. рублей; в 2016 году - 60625,512 тыс. рублей; в 2017 году - 58728,58404 тыс. рублей; в 2018 году - 39923,7 тыс. рублей; в 2019 году - 34895,0 тыс. рублей; в 2020 году - 44519,3 тыс. рублей; в 2021 году - 0,0 тыс. рублей; в 2022 году - 0,0 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области - 177514,32149 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 26300,26318 тыс. рублей; 2015 год - 8381,55135 тыс. рублей; 2016 год - 6914,491 тыс. рублей; 2017 год - 7569,91596 тыс. рублей; 2018 год - 79812,1 тыс. рублей; 2019 год - 12134,0 тыс. рублей; 2020 год - 12134,0 тыс. рублей; 2021 год - 12134,0 тыс. рублей; 2022 год - 12134,0 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований Пензенской области - 2059,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 400,0 тыс. рублей 2017 год - 416,3 тыс. рублей; 2018 год - 410,0 тыс. рублей; 2019 год - 415,0 тыс. рублей; 2020 год - 418,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | К 2022 году планируется: - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения составит 41 ед.; - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, от общего числа занятого населения составит 30% |
Наименование подпрограммы | Развитие инновационной деятельности в Пензенской области на 2014 - 2022 годы |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области |
Соисполнитель подпрограммы | Департамент государственного имущества Пензенской области, Министерство физической культуры и спорта Пензенской области |
Цели подпрограммы | Развитие инновационного потенциала путем создания условий для развития инновационной деятельности как основы экономического роста Пензенской области |
Задачи подпрограммы | Создание среды для инновационной деятельности. Создание и развитие системы информационной поддержки всех этапов инновационной деятельности, позиционирование Пензенской области как региона перспективного инновационного развития |
Целевые показатели подпрограммы | - заполняемость бизнес-инкубаторов, технопарков и ИТ-парке резидентами, ед.; - количество реализуемых совместных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся участниками территориальных кластеров, ед.; - увеличение числа участников, вовлеченных в инновационную деятельность, % к предыдущему году; - количество созданных высокопроизводительных рабочих мест в технопарках, ед. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2022 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 2897670,38907 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 889220,31142 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 752537,4 тыс. рублей; в 2015 году - 72547,84 тыс. рублей; в 2016 году - 24890,0 тыс. рублей; в 2017 году - 8726,47142 тыс. рублей; в 2018 году - 11701,0 тыс. рублей; в 2019 году - 8305,1 тыс. рублей; в 2020 году - 10512,5 тыс. рублей; в 2021 году - 0 тыс. рублей; в 2022 году - 0 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области - 2008450,07765 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 670753,1 тыс. рублей; 2015 год - 386048,258 тыс. рублей; 2016 год - 118159,845 тыс. рублей; 2017 год - 118729,57465 тыс. рублей; 2018 год - 144313,4 тыс. рублей; 2019 год - 140395,9 тыс. рублей; 2020 год - 143350,0 тыс. рублей; 2021 год - 143350,0 тыс. рублей; 2022 год - 143350,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | К 2022 году планируется: - количество резидентов бизнес-инкубаторов, технопарков и ИТ-парка составит 195 ед.; - количество созданных высокопроизводительных рабочих мест в технопарках вырастет до 750 ед.; - количество реализуемых совместных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся участниками территориальных кластеров - 14 ед. |
Наименование подпрограммы | Формирование и осуществление государственной политики Пензенской области, направленной на развитие инвестиционной, внешнеэкономической деятельности, развитие малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2022 годы |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство экономики Пензенской области |
Соисполнитель подпрограммы | |
Цель подпрограммы | Развитие инвестиционной деятельности и формирование благоприятных условий для развития бизнеса в Пензенской области |
Задачи подпрограммы | Увеличение объема инвестиционных вложений |
Целевые показатели подпрограммы | - улучшение позиции Пензенской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, количество позиций к предыдущему году; - улучшение позиции Пензенской области в рейтинге регионов по развитию государственно-частного партнерства, количество позиций к предыдущему году |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2022 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем ассигнований бюджета Пензенской области составляет 506905,55294 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 130497,65294 тыс. рублей; 2015 год - 125896,2 тыс. рублей; 2016 год - 2751,0 тыс. рублей; 2017 год - 38624,5 тыс. рублей; 2018 год - 41439,9 тыс. рублей; 2019 год - 40778,9 тыс. рублей; 2020 год - 42305,8 тыс. рублей; 2021 год - 42305,8 тыс. рублей; 2022 год - 42305,8 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | К 2022 году планируется: - улучшение интегрального индекса Пензенской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации до 270 баллов; - улучшение позиции Пензенской области в рейтинге регионов по развитию государственно-частного партнерства к 2022 году до 36 места |
Наименование подпрограммы | Снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Пензенской области на 2019 - 2022 годы |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство экономики Пензенской области |
Соисполнитель подпрограммы | Управление информационных технологий и связи Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области |
Цель подпрограммы | Снижение административных барьеров, оптимизация, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Пензенской области |
Задачи подпрограммы | Развитие сети МФЦ Пензенской области, проведение информационных и организационных мероприятий, направленных на развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг. Совершенствование механизма оценки регулирующего воздействия в Пензенской области; |
Целевые показатели подпрограммы | - доля государственных услуг (функций), включенных в Реестр государственных услуг (функций) Пензенской области, информация о которых размещена на Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области, от общего количества государственных услуг, включенных в Реестр; - доля государственных услуг (функций), включенных в Реестр государственных услуг (функций) Пензенской области, для которых разработаны административные регламенты, от общего количества государственных услуг, включенных в Реестр; - доля заявителей, удовлетворенных качеством услуг, предоставленных на базе МФЦ Пензенской области, от общего количества заявителей, обратившихся в МФЦ Пензенской области за оказанием государственных и муниципальных услуг; - доля нормативных правовых актов, проходящих публичные консультации, от общего количества опубликованных отзывов, размещенных на интернет-портале для публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Пензенской области |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2019 - 2022 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Всего - 17188,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 4297,0 тыс. рублей; 2020 год - 4297,0 тыс. рублей; 2021 год - 4297,0 тыс. рублей; 2022 год - 4297,0 тыс. рублей; в том числе средства бюджета Пензенской области - 17188,0 тыс. рублей: 2019 год - 4297,0 тыс. рублей; 2020 год - 4297,0 тыс. рублей; 2021 год - 4297,0 тыс. рублей; 2022 год - 4297,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - Увеличение доли государственных услуг (функций), включенных в Реестр государственных услуг (функций) Пензенской области, информация о которых размещена на Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области, - до 95% в 2022 году; - увеличение доли государственных услуг (функций), включенных в Реестр государственных услуг (функций) Пензенской области, для которых разработаны административные регламенты, - до 95% в 2022 году; - увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством услуг, предоставленных на базе МФЦ, - до 95% в 2022 году; - увеличение доли нормативных правовых актов, проходящих публичные консультации, от общего количества опубликованных отзывов, размещенных на интернет-портале для публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Пензенской области, - до 95% в 2022 году |
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу до 2030 года, утвержденной Законом Пензенской области от 04.09.2007 N 1367-ЗПО "О Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2030 года)" (с последующими изменениями), инновационный сектор экономики должен определять будущее развитие области на долгосрочную перспективу.
В настоящее время для оживления экономики Пензенской области необходим значительный приток средств частных инвесторов и прежде всего крупного корпоративного национального капитала, сумевших наиболее успешно адаптироваться к условиям рынка и способных обеспечить высокую отдачу от инвестируемых средств.