Ежегодно на территории Республики Тыва образуется около 3 - 8 млн. тонн отходов, из которых большую часть составляют жидкие бытовые и промышленные отходы. В соответствии с данными формы отчета 2-ТП (отходы), представляемыми в Управление Росприроднадзора по Республике Тыва, в 2017 году объем образованных твердых промышленных и бытовых отходов лицами, осуществляющими производственно-хозяйственную деятельность на территории республики, составил 14828,49 тонн. Из них использованных и обезвреженных отходов - 106,181 тонн, захороненных - 37,4 тонн, переданных на хранение - 40,289 тонн. Снижение количества образованных отходов производства и потребления на территории Республики Тыва по сравнению с 2016 годом является отсутствие образованных горных отвалов у недропользователей и отсутствие таких данных в ежегодной отчетности (рис 10.1).
Рис. 10.1. Сведения об образовании отходов производства
и потребления на территории Республики Тыва
в 2015 - 2017 годах, млн. тонн*
________________
* Рисунок 10.1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Основными источниками образования отходов производства и потребления на территории республики является деятельность таких предприятий, как ООО "Водоканал", АО "Кызылская ТЭЦ", ООО "Угольная компания "Межегейуголь", ООО "Восток", ООО Горно-обогатительный комбинат "Туваасбест". Основными видами отходов производства и потребления этих предприятий являются вскрышные породы, образующиеся при разработке месторождений, шлак угля, промышленные отходы I - V классов опасности.
Среднее количество ежегодно образующихся твердых коммунальных отходов от населения на территории Тувы составляет около 200 тыс. тонн. По последним данным инвентаризации 2016 года мест размещения отходов на территории республики отходы производства и потребления размещаются в 118 свалках, не имеющих соответствующих разрешительных документов, в том числе 33 стихийных. При значительных объемах образования отходов и отсутствия их переработки площадь отчуждаемых земель под размещение отходов будет продолжать расти (рис. 10.2).
Рис. 10.2. Распределение образованных твердых
коммунальных отходов на территории Республики Тыва
по данным инвентаризации 2016 г.*
________________
* Рисунок 10.2 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Низкая степень использования отходов производства и потребления приводит к тому, что в настоящее время городские и сельские свалки являются основными объектами для захоронения твердых коммунальных отходов на территории Республики Тыва. Они имеются во всех районах, при этом большая часть объектов находится на грани заполнения, большинство объектов эксплуатируется свыше 37 лет. Практически все населенные пункты имеют несанкционированные свалки, которые занимают площадь более 55 процентов от всех выявленных мест захоронения и хранения отходов республики (рис. 10.3).
Рис. 10.3. Несанкционированные свалки Республики Тыва
(2017 г.)*
________________
* Рисунок 10.3 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Количество перерабатываемых отходов в г. Кызыле в последние годы увеличилось и составляет более 150 т/год, емкость полигона твердых бытовых отходов - 750 тыс. тонн, в настоящее время он заполнен на 3/4. Прокуратурой г. Кызыла в 2015 году в рамках заявленного иска к мэрии г. Кызыла о строительстве полигона дополнительно предъявлены требования об устранении нарушений природоохранного законодательства путем прекращения деятельности самого полигона твердых бытовых отходов и проведения его рекультивации, поскольку полигон твердых бытовых отходов г. Кызыла содержится в неудовлетворительном состоянии. В соответствии с обоснованным обращением, подготовленным мэрией г. Кызыла под контролем Минприроды Республики Тыва, определением Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 марта 2017 г. закрытие и рекультивация полигона твердых бытовых отходов г. Кызыла были отсрочены до 2019 года.
Мэрией г. Кызыла в 2017 году завершена разработка проектно-сметной документации на строительство нового межмуниципального полигона для размещения твердых коммунальных отходов г. Кызыла и пгт. Каа-Хем. Согласно проекту на территории нового полигона будут размещаться комплексы обработки и сортировки твердых коммунальных отходов.
Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва в 2017 году были внесены изменения в статью 4 Закона Республики Тыва "Об отходах производства и потребления в Республике Тыва" от 29 декабря 2004 г. N 1101 ВХ-1, касающиеся распределения полномочий среди органов исполнительной власти Республики Тыва в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Республики Тыва. В соответствии с установленными полномочиями в 2017 году Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва начата работка региональной государственной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными, в Республике Тыва, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва - разработка нормативно-правовых актов для выбора регионального оператора по обращению с отходами на территории Республики Тыва, Службой по тарифам Республики Тыва - расчет единого тарифа на сбор и транспортировку твердых коммунальных отходов на территории Республики Тыва. В 2018 году Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва на конкурсной основе будет выбран региональный оператор по обращению с отходами на территории Республики Тыва.
В региональной государственной программе в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными, в Республике Тыва Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва предусматриваются основные мероприятия по формированию системы обращения с отходами: строительство объектов по переработке, сортировке и размещению твердых коммунальных отходов, приобретение специализированных контейнеров для осуществления раздельного сбора твердых коммунальных отходов, приобретение специализированной техники и т.д.
Одним из объектов накопленного экологического ущерба на территории Республики Тыва остается хвостохранилище комбината "Тувакобальт", расположенное в Чеди-Хольском районе. В результате 20 лет работы комбината "Тувакобальт" образовалось 1,7 млн. куб. м твердых отходов, содержащих в среднем до 3,3 процента токсичного металла - мышьяка. Две карты из пяти, где хранятся эти отходы рекультивированы, три открыты и подвержены ветровой эрозии. Изучение загрязненности мышьяком растительного покрова показало, что он поглощается растениями, произрастающими в очаге загрязнения. Корневая система растений аккумулирует мышьяк, о чем свидетельствуют результаты анализа корней и надземной части растительных индивидуумов.