ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 сентября 2018 года N 507-пП


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА, ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.10.2013 N 780-пП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)



В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 N 274-пП "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:


1. Внести в государственную программу Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 N 780-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (с последующими изменениями), следующие изменения:


1.1. Государственную программу изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.


2. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.


3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы социально-экономического развития территорий.



Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
Н.П.СИМОНОВ



Приложение
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 17 сентября 2018 г. N 507-пП



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА, ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2022 ГОДЫ" (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)



ПАСПОРТ
 государственной программы Пензенской области

Наименование государственной программы

Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы (далее - Программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство экономики Пензенской области

Соисполнители государственной программы

Министерство промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области, Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области, Министерство физической культуры и спорта Пензенской области, Управление информационных технологий и связи Пензенской области, администрация г. Сердобска (по согласованию), администрация г. Никольска (по согласованию), администрация ЗАТО г. Заречного (по согласованию), администрация р.п. Мокшан (по согласованию)

Подпрограммы государственной программы

1. О развитии инвестиционного потенциала Пензенской области на 2014 - 2022 годы.

2. Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы.

3. Развитие инновационной деятельности в Пензенской области на 2014 - 2022 годы.

4. Формирование и осуществление государственной политики Пензенской области, направленной на развитие инвестиционной, внешнеэкономической деятельности, развитие малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2022 годы.

6. Снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Пензенской области на 2019 - 2022 годы

Цели государственной программы

Развитие инвестиционного потенциала.

Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса.

Повышение инновационной активности бизнеса.

Повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг

Задачи государственной программы

Создание условий для привлечения инвестиций в экономику Пензенской области.

Создание благоприятной конкурентной среды, повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства.

Развитие инновационного потенциала путем создания условий для развития инновационной деятельности как основы экономического роста Пензенской области.

Развитие инвестиционной деятельности и формирование благоприятных условий для развития бизнеса в Пензенской области.

Развитие механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений в Пензенской области.

Снижение административных барьеров, оптимизация, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Пензенской области.

Развитие сети МФЦ Пензенской области, проведение информационных и организационных мероприятий, направленных на развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг.

Целевые показатели государственной программы

- прирост инвестиций в основной капитал, % к предыдущему году;

- объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), млн. рублей;

- оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года, %;

- прирост объемов реализованной продукции (работ, услуг) по предприятиям, воспользовавшимся государственной поддержкой в сфере инноваций, % к предыдущему году;

- доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ Пензенской области, от общего количества граждан, проживающих на территории Пензенской области, %

Этапы и сроки реализации государственной программы

2014 - 2022 годы

Общий объем финансирования составляет 4223405,85082 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 1391507,09274 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 841231,292 тыс. рублей;

в 2015 году - 158375,43328 тыс. рублей;

в 2016 году - 91515,512 тыс. рублей;

в 2017 году - 88726,25546 тыс. рублей;

в 2018 году - 103912,2 тыс. рублей;

в 2019 году - 47013,3 тыс. рублей;

в 2020 году - 60733,1 тыс. рублей;

в 2021 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 0,0 тыс. рублей;

- средства бюджета Пензенской области - 2829839,45808 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 884465,32212 тыс. рублей;

2015 год - 521599,40935 тыс. рублей;

2016 год - 134925,336 тыс. рублей;

2017 год - 171628,49061 тыс. рублей;

2018 год - 286726,1 тыс. рублей;

2019 год - 204470,1 тыс. рублей;

2020 год - 208951,1 тыс. рублей;

2021 год - 208536,8 тыс. рублей;

2022 год - 208536,8 тыс. рублей;

- бюджеты муниципальных образований Пензенской области - 2059,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 400,0 тыс. рублей;

2017 год - 416,3 тыс. рублей;

2018 год - 410,0 тыс. рублей;

2019 год - 415,0 тыс. рублей;

2020 год - 418,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

К 2022 году планируется:

- прирост инвестиций в основной капитал - 23,5% к уровню 2013 года;

- объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) - 82262,3 млн. рублей;

- оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года - 25%;

- прирост объема реализованной продукции (работ, услуг) по предприятиям, воспользовавшимся государственной поддержкой в сфере инноваций - 27% к уровню 2014 года;

- удовлетворенность населения Пензенской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 90%



ПАСПОРТ
 подпрограммы 1 государственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы"

Наименование подпрограммы

О развитии инвестиционного потенциала Пензенской области на 2014 - 2022 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство экономики Пензенской области

Соисполнители подпрограммы

Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области

Цель подпрограммы

Создание условий для привлечения инвестиций в экономику Пензенской области

Задачи подпрограммы

Формирование и поддержание положительного инвестиционного имиджа Пензенской области среди регионов Российской Федерации и за рубежом.

Поддержка и продвижение предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность

Целевые показатели подпрограммы

- объем внешнеторгового оборота Пензенской области, млн. долл. США;

- объем экспорта Пензенской области, млн. долл. США

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 220854,706 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 101073,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 4000,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 8000,0 тыс. рублей;

в 2016 году - 6000,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 21271,2 тыс. рублей;

в 2018 году - 52287,5 тыс. рублей;

в 2019 году - 3813,2 тыс. рублей;

в 2020 году - 5701,3 тыс. рублей;

в 2021 году - 0 тыс. рублей;

в 2022 году - 0 тыс. рублей;

- средства бюджета Пензенской области - 119781,506 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 56914,306 тыс. рублей;

2015 год - 1273,4 тыс. рублей;

2016 год - 7100,0 тыс. рублей;

2017 год - 6704,5 тыс. рублей;

2018 год - 21160,7 тыс. рублей;

2019 год - 6864,3 тыс. рублей;

2020 год - 6864,3 тыс. рублей;

2021 год - 6450,0 тыс. рублей;

2022 год - 6450,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

К 2022 году планируется:

- увеличение внешнеторгового оборота к 2022 году до 518 млн. долл. США, объема экспорта до 256 млн. долл. США;

- создание положительного инвестиционного имиджа Пензенской области среди регионов Российской Федерации и за рубежом



ПАСПОРТ
 подпрограммы 2 государственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы"

Наименование подпрограммы

Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство экономики Пензенской области

Соисполнители подпрограммы

Департамент государственного имущества Пензенской области, администрация г. Сердобска (по согласованию), администрация г. Никольска (по согласованию), администрация ЗАТО г. Заречный (по согласованию), администрация р.п. Мокшан (по согласованию)

Цель подпрограммы

Создание благоприятной конкурентной среды, повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства

Задачи подпрограммы

Развитие кредитно-финансового механизма поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства

Целевые показатели подпрограммы

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения;

- доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей);

- коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий);

- доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 580787,20281 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 401213,58132 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 84693,892 тыс. рублей;

в 2015 году - 77827,59328 тыс. рублей;

в 2016 году - 60625,512 тыс. рублей;

в 2017 году - 58728,58404 тыс. рублей;

в 2018 году - 39923,7 тыс. рублей;

в 2019 году - 34895,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 44519,3 тыс. рублей;

в 2021 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 0,0 тыс. рублей;

- средства бюджета Пензенской области - 177514,32149 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 26300,26318 тыс. рублей;

2015 год - 8381,55135 тыс. рублей;

2016 год - 6914,491 тыс. рублей;

2017 год - 7569,91596 тыс. рублей;

2018 год - 79812,1 тыс. рублей;

2019 год - 12134,0 тыс. рублей;

2020 год - 12134,0 тыс. рублей;

2021 год - 12134,0 тыс. рублей;

2022 год - 12134,0 тыс. рублей;

- бюджеты муниципальных образований Пензенской области - 2059,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 400,0 тыс. рублей

2017 год - 416,3 тыс. рублей;

2018 год - 410,0 тыс. рублей;

2019 год - 415,0 тыс. рублей;

2020 год - 418,0 тыс. рублей;

2021 год - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

К 2022 году планируется:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения составит 41 ед.;

- среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, от общего числа занятого населения составит 30%



ПАСПОРТ
 подпрограммы 3 государственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы"

Наименование подпрограммы

Развитие инновационной деятельности в Пензенской области на 2014 - 2022 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области

Соисполнитель подпрограммы

Департамент государственного имущества Пензенской области, Министерство физической культуры и спорта Пензенской области

Цели подпрограммы

Развитие инновационного потенциала путем создания условий для развития инновационной деятельности как основы экономического роста Пензенской области

Задачи подпрограммы

Создание среды для инновационной деятельности.

Создание и развитие системы информационной поддержки всех этапов инновационной деятельности, позиционирование Пензенской области как региона перспективного инновационного развития

Целевые показатели подпрограммы

- заполняемость бизнес-инкубаторов, технопарков и ИТ-парке резидентами, ед.;

- количество реализуемых совместных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся участниками территориальных кластеров, ед.;

- увеличение числа участников, вовлеченных в инновационную деятельность, % к предыдущему году;

- количество созданных высокопроизводительных рабочих мест в технопарках, ед.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 2897670,38907 тыс. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета - 889220,31142 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 752537,4 тыс. рублей;

в 2015 году - 72547,84 тыс. рублей;

в 2016 году - 24890,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 8726,47142 тыс. рублей;

в 2018 году - 11701,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 8305,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 10512,5 тыс. рублей;

в 2021 году - 0 тыс. рублей;

в 2022 году - 0 тыс. рублей;

- средства бюджета Пензенской области - 2008450,07765 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 670753,1 тыс. рублей;

2015 год - 386048,258 тыс. рублей;

2016 год - 118159,845 тыс. рублей;

2017 год - 118729,57465 тыс. рублей;

2018 год - 144313,4 тыс. рублей;

2019 год - 140395,9 тыс. рублей;

2020 год - 143350,0 тыс. рублей;

2021 год - 143350,0 тыс. рублей;

2022 год - 143350,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

К 2022 году планируется:

- количество резидентов бизнес-инкубаторов, технопарков и ИТ-парка составит 195 ед.;

- количество созданных высокопроизводительных рабочих мест в технопарках вырастет до 750 ед.;

- количество реализуемых совместных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся участниками территориальных кластеров - 14 ед.



ПАСПОРТ
 подпрограммы 4 государственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы"

Наименование подпрограммы

Формирование и осуществление государственной политики Пензенской области, направленной на развитие инвестиционной, внешнеэкономической деятельности, развитие малого и среднего предпринимательства на 2014 - 2022 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство экономики Пензенской области

Соисполнитель подпрограммы

Цель подпрограммы

Развитие инвестиционной деятельности и формирование благоприятных условий для развития бизнеса в Пензенской области

Задачи подпрограммы

Увеличение объема инвестиционных вложений

Целевые показатели подпрограммы

- улучшение позиции Пензенской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, количество позиций к предыдущему году;

- улучшение позиции Пензенской области в рейтинге регионов по развитию государственно-частного партнерства, количество позиций к предыдущему году

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем ассигнований бюджета Пензенской области составляет 506905,55294 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 130497,65294 тыс. рублей;

2015 год - 125896,2 тыс. рублей;

2016 год - 2751,0 тыс. рублей;

2017 год - 38624,5 тыс. рублей;

2018 год - 41439,9 тыс. рублей;

2019 год - 40778,9 тыс. рублей;

2020 год - 42305,8 тыс. рублей;

2021 год - 42305,8 тыс. рублей;

2022 год - 42305,8 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

К 2022 году планируется:

- улучшение интегрального индекса Пензенской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации до 270 баллов;

- улучшение позиции Пензенской области в рейтинге регионов по развитию государственно-частного партнерства к 2022 году до 36 места



ПАСПОРТ
 подпрограммы 6 государственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы"

Наименование подпрограммы

Снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Пензенской области на 2019 - 2022 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство экономики Пензенской области

Соисполнитель подпрограммы

Управление информационных технологий и связи Пензенской области,

Департамент государственного имущества Пензенской области

Цель подпрограммы

Снижение административных барьеров, оптимизация, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Пензенской области

Задачи подпрограммы

Развитие сети МФЦ Пензенской области, проведение информационных и организационных мероприятий, направленных на развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг.

Совершенствование механизма оценки регулирующего воздействия в Пензенской области;

Целевые показатели подпрограммы

- доля государственных услуг (функций), включенных в Реестр государственных услуг (функций) Пензенской области, информация о которых размещена на Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области, от общего количества государственных услуг, включенных в Реестр;

- доля государственных услуг (функций), включенных в Реестр государственных услуг (функций) Пензенской области, для которых разработаны административные регламенты, от общего количества государственных услуг, включенных в Реестр;

- доля заявителей, удовлетворенных качеством услуг, предоставленных на базе МФЦ Пензенской области, от общего количества заявителей, обратившихся в МФЦ Пензенской области за оказанием государственных и муниципальных услуг;

- доля нормативных правовых актов, проходящих публичные консультации, от общего количества опубликованных отзывов, размещенных на интернет-портале для публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Пензенской области

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019 - 2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Всего - 17188,0 тыс. рублей, в том числе:

2019 год - 4297,0 тыс. рублей;

2020 год - 4297,0 тыс. рублей;

2021 год - 4297,0 тыс. рублей;

2022 год - 4297,0 тыс. рублей;

в том числе средства бюджета Пензенской области - 17188,0 тыс. рублей:

2019 год - 4297,0 тыс. рублей;

2020 год - 4297,0 тыс. рублей;

2021 год - 4297,0 тыс. рублей;

2022 год - 4297,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- Увеличение доли государственных услуг (функций), включенных в Реестр государственных услуг (функций) Пензенской области, информация о которых размещена на Портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области, - до 95% в 2022 году;

- увеличение доли государственных услуг (функций), включенных в Реестр государственных услуг (функций) Пензенской области, для которых разработаны административные регламенты, - до 95% в 2022 году;

- увеличение доли заявителей, удовлетворенных качеством услуг, предоставленных на базе МФЦ, - до 95% в 2022 году;

- увеличение доли нормативных правовых актов, проходящих публичные консультации, от общего количества опубликованных отзывов, размещенных на интернет-портале для публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Пензенской области, - до 95% в 2022 году



I. Приоритеты государственной политики, цели, задачи, основные мероприятия в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется Программа


В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу до 2030 года, утвержденной Законом Пензенской области от 04.09.2007 N 1367-ЗПО "О Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2030 года)" (с последующими изменениями), инновационный сектор экономики должен определять будущее развитие области на долгосрочную перспективу.


В настоящее время для оживления экономики Пензенской области необходим значительный приток средств частных инвесторов и прежде всего крупного корпоративного национального капитала, сумевших наиболее успешно адаптироваться к условиям рынка и способных обеспечить высокую отдачу от инвестируемых средств.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»