Недействующий
Решение для управления процессами
производственной безопасности


ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 17 сентября 2018 года N 41-р


[Об утверждении Концепции по обеспечению информационной безопасности детей, производства и оборота информационной продукции для детей в Орловской области на 2018 - 2020 годы]

____________________________________________________________________
Утратил силу с 30 июля 2021 года на основании Распоряжения Губернатора Орловской области от 30.07.2021 N 51-р.
____________________________________________________________________



В целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", Концепции информационной безопасности детей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2015 года N 2471-р:


1. Утвердить прилагаемую Концепцию по обеспечению информационной безопасности детей, производства и оборота информационной продукции для детей в Орловской области на 2018 - 2020 годы.


2. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.



Губернатор
Орловской области
А.Е.КЛЫЧКОВ



Приложение
к распоряжению
Губернатора Орловской области
от 17 сентября 2018 г. N 41-р



КОНЦЕПЦИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕТЕЙ, ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ИНФОРМАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ



1. Характеристика сферы реализации, формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития


Концепция по обеспечению информационной безопасности детей, производства и оборота информационной продукции для детей в Орловской области на 2018 - 2020 годы (далее - Концепция) разработана с целью обеспечения информационной безопасности детей, производства и оборота информационной продукции для детей.


Цели и задачи обеспечения информационной безопасности детей закреплены, в частности, в следующих нормативных актах:


Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";


Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утвержденная указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 года N 646 "Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации";


Основные направления государственной семейной политики, утвержденные указом Президента Российской Федерации от 14 мая 1996 года N 712 "Об Основных направлениях государственной семейной политики".


Нормативно-правовыми основами обеспечения информационной безопасности детей являются:


Конвенция о правах ребенка;


Конституция Российской Федерации;


Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";


Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";


Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";


Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";


распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 года N 996-р;


письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 мая 2011 года N АФ-12/07вн "Правила подключения общеобразовательных учреждений к единой системе контент-фильтрации доступа к сети Интернет, реализованной Министерством образования и науки Российской Федерации".


Актуальность разработки Концепции связана с необходимостью создания эффективных механизмов блокировки каналов проникновения через источники массовой информации в детско-подростковую среду элементов криминальной психологии, культа насилия, идеологии экстремизма и терроризма, других антиобщественных тенденций и соответствующей им атрибутики.



2. Цель и задачи Концепции


Цель Концепции: создание на территории Орловской области условий для обеспечения информационной безопасности детей, защиты от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.


Основными задачами Концепции являются:


обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;


снижение роста правонарушений и преступности среди несовершеннолетних;


информирование несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) по вопросам обеспечения информационной безопасности;


выявление фактов распространения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, способной причинить вред здоровью и развитию несовершеннолетних.


Учитывая социальную значимость определенных задач, при реализации Концепции необходимо обеспечить межведомственное взаимодействие, которое позволит более эффективно использовать имеющиеся в Орловской области ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, а также обеспечить системное выполнение вышеуказанных задач на протяжении ряда лет.



3. План мероприятий Концепции


Концепция содержит мероприятия с указанием сроков, исполнителей и ожидаемых результатов, обеспечивает взаимосвязь между мероприятиями, проводимыми органами исполнительной государственной власти Орловской области, муниципальными образованиями, расположенными на территории Орловской области, и направлена на достижение цели, поставленных задач и повышение эффективности мер, принимаемых в Орловской области по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.


В рамках Концепции будут реализованы мероприятия, обеспечивающие наиболее эффективную и действенную защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе содержащейся в информационной продукции.


Перечень мероприятий Концепции приведен в приложении к Концепции.



Приложение
к Концепции
по обеспечению информационной безопасности
детей, производства и оборота информационной
продукции для детей в Орловской области
на 2018 - 2020 годы



ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КОНЦЕПЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕТЕЙ, ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ИНФОРМАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ

N

Содержание пунктов плана

Срок исполнения

Ответственные исполнители

Ожидаемый результат

Отметка об исполнении

1

2

3

4

5

6

Глава 1. Организационно-подготовительный этап

1.

Размещение на сайтах, порталах образовательных организаций и учреждений культуры сведений о лучших ресурсах для детей и родителей, информации для родителей о возможностях по организации родительского контроля за доступом к информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет)

2018 - 2020 годы

Департамент образования Орловской области,

Управление культуры и архивного дела Орловской области,

Департамент информационных технологий Орловской области,

Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области,

органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Орловской области (по согласованию)

Информирование родителей о механизмах предупреждения доступа несовершеннолетних к информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию

2.

Подготовка и направление в государственные образовательные организации Орловской области и муниципальные образовательные организации, расположенные на территории Орловской области, методических и информационных материалов по вопросам безопасного поведения несовершеннолетних в интернет-пространстве, предупреждения рисков вовлечения в противоправную деятельность

2018 - 2020 годы

Департамент образования Орловской области,

Департамент информационных технологий Орловской области,

Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области,

Управление МВД России по Орловской области (по согласованию)

Ознакомление детей с информацией о правилах безопасного поведения в интернет-пространстве

Глава 2. Внедрение систем исключения доступа к информации, несовместимой с задачами гражданского становления детей, а также средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств

3.

Оснащение автоматизированных рабочих мест в областных государственных и муниципальных библиотеках, обслуживающих детей, программным продуктом, обеспечивающим фильтрацию интернет-контента

2018 - 2020 годы

Управление культуры и архивного дела Орловской области,

Департамент информационных технологий Орловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Орловской области (по согласованию)

Оснащение библиотек, обслуживающих детей, программными средствами информационной защиты

4.

Контроль за осуществлением подведомственными организациями договорных отношений с провайдерами, предоставляющими услуги доступа к сети Интернет, в части обеспечения контент-фильтрации интернет-трафика

2018 - 2020 годы

Департамент образования Орловской области,

Департамент информационных технологий Орловской области, Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области, Управление физической культуры и спорта Орловской области, Департамент здравоохранения Орловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Орловской области (по согласованию),

Управление Роскомнадзора по Орловской области (по согласованию)

Проведение оценки обеспечения в подведомственных организациях доступа к сети Интернет, обеспечивающего контент-фильтрацию трафика. Проведение оценки не менее 10 процентов подведомственных организаций ежегодно

5.

Выявление фактов распространения материалов порнографического и экстремистского содержания, сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производства и распространения книжной продукции, продукции средств массовой информации (далее - СМИ), распространения в компьютерных сетях указанных сведений или совершения иных действий в этих целях

2018 - 2020 годы

Управление МВД России по Орловской области (по согласованию),

Управление ФСБ России по Орловской области (по согласованию),

Уполномоченный по правам ребенка в Орловской области (по согласованию)

Пресечение фактов распространения материалов порнографического и экстремистского содержания, сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

6.

Проведение мониторинга социальных сетей Интернет по выявлению распространения материалов порнографического содержания, информации о жестокости по отношению к детям и с их стороны, экстремистского характера, пропаганды наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров и других преступлений, совершаемых с использованием и непосредственно в сети Интернет

2018 - 2020 годы

Департамент образования Орловской области,

Департамент информационных технологий Орловской области,

Управление МВД России по Орловской области (по согласованию), Уполномоченный по правам ребенка в Орловской области (по согласованию)

Пресечение фактов распространения материалов порнографического и экстремистского содержания, сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Глава 3. Профилактика у детей и подростков интернет-зависимости, игровой зависимости и правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде через обучение их способам защиты от вредной информации

7.

Проведение разъяснительных профилактических мероприятий с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями) по вопросам информационной безопасности (тематические уроки, классные часы, родительские собрания, консультации), в том числе разъясняющих законодательство об ответственности за распространение информации экстремистского и порнографического содержания, пропаганды наркотических средств и психотропных веществ

2018 - 2020 годы

Департамент образования Орловской области,

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области,

Управление физической культуры и спорта Орловской области, Департамент здравоохранения Орловской области, Управление МВД России по Орловской области (по согласованию),

органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Орловской области (по согласованию)

Повышение правовой культуры и юридической грамотности подростков и их родителей. Обеспечение охвата не менее 100 тысяч человек ежегодно

8.

Организация функционирования детского телефона доверия (службы экстренной психологической помощи) для оказания детям и их родителям (лицам, их заменяющим) экстренной консультативно-психологической помощи по телефону, информирования о деятельности детского телефона доверия (службы экстренной психологической помощи), в том числе через сеть Интернет

2018 - 2020 годы

Департамент образования Орловской области,

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области

Оказание экстренной психологической (консультативной) помощи 100 процентам несовершеннолетних, обратившихся по телефону доверия, в том числе с проблемой интернет-зависимости и игровой зависимости

9.

Проведение тематических конкурсных мероприятий (конкурсов, игр, викторин) по ознакомлению несовершеннолетних с основами информационной безопасности детей в учреждениях для детей, подростков и молодежи

2018 - 2020 годы

Департамент образования Орловской области,

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области,

Управление физической культуры и спорта Орловской области, Департамент здравоохранения Орловской области, Управление МВД России по Орловской области (по согласованию),

органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Орловской области (по согласованию)

Вовлечение в социально значимую деятельность большего количества несовершеннолетних в Орловской области. Участие в областных конкурсных мероприятиях не менее одной тысячи несовершеннолетних ежегодно

10.

Проведение в общеобразовательных организациях Единого урока по безопасности в сети Интернет и его мероприятий

2018 - 2020 годы (октябрь)

Департамент образования Орловской области,

органы местного самоуправления в сфере образования

100-процентное участие общеобразовательных организаций Орловской области

11.

Участие обучающихся образовательных организаций Орловской области в ежегодных мероприятиях "Сетевичок"

2018 - 2020 годы

Департамент образования Орловской области,

органы местного самоуправления в сфере образования

12.

Проверка библиотечных фондов на предмет выявления литературы, включенной в федеральный список экстремистских материалов, и соответствия фондов открытого доступа библиотек (расстановка, маркировка) требованиям Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию"

2018 - 2020 годы

Управление культуры и архивного дела Орловской области,

Департамент образования Орловской области,

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Управление ФСБ России по Орловской области (по согласованию),

органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Орловской области (по согласованию)

Обеспечение доступа детей и подростков к литературным изданиям, не имеющим информации, ограниченной и (или) запрещенной для распространения среди несовершеннолетних

13.

Проведение различных мероприятий (семинаров, совещаний, круглых столов) для педагогических работников образовательных организаций по вопросу обеспечения информационной безопасности для всех участников образовательного процесса

2018 - 2020 годы

Департамент образования Орловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Орловской области (по согласованию)

Повышение правовой культуры и юридической грамотности педагогических работников. Обеспечение охвата не менее одной тысячи человек ежегодно

14.

Разработка и реализация программ сопровождения семей с детьми с интернет-зависимостью в учреждениях социального обслуживания Орловской области

2018 - 2020 годы

Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Департамент образования Орловской области

Повышение правовой культуры и юридической грамотности подростков и их родителей. Оказание помощи 100 процентам несовершеннолетних, обратившихся в учреждения социального обслуживания

Глава 4. Информационное просвещение граждан о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию

15.

Проведение в образовательных организациях тематических родительских собраний, классных часов о возможном вреде информации в СМИ и сети Интернет и способах защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию

2018 - 2020 годы

Департамент образования Орловской области, Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области,

Управление физической культуры и спорта Орловской области, Департамент здравоохранения Орловской области,

Управление МВД России по Орловской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Орловской области (по согласованию)

Повышение правовой культуры и юридической грамотности подростков и их родителей. Обеспечение охвата не менее 30 тысяч человек ежегодно

16.

Поддержка проектов некоммерческих организаций, направленных на информационную работу с молодежью

2018 - 2020 годы

Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области

Развитие программ информационного обеспечения молодежной работы

17.

Круглый стол по итогам реализации программы по обеспечению информационной безопасности детей, производства и оборота информационной продукции для детей в Орловской области за 2018 - 2020 годы

2020 год

Департамент образования Орловской области, Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области,

Управление физической культуры и спорта Орловской области, Департамент здравоохранения Орловской области,

Управление по обеспечению безопасности, законности, правопорядка и деятельности координационных органов Орловской области,

Департамент информационных технологий Орловской области,

Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области,

Управление МВД России по Орловской области (по согласованию),

Управление ФСБ России по Орловской области (по согласованию),

Управление Роскомнадзора по Орловской области (по согласованию),

Уполномоченный по правам ребенка в Орловской области (по согласованию),

органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Орловской области (по согласованию)

Подведение итогов за 2018 - 2020 годы и стратегия дальнейшего развития