(с изменениями на 30 июля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 26.11.2019 N 1097, от 27.07.2020 N 843, от 21.06.2021 N 644, от 10.01.2022 N 15, от 05.09.2022 N 1108, от 12.12.2022 N 1428, от 17.04.2023 N 505, от 07.12.2023 N 1305, от 25.03.2024 N 349, от 30.07.2024 N 931)
В целях обеспечения реализации положений закона Вологодской области от 15 декабря 2017 года N 4259-ОЗ "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований области и органами государственной власти области", на основании статьи 6(1) закона области от 1 мая 2006 года N 1446-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности на территории Вологодской области" Правительство области постановляет:
1. Утвердить Порядок подготовки и утверждения документов территориального планирования муниципальных образований области органами исполнительной государственной власти области (приложение 1).
2. Утвердить Порядок подготовки и утверждения документов градостроительного зонирования муниципальных образований области органами исполнительной государственной власти области (приложение 2).
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 26.11.2019 N 1097, от 21.06.2021 N 644, от 05.09.2022 N 1108, от 12.12.2022 N 1428, от 17.04.2023 N 505, от 07.12.2023 N 1305, от 25.03.2024 N 349, от 30.07.2024 N 931)
Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения реализации положений закона области от 15 декабря 2017 года N 4259-ОЗ "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований области и органами государственной власти области".
Порядок регулирует отношения, связанные с организацией работы по подготовке, утверждению проектов генеральных планов муниципальных образований области, проектов, предусматривающих внесение изменений в генеральные планы муниципальных образований области.
Подготовка проектов генеральных планов муниципальных образований области включает в себя принятие решений о подготовке, подготовку, обеспечение согласования и утверждения генеральных планов муниципальных образований области.
2.1. Подготовка проекта генерального плана муниципального образования области, подготовка предложений о внесении в генеральный план изменений осуществляется на основании решения Департамента имущественных отношений и градостроительной деятельности области (далее - Уполномоченный орган), принимаемого в форме правового акта.
(п. 2.1 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 30.07.2024 N 931)
2.2. Решение о подготовке проекта генерального плана муниципального образования области, решение о подготовке проекта генерального плана муниципального образования области применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав муниципального образования области, решение о подготовке генерального плана применительно к территориям муниципальных образований области, расположенным за границами населенных пунктов (далее - применительно к части территории), решение о внесении изменений в генеральный план муниципального образования области принимается на основании плана-графика подготовки генеральных планов муниципальных образований области, генеральных планов применительно к населенным пунктам, входящим в состав муниципальных образований области, генеральных планов применительно к части территории, внесения изменений в генеральные планы муниципальных образований области, утвержденного правовым актом Уполномоченного органа (далее - План-график).
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 25.03.2024 N 349)
План-график не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения подлежит размещению на официальном сайте Уполномоченного органа в сети Интернет.
(абзац введен постановлением Правительства Вологодской области от 25.03.2024 N 349)
(п. 2.2 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 17.04.2023 N 505)
2.3. Решение о подготовке проекта генерального плана подлежит размещению Уполномоченным органом на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 25.03.2024 N 349)
Уполномоченный орган направляет копию решения о подготовке проекта генерального плана в местную администрацию муниципального образования области в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 25.03.2024 N 349)
2.4. Подготовку проекта генерального плана осуществляет бюджетное учреждение области "Региональный проектно-градостроительный центр" (далее - БУ ВО "РПГЦ") в соответствии с техническим заданием на подготовку проекта генерального плана, утвержденным Уполномоченным органом.
2.5. Уполномоченный орган обеспечивает доступ к проекту генерального плана в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - ФГИС ТП) и в трехдневный срок со дня обеспечения доступа генерального плана в ФГИС ТП уведомляет уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти области и органы местного самоуправления об обеспечении доступа к проекту генерального плана для проведения процедуры согласования в соответствии с требованиями статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами области.
Уполномоченный орган обеспечивает в случаях, указанных в статье 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласование проекта генерального плана с уполномоченными федеральными органами исполнительной государственной власти, с органами местного самоуправления муниципального района, в границах которого находится поселение, органами местного самоуправления муниципального округа, в границах которого находится населенный пункт, населенные пункты либо территория, органами местного самоуправления муниципального округа, в границах которого находится населенный пункт (населенные пункты) либо территория (территории), а также в случаях, указанных в части 7 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, - с заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с муниципальным образованием, в отношении территории которого подготовлен проект генерального плана.
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 05.09.2022 N 1108, от 17.04.2023 N 505, от 25.03.2024 N 349)
Согласование проекта генерального плана в случаях, установленных частью 2 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется в порядке, утвержденном постановлением Правительства Вологодской области от 6 ноября 2012 года N 1321 "Об утверждении Порядка рассмотрения проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Вологодской областью, проектов документов территориального планирования муниципальных образований Вологодской области и подготовки по ним заключений".
2.6. В случае подготовки проекта генерального плана в отношении территории сельского поселения проект генерального плана подлежит согласованию с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит такое сельское поселение.
В случае подготовки проекта генерального плана в отношении территории городского поселения проект генерального плана подлежит согласованию с органами местного самоуправления такого городского поселения.
В случае подготовки проекта генерального плана в отношении территории муниципального округа проект генерального плана подлежит согласованию с органами местного самоуправления такого муниципального округа.
В течение 5 рабочих дней со дня обеспечения доступа к проекту генерального плана в ФГИС ТП Уполномоченный орган уведомляет в электронной форме и (или) посредством почтового отправления местную администрацию, соответственно, муниципального района, городского поселения, муниципального округа, об обеспечении доступа к проекту генерального плана в ФГИС ТП для проведения проверки на соответствие планам и программам комплексного социально-экономического развития муниципальных образований (при их наличии) с учетом программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решениям органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского поселения в течение 15 рабочих дней со дня поступления уведомления об обеспечении доступа к проекту документа территориального планирования (материалам по его обоснованию) в ФГИС ТП рассматривают проект генерального плана на соответствие документам, указанным в абзаце четвертом настоящего пункта, и по результатам рассмотрения проекта генерального плана направляют в Уполномоченный орган заключение о согласовании такого проекта (об отказе в согласовании с обоснованием причин отказа).
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 12.12.2022 N 1428)
В случае непоступления в Уполномоченный орган от администрации муниципального района, муниципального округа, городского поселения по истечении 15 рабочих дней со дня поступления к ним уведомления об обеспечении доступа к проекту генерального плана в ФГИС ТП заключения проект генерального плана считается согласованным.
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 05.09.2022 N 1108, от 12.12.2022 N 1428)
2.7. В течение 3 рабочих дней со дня обеспечения доступа к проекту генерального плана в ФГИС ТП Уполномоченный орган направляет уведомление о необходимости проведения публичных слушаний и (или) общественных обсуждений по проекту генерального плана (по проекту, предусматривающему внесение изменений в генеральный план) с приложением указанных проектов в орган местного самоуправления, уполномоченный на проведение публичных слушаний, общественных обсуждений в соответствии с муниципальными правовыми актами.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 25.03.2024 N 349)
2.8. Протокол публичных слушаний и (или) общественных обсуждений по проекту генерального плана, заключение о результатах публичных слушаний и (или) общественных обсуждений направляются органами местного самоуправления муниципального образования области в Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний и (или) общественных обсуждений.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 25.03.2024 N 349)
2.9. В случае поступления от одного или нескольких органов, указанных в части 7 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, заключений, содержащих положения о несогласии с проектом генерального плана, проектом изменений в утвержденный генеральный план с обоснованием принятого решения, Уполномоченный орган в течение трех дней со дня истечения установленного срока согласования проекта генерального плана, проекта изменений в утвержденный генеральный план готовит сводное заключение и проект распоряжения Губернатора области о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать два месяца.
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 21.06.2021 N 644, от 17.04.2023 N 505)
В рамках работы согласительной комиссии срок доработки проекта генерального плана БУ ВО "РПГЦ" составляет не более 14 рабочих дней.
(абзац введен постановлением Правительства Вологодской области от 25.03.2024 N 349)
2.10. Утратил силу. - Постановление Правительства Вологодской области от 26.11.2019 N 1097.
2.11. По результатам работы согласительная комиссия представляет в Уполномоченный орган: