Правительство Республики Башкортостан постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в государственную программу "Развитие земельных и имущественных отношений в Республике Башкортостан", утвержденную Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 октября 2013 года N 493 (с последующими изменениями).
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН"
1) раздел "Ресурсное обеспечение государственной программы" паспорта государственной программы "Развитие земельных и имущественных отношений в Республике Башкортостан" изложить в следующей редакции:
"Ресурсное обеспечение государственной программы | Общий объем финансового обеспечения реализации государственной программы составит 6712321,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: а) бюджета Республики Башкортостан - 5957443,2 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 659903,6 тыс. рублей; 2014 год - 821092,7 тыс. рублей; 2015 год - 520001,8 тыс. рублей; 2016 год - 472606,2 тыс. рублей; 2017 год - 1665752,5 тыс. рублей; 2018 год - 654278,7 тыс. рублей; 2019 год - 574810,4 тыс. рублей; 2020 год - 588997,3 тыс. рублей; б) федерального бюджета - 73111,9 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 0 тыс. рублей; 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 20000,0 тыс. рублей; 2019 год - 25847,9 тыс. рублей; 2020 год - 27264,0 тыс. рублей; в) местных бюджетов - 6770,4 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 0 тыс. рублей; 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 843,5 тыс. рублей; 2017 год - 1173,2 тыс. рублей; 2018 год - 1495,9 тыс. рублей; 2019 год - 1659,2 тыс. рублей; 2020 год - 1598,6 тыс. рублей; г) внебюджетных источников - 674995,5 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 0 тыс. рублей; 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 149995,5 тыс. рублей; 2018 год - 180000,0 тыс. рублей; 2019 год - 175000,0 тыс. рублей; 2020 год - 170000,0 тыс. рублей"; |
2) раздел 5 "Ресурсное обеспечение государственной программы" изложить в следующей редакции:
"5. Ресурсное обеспечение государственной программы
Финансовое обеспечение государственной программы составляют средства бюджета Республики Башкортостан, федерального бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников.
Распределение бюджетных ассигнований за счет средств бюджета Республики Башкортостан утверждается законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период.
Привлечение средств федерального бюджета и объемы финансирования подтверждаются следующими документами:
частями 2, 3 статьи 42.2 Федерального закона "О кадастровой деятельности", согласно которым финансирование выполнения комплексных кадастровых работ осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) бюджетов муниципальных районов, городских округов, в том числе за счет средств, направляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации в виде субсидий из федерального бюджета;
заявками, представленными Правительством Республики Башкортостан в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии на участие Республики Башкортостан в федеральной целевой программе "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 года N 903 (с последующими изменениями), подготовленными в соответствии с Правилами определения общего объема средств федерального бюджета, ежегодно предусматриваемых на финансовое обеспечение проведения комплексных кадастровых работ, предоставления и распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на указанные цели (приложение N 7 к указанной федеральной целевой программе);
соглашениями между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Правительством Республики Башкортостан о предоставлении бюджету субъекта Российской Федерации субсидии из федерального бюджета.
В рамках государственной программы в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 ноября 2011 года N 429 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования межбюджетных трансфертов на проведение кадастровых работ по межеванию земельных участков в целях их предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства однократно и бесплатно" (с последующими изменениями) из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан также предоставляются субсидии на проведение кадастровых работ по межеванию земельных участков в целях их предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства однократно и бесплатно.
Предоставление вышеуказанных субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан осуществляется на условиях софинансирования из местных бюджетов и закрепляется соглашениями о предоставлении и расходовании межбюджетных трансфертов, заключаемыми между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан.
С учетом положений вышеуказанных документов спрогнозированы расходы муниципальных образований Республики Башкортостан на реализацию мероприятий "Проведение комплексных кадастровых работ", "Проведение кадастровых работ по межеванию земельных участков в целях их предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства однократно и бесплатно" государственной программы, которые приведены в приложении N 2 к государственной программе и подтверждаются выписками из решений о бюджетах муниципальных образований Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период.
Привлечение внебюджетных средств прогнозируется по плану финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан государственных учреждений.
Обеспечение реализации государственной программы осуществляет ее ответственный исполнитель - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и его территориальные органы, предельная численность работников и лимит количества служебных легковых автомобилей которых утверждается Правительством Республики Башкортостан. К реализации мероприятий государственной программы также привлекаются подведомственные Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан государственные учреждения.
В ходе осуществления полномочий, закрепленных за Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, используются следующие информационные ресурсы:
автоматизированная информационная система "Имущество";
геоинформационная система "Ингео";
государственная автоматизированная система "Управление";
автоматизированная информационная система "Информационные технологии, автоматизирующие процессы бюджетирования, ориентированные на результат" (ИТАП БОР);
автоматизированная информационная система "БашФин";
автоматизированная информационная система 1С-бухгалтерия;
автоматизированная информационная система "Управление финансовыми документами";
государственная информационная система "Государственные муниципальные платежи".
Материальные ресурсы, необходимые для реализации государственной программы и ее подпрограмм, представлены зданиями, сооружениями, мебелью, компьютерной и оргтехникой ответственного исполнителя, а также подведомственных Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан государственных учреждений.
Информация о финансовом обеспечении государственной программы в разрезе ее подпрограмм и мероприятий приведена в приложении N 2 к государственной программе.";
3) в разделе 6.1 "Подпрограмма "Повышение эффективности использования государственного имущества Республики Башкортостан":
а) разделы "Целевые индикаторы и показатели подпрограммы" и "Ресурсное обеспечение подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующих редакциях:
"Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | Доля актуализированных сведений о государственном имуществе, учтенном в Реестре государственного имущества Республики Башкортостан; доля реформируемых неэффективных государственных унитарных предприятий в общем количестве неэффективных государственных унитарных предприятий на начало года; снижение количества убыточных государственных унитарных предприятий по сравнению с 2013 годом; доля реформируемых неэффективных хозяйственных обществ с участием Республики Башкортостан в общем количестве неэффективных хозяйственных обществ с участием Республики Башкортостан на начало года; снижение количества убыточных хозяйственных обществ с участием Республики Башкортостан по сравнению с 2013 годом; количество объектов недвижимости, используемых в торгово-офисных целях, дополнительно включенных в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база в 2019 году определяется как кадастровая стоимость, выявленных по итогам обследования на предмет их фактического использования |
Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансового обеспечения подпрограммы за счет средств бюджета Республики Башкортостан составит 1509153,0 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 47199,3 тыс. рублей; 2014 год - 114421,2 тыс. рублей; 2015 год - 45580,3 тыс. рублей; 2016 год - 31224,5 тыс. рублей; 2017 год - 1021872,4 тыс. рублей; 2018 год - 129613,8 тыс. рублей; 2019 год - 57454,1 тыс. рублей; 2020 год - 61787,4 тыс. рублей"; |
б) в подразделе 6.1.3 "Целевые индикаторы и показатели подпрограммы и их взаимосвязь с показателями государственной программы" абзац пятый изложить в следующей редакции:
"В рамках реализации вышеуказанных направлений деятельности Правительства Республики Башкортостан достижение плановых значений целевых индикаторов (показателей) подпрограммы "доля актуализированных сведений о государственном имуществе, учтенном в Реестре государственного имущества Республики Башкортостан", "доля реформируемых неэффективных государственных унитарных предприятий в общем количестве неэффективных государственных унитарных предприятий на начало года", "снижение количества убыточных государственных унитарных предприятий по сравнению с 2013 годом", "доля реформируемых неэффективных хозяйственных обществ с участием Республики Башкортостан в общем количестве неэффективных хозяйственных обществ с участием Республики Башкортостан на начало года", "снижение количества убыточных хозяйственных обществ с участием Республики Башкортостан по сравнению с 2013 годом", "количество объектов недвижимости, используемых в торгово-офисных целях, дополнительно включенных в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база в 2019 году определяется как кадастровая стоимость, выявленных по итогам обследования на предмет их фактического использования" направлено на достижение плановых значений целевых индикаторов государственной программы "средняя величина полученного дохода за 1 кв. м государственного нежилого фонда, используемого на праве аренды" и "степень выполнения бюджетного задания по обеспечению поступлений в бюджет Республики Башкортостан доходов от использования и продажи государственного имущества Республики Башкортостан и земельных участков".";
в) в подразделе 6.1.4 "Ресурсное обеспечение подпрограммы" абзац первый изложить в следующей редакции:
"Финансовое обеспечение подпрограммы составляют средства бюджета Республики Башкортостан.";
4) в разделе 6.2 "Подпрограмма "Создание эффективной системы государственного и муниципального управления и распоряжения земельными ресурсами в Республике Башкортостан":
а) разделы "Целевые индикаторы и показатели подпрограммы" и "Ресурсное обеспечение подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующих редакциях:
"Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | Площадь земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан; доля граждан, получивших однократно и бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства, от общего числа поставленных на учет граждан к концу года; доля общей площади земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, в общей площади земельного фонда Республики Башкортостан (без учета земельных участков, находящихся в государственной собственности Российской Федерации и невозможных к вовлечению в хозяйственный оборот); доля территорий Республики Башкортостан, обеспеченных единой актуальной цифровой картографической основой; доля кадастровых кварталов, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы, в общем количестве кварталов, запланированных для проведения комплексных кадастровых работ в отчетном году; доля земельных участков и объектов капитального строительства, в отношении которых проведена инвентаризация, в общем количестве земельных участков и объектов капитального строительства |
Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансового обеспечения реализации подпрограммы составит 2180208,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств: а) бюджета Республики Башкортостан - 1425330,5 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 164104,0 тыс. рублей; 2014 год - 147318,7 тыс. рублей; 2015 год - 93202,5 тыс. рублей; 2016 год - 68404,9 тыс. рублей; 2017 год - 262987,4 тыс. рублей; 2018 год - 236426,7 тыс. рублей; 2019 год - 226600,3 тыс. рублей; 2020 год - 226286,0 тыс. рублей; б) федерального бюджета - 73111,9 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 0 тыс. рублей; 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 20000,0 тыс. рублей; 2019 год - 25847,9 тыс. рублей; 2020 год - 27264,0 тыс. рублей; в) местных бюджетов - 6770,4 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 0 тыс. рублей; 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 843,5 тыс. рублей; 2017 год - 1173,2 тыс. рублей; 2018 год - 1495,9 тыс. рублей; 2019 год - 1659,2 тыс. рублей; 2020 год - 1598,6 тыс. рублей; г) внебюджетных источников - 674995,5 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 0 тыс. рублей; 2014 год - 0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 149995,5 тыс. рублей; 2018 год - 180000,0 тыс. рублей; 2019 год - 175000,0 тыс. рублей; 2020 год - 170000,0 тыс. рублей"; |
б) в подразделе 6.2.1 "Краткая характеристика текущего состояния в сфере государственного и муниципального управления и распоряжения земельными ресурсами в Республике Башкортостан" абзацы пятнадцатый - двадцатый изложить в следующей редакции:
"Наличие сведений об актуальной кадастровой стоимости объектов недвижимости позволяет планировать бюджетные поступления в виде арендной платы за землю и земельного налога, а также способствует созданию механизмов, обеспечивающих проведение рациональной налоговой и инвестиционной политики, вовлечению земельных участков и объектов капитального строительства в хозяйственно-экономический оборот, повышению эффективности управления земельными ресурсами и объектами капитального строительства, увеличению доходной части консолидированного бюджета Республики Башкортостан.
Принимая во внимание установленную законодательством не чаще одного раза в три года (в городах федерального значения - не чаще одного раза в два года) и не реже одного раза в пять лет периодичность проведения работ по актуализации кадастровой стоимости земель и предыдущие сроки ее осуществления, в рамках подпрограммы запланировано выполнение соответствующих работ в отношении объектов недвижимости, в том числе земель ряда категорий, и обновление данных кадастровой стоимости.
Определение и актуализация результатов кадастровой стоимости регулируются требованиями федеральных законов "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", "О государственной кадастровой оценке", а также Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Согласно указанным законам с 1 января 2017 года установлен новый порядок проведения государственной кадастровой оценки и приостановлено действие статей 24.12 - 24.17 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Это означает, что в период с 1 января 2017 года по 1 января 2020 года государственная кадастровая оценка с привлечением рыночных оценщиков проводиться не будет.
Федеральным законом "О государственной кадастровой оценке" предусмотрено введение института государственных кадастровых оценщиков, которые на постоянной основе будут определять кадастровую стоимость объектов недвижимости. Согласно данному закону уполномоченный орган субъекта Российской Федерации должен наделить полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 апреля 2017 года N 183 "О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в Республике Башкортостан" Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан определено в качестве республиканского органа исполнительной власти, уполномоченного на принятие решений о проведении государственной кадастровой оценки. Полномочия, связанные с определением кадастровой стоимости, будет осуществлять государственное бюджетное учреждение "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация", созданное в июле 2017 года путем реорганизации государственного унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации" на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 1 февраля 2017 года N 53-р.";