АДМИНИСТРАЦИЯ МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2018 года N 585
Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Поддержка отдельных категорий граждан муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
(с изменениями на 3 апреля 2019 года)
(в ред. постановлений администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 28.01.2019 N 100, от 03.04.2019 N 379)
В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 10.07.2018 N 453 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", от 15.08.2018 N 531 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" Администрация муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Поддержка отдельных категорий граждан муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (Приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
И.о. главы МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар"
А.Н.БЕРЕЖНОЙ
Приложение
Утверждена
постановлением Администрации МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от 31.08.2018 N 585
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР" "ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
(в ред. постановлений администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 28.01.2019 N 100, от 03.04.2019 N 379)
I. Паспорт муниципальной программы
Наименование муниципальной программы | Муниципальная программа муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Поддержка отдельных категорий граждан муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Управление организационно-информационного обеспечения Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" |
Соисполнители муниципальной программы | Управление делами Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" |
Подпрограммы муниципальной программы | 1. Поддержка отдельных категорий граждан. 2. Пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан |
Цели муниципальной программы | Создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан за счет реализации мер социальной поддержки, установленных правовыми актами муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" |
Задачи муниципальной программы | Исполнение обязательств муниципального образования по предоставлению мер социальной поддержки |
Целевые показатели муниципальной программы | Общее количество граждан, получающих в отчетном году дополнительные меры социальной поддержки на постоянной основе |
Сроки и этапы реализации муниципальной программы | 2019 - 2023 годы |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы | Общий объем финансирования Программы - 198 602,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 40 104,2 тыс. руб.; 2020 год - 39 594,2 тыс. руб.; 2021 год - 39 654,2 тыс. руб.; 2022 год - 39 594,8 тыс. руб.; 2023 год - 39 654,8 тыс. руб.; из них: за счет средств бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - городской бюджет) 198 602,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 40 104,2 тыс. руб.; 2020 год - 39 594,2 тыс. руб.; 2021 год - 39 654,2 тыс. руб.; 2022 год - 39 594,8 тыс. руб.; 2023 год - 39 654,8 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | Исполнение обязательств муниципального образования по предоставлению мер социальной поддержки на постоянной основе к 2023 году 856 гражданам |
II. Общая характеристика сферы реализации муниципальной Программы
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления", Уставом муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" предусмотрено, что в рамках осуществления своих полномочий органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счет средств городского бюджета дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных муниципалитетом отдельным категориям граждан. Меры социальной поддержки и условия ее предоставления определяются муниципальными правовыми актами.
Муниципальная программа "Поддержка отдельных категорий граждан муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" направлена на оказание социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны, гражданам, отмеченным за особые заслуги в социально-экономическом развитии города Нарьян-Мара, особые достижения в различных областях деятельности, гражданам пожилого возраста, гражданам, нуждающимся в социальной помощи, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
В рамках реализации данной программы предусмотрены меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан и пенсионное обеспечение за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании и выборные должности местного самоуправления.
В таблице 1 приведен перечень мер социальной поддержки, оказываемой в рамках реализации Программы, с указанием категории получателей, размера выплаты и порядка расчета.
Таблица 1
Перечень мер социальной поддержки, оказываемой в рамках реализации Программы
N п/п | Наименование выплаты | Категории получателей | Размер выплаты | Расчет выплаты |
Меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан | ||||
1. | Льготная подписка на общественно-политическую газету Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер" | Ветераны Великой Отечественной войны, лица, имеющие звания "Почетный гражданин города Нарьян-Мара", "Ветеран города Нарьян-Мара", лица, родившиеся в 1932 - 1945 годах ("Дети войны") | - | Оформление подписки на газету осуществляется с периодичностью один раз в полугодие |
2. | Единовременная выплата лицам, награжденным Почетной грамотой МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" | Лица, награжденные Почетной грамотой МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" | 3 000,00 руб. | Размер выплаты утвержден решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27.02.2006 N 45-п "Об утверждении Положения "О Почетной грамоте МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в новой редакции" |
3. | Единовременная выплата лицам, которым присвоено звание "Почетный гражданин города Нарьян-Мара" | Лица, которым присвоено звание "Почетный гражданин города Нарьян-Мара" | 50 000,0 руб. | Размер выплаты утвержден решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.04.2013 N 551-р "Об утверждении положения "О Почетном гражданине города Нарьян-Мара" |
4. | Единовременная выплата лицам, которым присвоено звание "Ветеран города Нарьян-Мара" | Лица, которым присвоено звание "Ветеран города Нарьян-Мара" | 3 000,00 руб. | Размер выплаты утвержден решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27.02.2006 N 44-п "О присвоении звания "Ветеран города Нарьян-Мара" в новой редакции" |
5. | Единовременная выплата лицам, которым вручен знак отличия "За заслуги перед городом Нарьян-Маром" | Лица, которым вручен знак отличия "За заслуги перед городом Нарьян-Маром" | 15 000,00 руб. | Размер выплаты утвержден решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27.11.2014 N 31-р "Об учреждении награды муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - знак отличия "За заслуги перед городом Нарьян-Маром" |
6. | Ежемесячная выплата лицам, которым присвоено звание "Почетный гражданин города Нарьян-Мара" | Лица, которым присвоено звание "Почетный гражданин города Нарьян-Мара" | 5 000,00 руб. | Размер выплаты утвержден решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23.04.2013 N 551-р "Об утверждении положения "О Почетном гражданине города Нарьян-Мара" |
7. | Единовременная выплата лицам, уволенным в запас после прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации | Лица, уволенные в запас после прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющие регистрацию по месту жительства на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" | 15 000,00 | Размер выплаты утвержден постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 07.12.2018 N 969 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной выплаты лицам, уволенным в запас после прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации" |
8. | Единовременная материальная помощь | Лица, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации | 80 000 рублей - в связи с утратой имущества в результате пожара или другого стихийного бедствия, повлекшего утрату имущества; 50 000 рублей - в связи с чрезвычайными обстоятельствами, повлекшими внезапное наступление трудной жизненной ситуации и необходимость экстренного оказания материальной помощи заявителю (заболевание (травма), необходимость в длительном лечении по рекомендации (направлению) медицинского учреждения) | Порядок расчета выплат утвержден постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 10.12.2018 N 983 "Об утверждении Порядка предоставления разовой материальной помощи гражданам - жителям МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", оказавшимся в трудной жизненной ситуации" |
Пенсионное обеспечение за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании и выборные должности местного самоуправления | ||||
9. | Пенсия за выслугу лет к страховой пенсии по старости (инвалидности) муниципальных служащих муниципального образования | Муниципальные служащие муниципального образования | Устанавливается в соответствии со статьями 2, 3 закона Ненецкого автономного округа от 25.10.2010 N 73-ОЗ "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Ненецком автономном округе" | Порядок расчета выплат утвержден Законом Ненецкого автономного округа от 25.10.2010 N 73-ОЗ "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в Ненецком автономном округе", решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 22.02.2017 N 334-р "Об установлении размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" |
10. | Пенсия за выслугу лет к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления в Ненецком автономном округе | Лицам, замещавшим выборные должности местного самоуправления в Ненецком автономном округе | Устанавливается в соответствии со статьей 6 Закона Ненецкого автономного округа от 01.07.2008 N 35-ОЗ "О гарантиях лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления в Ненецком автономном округе" | Порядок расчета выплат утвержден Законом Ненецкого автономного округа от 01.07.2008 N 35-ОЗ "О гарантиях лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления в Ненецком автономном округе" |
По состоянию на 1 июля 2018 года на постоянной основе поддержка оказывается 711 жителям муниципалитета, в том числе 669 льготным подписчикам общественно-политической газеты Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер", 26 Почетным гражданам, 16 гражданам, получающим выплаты на оплату процентов за пользование кредитом.
Материальная помощь лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в первом полугодии 2018 года была оказана трем заявителям.
По состоянию на 1 июля 2018 года на постоянной основе поддержка оказывается 695 жителям муниципалитета, в том числе 669 льготным подписчикам общественно-политической газеты Ненецкого автономного округа "Няръяна вындер", 26 Почетным гражданам.
Системность оказания муниципалитетом в рамках полномочий поддержки определенным категориям граждан, в том числе программным методом, позволит обеспечить исполнение социальных гарантий, связанных с дополнительными мерами социальной поддержки и социальной помощи.
Настоящая программа включает в себя две подпрограммы:
- подпрограмма 1 "Поддержка отдельных категорий граждан";
- подпрограмма 2 "Пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан".
III. Цели и задачи муниципальной программы
Цель программы: создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан за счет реализации мер социальной поддержки, установленных правовыми актами муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Достижение поставленной цели требует исполнения обязательств муниципального образования по предоставлению мер социальной поддержки.
IV. Целевые показатели достижения целей и задач
Реализация поставленных целей и задач Программы выражается количественным показателем, используемым для оценки результативности реализации Программы.
Общее количество граждан, получающих в отчетном году дополнительные меры социальной поддержки на постоянной основе. Количество граждан учитывается в каждом отчетном году отдельно с начала года нарастающим итогом. Источники данных: списки граждан, получающих дополнительные меры социальной поддержки на постоянной основе, отчеты об исполнении муниципальной программы МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
V. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в сроки с 2019 по 2023 годы. Этапы реализации Программы не выделяются.
VI. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств городского бюджета. Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждаются решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Информация о ресурсном обеспечении Программы представлена в приложении 2 к Программе.
Объемы указанных средств являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
VII. Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры управления рисками
В ходе реализации программы могут возникать определенные риски, которые отрицательно повлияют на достижение итоговых целевых показателей. В таблице 2 приведены виды возможных рисков, оценка вероятности их наступления, методы контроля за рисками и степень контроля.
Таблица 2
Возможные риски реализации муниципальной программы
Виды рисков | Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий | Методы контроля рисков | Степень контроля рисков (полный/частичный/отсутствует) |
Финансово-экономические риски в случае неисполнения доходной части городского бюджета | Средняя | 1. Мониторинг реализации программы. 2. Внесение изменений, направленных на перераспределение, снижение объемов финансирования программы, в мероприятия программы, план реализации программы | Частичный |
Нормативные риски в случае несвоевременного принятия нормативных правовых актов, необходимых для реализации муниципальной программы | Низкая | 1. Мониторинг реализации программы. 2. Оперативное принятие нормативных правовых актов (внесение изменений) | Полный |
Организационные и управленческие риски в случае несвоевременного принятия управленческих решений, отсутствия достаточного контроля и мониторинга за реализацией программных мероприятий, отставания от сроков реализации мероприятий | Средняя | 1. Мониторинг реализации программы. 2. Формирование плана мероприятий ("дорожной карты") по устранению недостатков в реализации программы | Полный |
