ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2018 года N 671-п
О внесении изменений в постановление Правительства области от 24.06.2014 N 594-п
В соответствии с Законом Ярославской области от 25 декабря 2017 г. N 65-з "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" и постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 24.06.2014 N 594-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие культуры и туризма в Ярославской области" на 2014 - 2018 годы" следующие изменения:
1.1. В заголовке и пункте 1 цифры "2018" заменить цифрами "2020".
1.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы физической культуры и спорта, молодежной политики, культуры и туризма, транспорта, инвестиционной и промышленной политики, занятости населения.".
1.3. Государственную программу Ярославской области "Развитие культуры и туризма в Ярославской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства области
Р.А.КОЛЕСОВ
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 24.06.2014 N 594-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 11.09.2018 N 671-п)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ
Государственной программы
Ответственный исполнитель Государственной программы | департамент культуры Ярославской области, директор департамента культуры Ярославской области Васильева М.В., телефон +7 (4852) 30-52-29 |
Куратор Государственной программы | заместитель Председателя Правительства области Авдеев М.А., телефон +7 (4852) 78-60-40 |
Сроки реализации Государственной программы | 2014 - 2020 годы |
Цели Государственной программы | - повышение качества и доступности услуг в сфере культуры, расширение возможностей для духовного развития населения Ярославской области; - повышение уровня конкурентоспособности туристско-рекреационного комплекса Ярославской области |
Объем финансирования Государственной программы за счет всех источников | всего по Государственной программе - 12080124,33 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 3631923,88 тыс. руб., из них областной бюджет - 1314610,07 тыс. руб.; 2015 год - 1329726,31 тыс. руб., из них областной бюджет - 1067677,98 тыс. руб.; 2016 год - 1531033,00 тыс. руб., из них областной бюджет - 1210749,97 тыс. руб.; 2017 год - 1930939,96 тыс. руб., из них областной бюджет - 1250102,74 тыс. руб.; 2018 год - 1422161,48 тыс. руб., из них областной бюджет - 1327363,87 тыс. руб.; 2019 год - 1129813,16 тыс. руб., из них областной бюджет - 1113474,36 тыс. руб.; 2020 год - 1104526,56 тыс. руб., из них областной бюджет - 1102212,56 тыс. руб. |
Перечень подпрограмм и основных мероприятий, входящих в состав Государственной программы: | |
Областная целевая программа развития туризма и отдыха в Ярославской области | департамент туризма Ярославской области, директор департамента туризма Ярославской области Рыбакова Ю.Л., телефон +7 (4852) 40-08-09 |
Ведомственная целевая программа департамента культуры Ярославской области | департамент культуры Ярославской области, директор департамента культуры Ярославской области Васильева М.В., телефон +7 (4852) 30-52-29 |
Ведомственная целевая программа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области | департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области, директор департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области Филяев А.Е., телефон +7 (4852) 59-42-92 |
Строительство и реконструкция объектов культурного назначения | департамент строительства Ярославской области, директор департамента строительства Ярославской области Неженец В.С., телефон +7 (4852) 72-81-08 |
Приобретение объектов недвижимого имущества в областную собственность для размещения государственных музеев области | департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, директор департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Фролов М.А., телефон +7 (4852) 40-14-31 |
Приобретение объектов недвижимого имущества в собственность муниципальных образований Ярославской области для размещения объектов культуры | департамент культуры Ярославской области, директор департамента культуры Ярославской области Васильева М.В., телефон +7 (4852) 30-52-29 |
Проведение работ по ремонту, реставрации, реконструкции (включая комплексные научно-исследовательские работы, археологические наблюдения, разработку проектов) зданий и сооружений, расположенных на территории города Ярославля, работ по благоустройству территории, ремонту автомобильных дорог в городе Ярославле | департамент культуры Ярославской области, директор департамента культуры Ярославской области Васильева М.В., телефон +7 (4852) 30-52-29 |
Создание паломнического центра при Богоявленском женском монастыре в городе Угличе | департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области, директор департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области Филяев А.Е., телефон +7 (4852) 59-42-92 |
Электронный адрес размещения Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | http://www.yarregion.ru/depts/dcul/tmpPages/programs.aspx |
I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы
1. В Ярославской области функционируют 22 государственных учреждения, 175 муниципальных учреждений культуры (640 филиалов).
Сеть учреждений культуры региона стабильна на протяжении последних 6 лет и в целом соответствует федеральным нормативам обеспеченности объектами социальной инфраструктуры по всем типам учреждений культуры областного подчинения.
В отрасли работают 5800 человек (без учета органов управления). На территории региона более 4600 объектов культурного наследия (из них 609 - федерального значения, 996 - регионального, 39 - местного (муниципального)).
Ярославская область по большинству показателей деятельности в сфере культуры продолжает занимать высокое место среди регионов Центрального федерального округа. Учреждения культуры показывают стабильный прирост результативности работы по большинству направлений.
2. Библиотечная сеть области включает в себя 303 библиотеки, из которых 218 находятся в сельской местности.
Семь процентов библиотек области располагаются в зданиях, нуждающихся в капитальном ремонте, или в аварийных. Доступ в интернет имеют более 70 процентов библиотек (пятая позиция в Центральном федеральном округе), телефонной связью обеспечены 103 библиотеки, из них 18 сельских. Транспортные средства имеют только 10 библиотек области.
Число зарегистрированных пользователей в библиотеках - 487,5 тысячи человек, охват населения области информационно-библиотечным обслуживанием составляет 44,6 процента (39,4 процента - среднее значение по Центральному федеральному округу). Книгообеспеченность одного жителя области составляет 7,3 экземпляра, что выше средних показателей по Центральному федеральному округу (7,0 экземпляра) и по Российской Федерации (6,4 экземпляра), книгообеспеченность одного пользователя по области (19,0 экземпляра) также выше показателя по Центральному федеральному округу (18,6 экземпляра) и среднероссийского показателя (17,0 экземпляра). Однако качество библиотечных фондов нельзя назвать удовлетворительным: в библиотеках области значительное количество ветхих и поврежденных документов (30 процентов), их объем продолжает увеличиваться.
3. Музейную сеть составляют 16 музеев, в том числе 1 федеральный, 6 областных, 9 муниципальных.
Государственные музеи области расположены в исторических зданиях и комплексах - памятниках истории и культуры федерального и регионального значения, приспособленных для музейных целей. Все здания не отвечают современным требованиям к экспонированию и хранению предметов музейного фонда и нуждаются в проведении ремонтно-реставрационных и восстановительных работ.
Минимально необходимый объем информационных и транспортных ресурсов имеют лишь государственные музеи области. Основной фонд государственных и муниципальных музеев насчитывает 651,6 тыс. единиц хранения, в постоянных экспозициях представлено 2,5 процента основного фонда, в выставочной деятельности ежегодно используется 1,05 процента основного фонда.
По итогам проведения комплексной проверки сохранности культурных ценностей комиссией Министерства культуры Российской Федерации, проведенной в 2007 - 2009 годах, сделан вывод о необходимости строительства в области комплексного музейного объекта - депозитария с реставрационными мастерскими.
В базовом 2013 году музеи посетили 1519,0 тысячи человек, или более 1195 человек на 1000 жителей, что подтверждает статус области как привлекательного для туристов региона. Средний показатель количества посещений на один музей в области остается высоким - 253,1 тыс. человек, что в 5,7 раза превышает средний показатель по Центральному федеральному округу (43,9 тыс. человек).
В период с 2010 по 2013 год государственными музеями Ярославской области реализовано 752 выставочных проекта (218 - в 2013 году). Ежегодное увеличение количества выставок за указанный период составило 4 процента.
4. Концертно-зрелищные учреждения области представлены 5 театрами, в том числе 1 федеральным, 2 областными, 2 муниципальными; филармонией, концертно-зрелищным центром и самостоятельными профессиональными творческими коллективами города Рыбинска и города Ростова.
Материально-техническая база концертно-зрелищных учреждений нуждается в технической модернизации, расширении площадей, оснащении современной техникой, музыкальными инструментами, элементами декораций, сценическими костюмами и реквизитом. Износ музыкальных инструментов в Ярославской государственной филармонии составляет 50 процентов. Все здания требуют проведения ремонтных и ремонтно-реставрационных работ.
За базовый 2013 год государственные и муниципальные театрально-зрелищные учреждения в Ярославской области посетили 501700 человек, или 395 человек на 1000 человек населения области. Театрами было показано 1100 спектаклей. За последний год репертуар театров обновился на 28 процентов (37 новых спектаклей, что на 7 больше, чем в предыдущем году).
5. В области функционирует 96 учреждений культурно-досугового типа (402 клуба и дома культуры (филиала)).
Доля населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, в Ярославской области составляет 88,3 процента, что значительно больше среднего показателя по Российской Федерации (20 процентов). На 01.01.2014 в Ярославской области в домах культуры и клубах функционируют 3626 любительских объединений и клубов по интересам. В их работе принимают участие 57774 человека.
6. Образование в сфере культуры и искусства обеспечивают 38 детских музыкальных, художественных школ и школ искусств (в том числе 16 сельских), в которых в 2012/2013 учебном году обучались 12896 человек (10,6 процента от общего количества детей области в возрасте 7 - 15 лет), 3 государственных образовательных учреждения среднего профессионального образования, в которых в 2012/2013 учебном году обучались 622 учащихся. Повышение квалификации в государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования Ярославской области "Учебно-методический и информационный центр работников культуры и искусства Ярославской области" в 2013 году прошли 409 специалистов отрасли.
В период 2007 - 2013 годов за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов были введены в эксплуатацию здания детской художественной школы в г. Рыбинске, музыкальной школы N 1 им. Л.В. Собинова в г. Ярославле, Ярославского училища культуры, школы искусств в поселке Борисоглебском, культурно-просветительского центра им. В.В. Терешковой - Ярославского планетария, концертно-зрелищного центра "Миллениум". Однако в целом материально-техническая база учреждений образования требует большого внимания. Износ музыкальных инструментов в учебных заведениях в среднем составляет 75 процентов.
7. Некоммерческие организации и творческие союзы в Ярославской области представлены профессиональными объединениями писателей, музыкантов, театральных деятелей, архитекторов, художников, фотохудожников, дизайнеров, негосударственным учреждением культуры "Ярославский камерный театр", частными театрами кукол. Сотрудничество департамента культуры Ярославской области с творческими союзами осуществляется путем выделения субсидий на конкурсной основе для осуществления социально значимых мероприятий и программ. Прямую финансовую поддержку из областного бюджета получают те творческие союзы и организации, которые реализуют социально ориентированные проекты.
8. Особое внимание уделяется обеспечению доступности услуг сферы культуры для всех категорий и групп населения региона. В соответствии с Социальным кодексом Ярославской области департаментом культуры Ярославской области разработан порядок предоставления социальной услуги по обеспечению бесплатного посещения государственных музеев многодетными семьями.
9. Существует система адресной поддержки профессионального искусства, литературы и творчества в форме грантов и премии, поддержка талантливой молодежи и одаренных детей.
10. Информационные технологии в отрасли активно внедряются в органах управления, государственных музеях и библиотеках области.
11. Региональными вузами ведется подготовка по направлениям "Туризм", "Сервис", "Гостиничное дело" и другим направлениям.
Однако развитие туризма в Ярославской области не отличалось устойчивыми темпами. Общий туристский поток за период с 2008 года увеличился почти в 2 раза. Рост был обеспечен увеличением числа российских туристов, въезжающих в Ярославскую область.
Основными регионами - конкурентами Ярославской области в сфере туризма в Центральном федеральном округе являются Тульская, Тверская, Владимирская, Калужская, Рязанская, Смоленская, Костромская области. Из регионов Северо-Западного федерального округа конкуренцию Ярославской области составляет Вологодская область.
За период с 2008 по 2012 год по числу ночевок Ярославская область уступила 2-е место Калужской области, в 2012 году по показателю "Объем продаж платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения" разделила 3 - 4-е место с Тверской областью.
