Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 июня 2018 г. N 761-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2018 - 2022 ГОДЫ
Система мероприятий, разработанная в соответствии с целями и задачами Плана, является комплексом мер, направленных на создание условий для обеспечения безопасности людей на водных объектах в Республике Саха (Якутия), снижение случаев гибели людей на водных объектах, предотвращение гибели детей на водных объектах.
Реализация всех мероприятий Плана предполагает финансирование из муниципальных бюджетов, бюджетных ассигнований исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), предусмотренных в государственных программах Республики Саха (Якутия). Объемы финансирования Плана ежегодно уточняются при формировании соответствующих бюджетов.
N п/п | Мероприятие | Вид документа | Сроки исполнения | Источник финансирования | Ответственный исполнитель |
1. | Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей области обеспечения безопасности граждан на водных объектах в местах массового отдыха населения | ||||
1.1. | Образование республиканского совета по координации деятельности региональных отделений общественных и других организаций, осуществляющих мероприятия по обеспечению безопасности населения (детей) на водных объектах и пропаганде водных видов спорта, здорового и безопасного отдыха на воде | Отчет о результатах выполненной работы | Июнь 2018 г. | Организационные мероприятия, не требующие финансирования | ФКУ "Центр ГИМС МЧС РФ по Республике Саха (Якутия)" (по согласованию), Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия), Министерство спорта Республики Саха (Якутия), Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия), Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия), Якутское региональное отделение общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасания на водах" (далее по тексту - ЯРО ВОСВОД) (по согласованию) |
1.2. | Разработка актов в рамках реализации Плана с доведением его до заинтересованных лиц, в том числе для создания общественной подсистемы ЯРО ВОСВОД | Акты, брошюры, памятки | Июнь 2018 г. | Местные бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия) | Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию) совместно с ФКУ "Центр ГИМС МЧС РФ по Республике Саха (Якутия)" (по согласованию), ГКУ Республики Саха (Якутия) "Служба спасения Республики Саха (Якутия)", ЯРО ВОСВОД (по согласованию) |
2. | Создание в муниципальных образованиях республики пляжей, благоустроенных мест для безопасного купания и отдыха населения, реконструкция уже имеющихся пляжей и оборудование их общественными спасательными постами | ||||
2.1. | Создание первичных отделений ЯРО ВОСВОД на территории муниципальных образований Республики Саха (Якутия) | Отчет о результатах выполненной работы | 2018 г. | Организационные мероприятия, не требующие финансирования | ФКУ "Центр ГИМС МЧС РФ по Республике Саха (Якутия)" (по согласованию), ЯРО ВОСВОД (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
2.2. | Определение на территории муниципальных образований Республики Саха (Якутия) мест неорганизованного отдыха населения на воде, наиболее массово посещаемых населением в купальный сезон, на которых отсутствуют спасательные посты | Отчет о результатах выполненной работы | Июнь 2018 г. | Организационные мероприятия, не требующие финансирования | ФКУ "Центр ГИМС МЧС РФ по Республике Саха (Якутия)" (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию), ЯРО ВОСВОД (по согласованию) |
2.3. | Оборудование созданных на пляжах (оздоровительных комплексах отдыха) спасательных станций, медицинских пунктов техническими центрами и центрами общественной безопасности, стационарными постами полиции | Отчет о результатах выполненной работы | 2018 - 2022 г.г. (по итогам выполнения) | Местные бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия) | Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (по согласованию) |
2.4. | Создание муниципальных пляжей. Оборудование в поселениях благоустроенных мест для отдыха населения у воды, оборудованных общественными спасательными постами и укомплектованных общественными спасателями | Отчет о результатах выполненной работы | 2018 - 2022 г.г. (по итогам выполнения) | Местные бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия) | Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
2.5. | Оборудование спасательными постами пляжей, а также мест неорганизованного массового отдыха населения на водных объектах, стихийных пляжей | Отчет о результатах выполненной работы | 2018 - 2022 г.г. | Местные бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия) | Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
2.6. | Привлечение волонтеров к работе на общественных постах в местах массового отдыха на воде | Отчет о результатах выполненной работы | 2018 - 2022 г.г. (по итогам выполнения) | Организационные мероприятия, не требующие финансирования | Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию) совместно с Министерством по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия), Министерством спорта Республики Саха (Якутия) |
2.7. | Оборудование пляжей наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни | Отчет о результатах выполненной работы | 2018 - 2022 г.г. | Местные бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия) | Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
2.8. | Оборудование пляжей системой видеонаблюдения с выводом информации в стационарный пост полиции | Отчет о результатах выполненной работы | 2018 - 2022 г.г. (по итогам выполнения) | Местные бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия) | Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (по согласованию) в части организации доступа на объект для подведения и подключения систем видеонаблюдения |
3. | Совершенствование системы подготовки спасателей и населения по обеспечению безопасности людей на водных объектах и пропаганде безопасного поведения людей на водоемах | ||||
3.1. | Создание на территории Республики Саха (Якутия) образцово-показательного пляжа (комплекса) для практического обучения административного персонала спасателей общественных спасательных постов, спасателей аварийно-спасательных формирований | Отчет о результатах выполненной работы | 2018 г. | Местные бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия) | Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
3.2. | Обучение волонтеров работе со спасателями на общественных постах в местах массового отдыха населения на водных объектах, стихийных пляжах | Отчет о результатах выполненной работы | 2018 - 2022 г.г. (по итогам выполнения) | Организационные мероприятия, не требующие финансирования | ФКУ "Центр ГИМС МЧС РФ по Республике Саха (Якутия)" (по согласованию), Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия), Министерство спорта Республики Саха (Якутия), АНО ДПО "Учебный центр "Спасатель" (по согласованию) |
3.3. | Повышение уровня квалификации спасателей, аварийно-спасательных формирований | Отчет о результатах выполненной работы | 2018 - 2022 г.г. | Организационные мероприятия, не требующие финансирования | ФКУ "Центр ГИМС МЧС РФ по Республике Саха (Якутия)" (по согласованию), АНО ДПО "Учебный центр "Спасатель" (по согласованию) |
3.4. | Обучение общественных спасателей из добровольных студенческих дружин высших учебных заведений | Отчет о результатах выполненной работы | 2018 - 2022 г.г. (по итогам выполнения) | Организационные мероприятия, не требующие финансирования | ФКУ "Центр ГИМС МЧС РФ по Республике Саха (Якутия)" (по согласованию), АНО ДПО "Учебный центр "Спасатель" (по согласованию) |
4. | Развитие системы информационного обеспечения, пропагандистских мероприятий, разъяснительной работы с населением, реализация комплекса общих и специальных мер социального, информационного и организационного характера для обеспечения безопасности и предотвращения несчастных случаев населения на водных объектах в Республике Саха (Якутия) | ||||
4.1. | Издание и тиражирование учебно-методических пособий и программ по подготовке руководителей специалистов, должностных лиц муниципальных образований и организаций в области безопасности людей на водных объектах | Пособия, методические программы | В течение первого полугодия 2018 - 2022 г.г. | Местные бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия) | Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
4.2. | Оборудование стендов о правилах безопасности людей на водных объектах в учебных пунктах по гражданской защите муниципальных образований | Отчет о результатах выполненной работы | 2018 - 2022 г.г. | Местные бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия) | Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
4.3. | Оборудование информационных щитов, баннеров, предупреждающих и запрещающих аншлагов, знаков безопасности у водных объектов. Оборудование стендов с профилактическими материалами по правилам безопасного поведения на воде в местах массового купания | Отчет о результатах выполненной работы | 2018 - 2022 г.г. (по итогам выполнения) | Местные бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия) | Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
4.4. | Опубликование в СМИ и подготовка выступлений по радио, телевидению о соблюдении мер безопасности во время ледохода и ледостава, при купании, об оказании мер первой помощи пострадавшим на воде | Отчет о результатах выполненной работы | 2018 - 2022 г.г. (по итогам выполнения) | Местные бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия) | Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию) совместно ФКУ "Центр ГИМС МЧС РФ по Республике Саха (Якутия)" (по согласованию), ГКУ Республики Саха (Якутия) "Служба спасения Республики Саха (Якутия)", Министерством по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия), Министерством спорта Республики Саха (Якутия) |
4.5. | Разработка, тиражирование и распространение памяток, буклетов и листовок по профилактике несчастных случаев и охране жизни людей на водных объектах | Памятки, буклеты, листовки | 2018 - 2022 г.г. (по итогам выполнения) | Местные бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия) | Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию) совместно с Министерством по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия), Министерством спорта Республики Саха (Якутия) |
4.6. | Создание учебных, агитационных фильмов | Отчет о результатах выполненной работы | 2018 - 2022 г.г. (по итогам выполнения) | Местные бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия) | Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию) совместно с ФКУ "Центр ГИМС МЧС РФ по Республике Саха (Якутия)" (по согласованию), ГКУ Республики Саха (Якутия) "Служба спасения Республики Саха (Якутия)" |
4.7. | Организация и проведение конкурса на звание "Лучший общественный спасатель на водах" | Отчет о результатах выполненной работы | 2018 - 2022 г.г. (по итогам выполнения) | Организационные мероприятия, не требующие финансирования | ФКУ "Центр ГИМС МЧС РФ по Республике Саха (Якутия)" (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
4.8. | Организация на официально открытых пляжах охраны общественного порядка и общественной безопасности представителями администраций муниципальных образований и общественными спасателями | Отчет о результатах выполненной работы | 2018 - 2022 г.г. (по итогам выполнения) | Организационные мероприятия, не требующие финансирования | Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию), МВД по Республике Саха (Якутия) (по согласованию) |
4.9 | Проведение совместной благотворительной акции "Обустроим пляж вместе" | Отчет о результатах выполненной работы | 2018 - 2022 г.г. (по итогам выполнения) | Местные бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия) | Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
5. | Совершенствование системы пропагандистских и предупредительных мероприятий по охране жизни детей на водных объектах и системы обучения детей плаванию | ||||
5.1. | Организация обучения плаванию детей общеобразовательных учреждений Республики Саха (Якутия) в ведомственных плавательных бассейнах. Создание системы обучения детей плаванию на базе высших учебных и других образовательных организаций, имеющих плавательные бассейны. Разработка графика посещения детей образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) для последующего обучения плаванию на базе средних и высших образовательных учреждений РС(Я), имеющих плавательные бассейны | Отчет о результатах выполненной работы | 2018 - 2022 г.г. (по итогам выполнения) | Местные бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия) | Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию) совместно с Министерством спорта Республики Саха (Якутия), Министерством образования и науки Республики Саха (Якутия) |
5.2. | Проведение совместной спортивной благотворительной акции "Чистый пляж - здоровый отдых". Освещение в средствах массовой информации совместной спортивной благотворительной акции "Чистый пляж - здоровый отдых" | Акция "Чистый пляж - здоровый отдых" | 2018 - 2022 г.г. | Местные бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия) | Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию) совместно с ФКУ "Центр ГИМС МЧС РФ по Республике Саха (Якутия)" (по согласованию), ГКУ Республики Саха (Якутия) "Служба спасения Республики Саха (Якутия)", Министерством по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия), Министерством спорта Республики Саха (Якутия), Министерством связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) |
5.3. | Проведение бесед, занятий с учителями и родителями, викторин и конкурсов рисунков, сочинений о правилах поведения на водоемах по сезонам года. Освещение в средствах массовой информации викторин и конкурсов рисунков, сочинений о правилах поведения на водоемах по сезонам года | Отчет о результатах выполненной работы | 2018 - 2022 г.г. | Организационные мероприятия, не требующие финансирования | ФКУ "Центр ГИМС МЧС РФ по Республике Саха (Якутия)" (по согласованию), ГКУ Республики Саха (Якутия) "Служба спасения Республики Саха (Якутия)", Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия), Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) |
5.4. | Проведение Дней безопасности на воде перед ледоходом, ледоставом, началом купального сезона | Отчет о результатах выполненной работы | 2018 - 2022 г.г. (по итогам выполнения) | Организационные мероприятия, не требующие финансирования | ФКУ "Центр ГИМС МЧС РФ по Республике Саха (Якутия)" (по согласованию), ГКУ Республики Саха (Якутия) "Служба спасения Республики Саха (Якутия)", Министерство спорта Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
5.5. | Освещение в средствах массовой информации Дней безопасности на воде перед началом ледохода, ледостава и купального сезона | Отчет о результатах выполненной работы | 2018 - 2022 г.г. (по итогам выполнения) | Местные бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия) | Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию) совместно с ФКУ "Центр ГИМС МЧС РФ по Республике Саха (Якутия)" (по согласованию), Министерством связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия), ГКУ Республики Саха (Якутия) "Служба спасения Республики Саха (Якутия)" |
5.6. | Создание и расширение количества отделений, секций, кружков "Юный Восводовец", "Юный спасатель", "Юный водник", Клуба водного туризма и др. | Отчет о результатах выполненной работы | 2018 - 2022 г.г. (по итогам выполнения) | Местные бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия) | Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию) совместно с ФКУ "Центр ГИМС МЧС РФ по Республике Саха (Якутия)" (по согласованию), Министерством по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия), Министерством спорта Республики Саха (Якутия), ГКУ Республики Саха (Якутия) "Служба спасения Республики Саха (Якутия)" |
5.7. | Издание и обеспечение общеобразовательных учреждений Республики Саха (Якутия) комплектами методической литературы по вопросам безопасности на водных объектах | Отчет о результатах выполненной работы | 2018 - 2022 г.г. (по итогам выполнения) | Местные бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия) | Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |
6. | Повышение уровня оснащенности и готовности материально-технической базы ЯРО ВОСВОД, ГАУ Республики Саха (Якутия) "Учебно-методический центр по ГОЧС Республики Саха (Якутия)", профессиональных аварийно-спасательных формирований современными плавательными средствами и средствами поиска и спасения людей на водных объектах, профилактика и пропаганда здорового образа жизни | ||||
6.1. | Организация взаимодействия с региональными спасательными формированиями по вопросам укомплектования современными средствами спасения и возможностью их приобретения для спасательных формирований | Отчет о результатах выполненной работы | 2018 - 2022 г.г. (по итогам выполнения) | Местные бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия) | Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию), ФКУ "Центр ГИМС МЧС РФ по Республике Саха (Якутия)" (по согласованию), АНО ДПО "Учебный центр "Спасатель" (по согласованию) |
6.2. | Проведение в республике инвентаризации спасательных плавательных средств и средств поиска и спасения людей на водных объектах. Изыскание средств и проведение замены материально-технического имущества с истекшими сроками эксплуатации | Отчет о результатах выполненной работы | 2018 - 2022 г.г. (по итогам выполнения) | Местные бюджеты муниципальных образований Республики Саха (Якутия) | Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию) |