КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЭТАПНОГО ДОСТУПА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, СОЦИАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ, К БЮДЖЕТНЫМ СРЕДСТВАМ, ВЫДЕЛЯЕМЫМ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ И ОБЩЕСТВЕННО ПОЛЕЗНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ ПОДДЕРЖКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА 2018 - 2020 ГОДЫ
N п/п | Наименование мероприятия | Ожидаемые результаты | Срок реализации мероприятия | Ответственные исполнители |
1. Координация деятельности органов власти Тюменской области, а также других заинтересованных сторон, по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере | ||||
1. | Организация деятельности Координационного совета по вопросам развития и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) в Тюменской области. | Решение Координационного совета по актуальным вопросам развития и поддержки СО НКО | 1 раз в полугодие | Департамент социального развития Тюменской области |
2. | Внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Тюменской области в целях обеспечения поэтапного доступа СО НКО и социальных предпринимателей к бюджетным средствам на оказание услуг в социальной сфере. | Нормативные правовые акты Тюменской области | по мере необходимости | Исполнительные органы государственной власти Тюменской области |
3. | Разработка рекомендаций муниципальным образованиям по расширению и совершенствованию поддержки СО НКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере (с учетом рекомендаций Минэкономразвития России, разработанными в соответствии с п. 11 Комплекса мер) | Методические рекомендации муниципальным образованиям | ноябрь 2018 г. | Департамент социального развития Тюменской области Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области |
4. | Координация деятельности региональных ресурсных центров поддержки СО НКО | Поддержка региональных ресурсных центров на конкурсной основе | постоянно | Департамент социального развития Тюменской области |
5. | Осуществление организационно-методических выездов в муниципальные районы и городские округа Тюменской области по вопросам развития и поддержки СО НКО и социального предпринимательства | Рекомендации Главам муниципальных образований | 2018 год | Департамент социального развития Тюменской области |
6. | Формирование рейтинга муниципальных образований Тюменской области по реализации механизмов поддержки СО НКО (на основании рекомендаций Минэкономразвития России) | Рейтинг муниципальных образований Тюменской области | октябрь 2018 г. | Департамент социального развития Тюменской области Координационный совет по вопросам развития и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области (далее - Координационный совет) |
7. | Мониторинг реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СО НКО, негосударственных организаций, социальных предпринимателей осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных и общественно полезных услуг населению (на основании рекомендаций Минэкономразвития России) | Доклад в Правительство Тюменской области | не реже 1 раза в год | Департамент социального развития Тюменской области Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области Департамент труда и занятости населения Тюменской области |
8. | Утверждение административных регламентов организации работы по выдаче заключения для включения СО НКО в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг Минюста РФ | Получение СО НКО статуса "исполнитель общественно полезных услуг" | июнь - август 2018 г. | Исполнительные органы государственной власти Тюменской области |
9. | Организация работы по приему документов СО НКО для последующего направления в исполнительные органы государственной власти Тюменской области, предоставляющих заключения для включения СО НКО в реестр исполнителей общественно полезных услуг Минюста РФ | 2 полугодие 2018 - 2020 гг. | Многофункциональные центры Тюменской области | |
10. | Организация работы по рассмотрению документов СО НКО с целью выдачи заключения органа власти для включения в реестр НКО - исполнителей общественно полезных услуг Минюста РФ | 2 полугодие 2018 - 2020 гг. | Исполнительные органы государственной власти Тюменской области | |
11. | Разработка проекта методики расчета доли бюджетных средств, предоставляемых СО НКО на оказание социальных и общественно полезных услуг (областной и муниципальный уровень) | Единый механизм определения объема денежных средств для передачи СО НКО | 2 полугодие 2018 г. | Департамент социального развития Тюменской области |
2. Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, негосударственных организаций, социальных предпринимателей к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств | ||||
12. | Реализация мероприятий региональной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" до 2020 года и на плановый период до 2023 года | Отчет о реализации подпрограммы | 1 раз в год | Департамент социального развития Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент труда и занятости населения Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области |
13. | Разработка и утверждение муниципальных программ поддержки и развития СО НКО | 26 муниципальных программ поддержки СО НКО | 2018 - 2019 гг. | Администрации муниципальных образований Тюменской области (по согласованию) Департамент социального развития Тюменской области |
14. | Проведение Конкурса муниципальных программ поддержки СО НКО | Экспертная оценка муниципальных программ | 1 раз в три года | Региональный ресурсный центр поддержки СО НКО на базе Благотворительного фонда развития города Тюмени Департамент социального развития Тюменской области |
15. | Проведение Конкурса ресурсных центров, действующих в муниципальных районах и городских округах Тюменской области | Поддержка муниципальных ресурсных центров | 2018 г. | Региональный ресурсный центр поддержки СО НКО на базе Благотворительного фонда развития города Тюмени Департамент социального развития Тюменской области |
16. | Проведение мониторинга передачи услуг в социальной сфере и принятие решений, направленных на совершенствование данной сферы | Доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно до 15 мая | Департамент социального развития Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент труда и занятости населения Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области |
17. | Координация деятельности по вопросам реализации мер по поддержке социального предпринимательства в рамках Государственной программы Тюменской области "Развитие малого и среднего предпринимательства и научно-инновационной сферы" до 2020 года | Поддержка социального предпринимательства Тюменской области | постоянно | Департамент инвестиционной политики и поддержки предпринимательства Тюменской области |
18. | Разработка Памятки по предоставлению мер поддержки для социальных предпринимателей | Поддержка социального предпринимательства Тюменской области | декабрь 2018 г. | Департамент инвестиционной политики и поддержки предпринимательства Тюменской области Департамент социального развития Тюменской области |
19. | Организация проведения тренингов, семинаров, конференций, форумов и иных мероприятий, направленных на повышение профессиональной компетентности специалистов СО НКО, социальных предпринимателей | Повышение профессионального уровня специалистов СО НКО | 2018 - 2020 гг. | Региональные и муниципальные ресурсные центры поддержки СО НКО Департамент социального развития Тюменской области Департамент инвестиционной политики и поддержки предпринимательства Тюменской области Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области |
20. | Мониторинг уровня готовности СО НКО к вхождению в реестр поставщиков социальных услуг | Повышение эффективности деятельности СО НКО | 2019 г. | Региональные и муниципальные ресурсные центры поддержки СО НКО Департамент социального развития Тюменской области |
21. | Организация курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, оказывающих населению услуги в социальной сфере, по вопросам взаимодействия с СО НКО, негосударственными организациями, социальными предпринимателями и привлечения СО НКО, негосударственных организаций, социальных предпринимателей к оказанию услуг в социальной сфере (с учетом методических рекомендаций, подготовленных в рамках выполнения п. 43 Комплекса мер) | Повышение квалификации государственных и муниципальных служащих с выдачей свидетельства государственного образца | 2018 - 2020 гг. | Региональный ресурсный центр поддержки СО НКО на базе Областного центра "Семья" Региональный ресурсный центр поддержки СО НКО на базе АНО "ОДООЦ "Ребячья республика" |
22. | Обеспечение участия государственных и муниципальных служащих Тюменской области, ответственных за взаимодействие с некоммерческими организациями, специалистов СО НКО в курсах повышения квалификации, организованных Министерством экономического развития РФ | Обучение в Институте государственной службы и управления РАНХиГС с выдачей свидетельства государственного образца | ежегодно | Исполнительные органы государственной власти Тюменской области |
23. | Отчет о реализации в Тюменской области мер по обеспечению доступа СО НКО, негосударственных организаций, социальных предпринимателей к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки СО НКО (на основании рекомендаций Минэкономразвития России, которые будут направлены дополнительно, в рамках выполнения п. 40 Комплекса мер) в отраслях: - социальная защита и социальное обслуживание; - образование; - культура; - охрана здоровья граждан; - физическая культура и спорт; - труд и занятость населения. | Доклад в Минэкономразвития России | ежегодно | Департамент социального развития Тюменской области Департамент социального развития Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Департамент труда и занятости населения Тюменской области |
3. Расширение механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций | ||||
24. | Анализ и оценка эффективности существующих мер, направленных на развитие СО НКО, негосударственных организаций, социальных предпринимателей в Тюменской области, а также на содействие указанной деятельности | Доклад на Координационном совете | ежегодно | Департамент социального развития Тюменской области Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области Комитет по делам национальностей Тюменской области |
25. | Расширение и совершенствование мер поддержки СО НКО, негосударственных организаций, социальных предпринимателей оказывающих населению услуги в социальной сфере. | Нормативные правовые акты Тюменской области | по мере необходимости | Координационный совет Тюменская областная Дума Департамент социального развития Тюменской области Департамент имущественных отношений Тюменской области Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области Департамент труда и занятости населения Тюменской области Комитет по делам национальностей Тюменской области |
26. | Предоставление поддержки региональным и муниципальным ресурсным центрам, центру инноваций социальной сферы в части обеспечения доступа СО НКО, негосударственных организаций, социальных предпринимателей к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрению конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере (в рамках выполнения п. 11 Комплекса мер) | Доклад о деятельности ресурсных центров на Координационном совете | ежегодно | Департамент социального развития Тюменской области Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области Департамент труда и занятости населения Тюменской области Комитет по делам национальностей Тюменской области Ассоциация "Совет муниципальных образований Тюменской области" другие заинтересованные организации |
27. | Проведение информационной кампании по поддержке деятельности негосударственных организаций в оказании социальных и общественно полезных услуг, благотворительности и добровольчества (в рамках выполнения п. 14 Комплекса мер) | План проведения информационной кампании Доклад на Координационном совете | ежегодно | Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области Координационный совет |
28. | Ведение раздела "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" на официальном портале органов государственной власти Тюменской области | Увеличение числа посетителей раздела портала | постоянно | Департамент социального развития Тюменской области |
29. | Ведение реестра поддержанных проектов СО НКО на официальном портале органов государственной власти Тюменской области | Открытость и доступность информации о проектах СО НКО, получивших поддержку | постоянно | Департамент социального развития Тюменской области при содействии Исполнительных органов государственной власти Тюменской области |
30. | Размещение, ведение и актуализация перечня государственного имущества Тюменской области, предоставляемого во владение и (или) пользование СО НКО | Имущественная поддержка СО НКО | постоянно | Департамент имущественных отношений Тюменской области |
31. | Разработка муниципальных нормативных правовых актов по вопросам имущественной поддержки СО НКО | 2018 - 2020 гг. | Администрации муниципальных образований Тюменской области (по согласованию) | |
32. | Организация публичной защиты проектов СО НКО, планирующих принять участие в конкурсах президентских грантов, общественного обсуждения результатов реализации проектов СО НКО, финансируемых за счет средств бюджетов | Рекомендательные письма для участия в конкурсе президентских грантов | по мере необходимости | Департамент социального развития Тюменской области Исполнительные органы государственной власти Тюменской области |
33. | Общественное обсуждение результатов реализации проектов СО НКО, финансируемых за счет средств федерального, областного и муниципальных бюджетов | Повышение эффективности реализации проектов СО НКО | на заседаниях Координационного совета, Общественных советов, Общественной палаты Тюменской области | Исполнительные органы государственной власти Тюменской области Общественные советы при исполнительных органах государственной власти Тюменской области Общественная палата Тюменской области Координационный совет |
34. | Предоставление субсидий из бюджета Тюменской области СО НКО в рамках подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" Государственной программы Тюменской области "Развитие отрасли "Социальная политика" до 2020 года и на плановый период до 2023 года | Предоставление субсидий | ежегодно | Департамент социального развития Тюменской области Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент труда и занятости населения Тюменской области Комитет по делам национальностей Тюменской области |
4. Вовлечение социально ориентированных сообществ и инициативных групп в деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций и социальных предпринимателей | ||||
35. | Проведение образовательных программ для социально ориентированных сообществ и инициативных групп, направленных на расширение знаний о деятельности СО НКО и социальном предпринимательстве, на обучение работе с применением проектного подхода, продвижению информации о своей деятельности, способствующей распространению накопленного опыта | Увеличение количества зарегистрированных НКО и социальных предпринимателей | 1 раз в квартал | Региональные ресурсные центры поддержки СО НКО |
36. | Оказание информационной, методической и консультационной поддержки социально ориентированным сообществам и инициативным группам по вопросу порядка регистрации НКО и социальных предпринимателей | Получение информации о порядке регистрации НКО и социальных предпринимателей Увеличение количества зарегистрированных НКО и социальных предпринимателей | постоянно | Региональные ресурсные центры поддержки СО НКО |
37. | Оказание информационной, методической и консультационной поддержки представителям СО НКО, социальным предпринимателям и социально ориентированным сообществам по вопросам деятельности СО НКО и социальных предпринимателей, способствующих в конечном итоге выбору верной юридической формы для организации деятельности, в формате образовательных программ, интерактивных лекций, деловых игр, консультаций и т.п. | Увеличение количества зарегистрированных НКО и социальных предпринимателей | постоянно | Региональные ресурсные центры поддержки СО НКО |
38. | Оказание информационной, методической и консультационной поддержки по вопросам участия в региональных и федеральных грантовых конкурсах для незарегистрированных социально ориентированных сообществ и физических лиц, оказание помощи в составлении заявок на гранты и конкурсы | Увеличение количества реализуемых проектов СО НКО Увеличение количества заявок на грантовые конкурсы | постоянно | Региональные ресурсные центры поддержки СО НКО |
39. | Информационная помощь в тиражировании лучших практик в сфере СО НКО и социального предпринимательства в Тюменской области, помощь в распространении информации на имеющихся площадках ресурсных центров | Поддержка ресурсных центров и СО НКО Тюменской области Вовлечение граждан в деятельность СО НКО и социальных предпринимателей | постоянно | Региональные ресурсные центры поддержки СО НКО |