ЧЕЛЯБИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 июня 2018 года N 41/17
от 26.06.2018 г. N 41/17 Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Челябинска
Утратило силу решением Челябинской городской думы от 26.05.2020 г. N 9/6
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом города Челябинска Челябинская городская Дума
РЕШАЕТ:
1. Утвердить Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Челябинска (приложение).
2. Признать утратившими силу:
1) решение Челябинской городской Думы от 19.11.2013 N 46/2 "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Челябинска";
2) решение Челябинской городской Думы от 10.12.2013 N 46/12 "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 19.11.2013 N 46/2 "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Челябинск";
3) решение Челябинской городской Думы от 07.03.2017 N 28/20 "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 19.11.2013 N 46/2 "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "город Челябинск";
4) решение Челябинской городской Думы от 07.06.2017 N 31/1 "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 19.11.2013 года N 46/2 "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Челябинска";
5) решение Челябинской городской Думы от 27.06.2017 N 31/11 "О внесении изменения в решение Челябинской городской Думы от 19.11.2013 N 46/2 "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Челябинска";
6) решение Челябинской городской Думы от 31.10.2017 N 34/5 "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 19.11.2013 N 46/2 "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Челябинска";
7) решение Челябинской городской Думы от 28.11.2017 N 35/11 "О внесении изменений в решение Челябинской городской Думы от 19.11.2013 N 46/2 "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Челябинска".
3. Внести настоящее решение в раздел 5 "Земельные отношения и природопользование" нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.
4. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на заместителя Главы города по дорожному хозяйству В.Г. Алейникова, заместителя Главы города по правовым и имущественным вопросам В.А. Елистратова.
5. Контроль исполнения настоящего решения поручить постоянной комиссии городской Думы по градостроительству и землепользованию (А.С. Хромов).
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Челябинской городской Думы С.И. Мошаров
Глава города Челябинска Е.Н. Тефтелев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Челябинской городской Думы
от 26.06.2018 г. N 41/17
ПОРЯДОК создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Челябинска
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Челябинска (далее - Порядок), разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", Уставом города Челябинска.
2. Действие Порядка распространяется на правоотношения по созданию и использованию, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Челябинска (далее - парковка (парковочное место)).
3. Парковки (парковочные места) создаются в целях увеличения пропускной способности автомобильных дорог и повышения безопасности дорожного движения для организованного временного размещения транспортных средств на платной основе или без взимания платы.
Парковки (парковочные места) не предназначены для хранения транспортных средств. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества - транспортного средства несет его собственник.
4. В целях реализации полномочий по организации, созданию и обеспечению функционирования парковок (парковочных мест) Администрация города Челябинска вправе привлекать частные инвестиции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Парковки (парковочные места) на территории города Челябинска создаются за счет средств бюджета города Челябинска или за счет средств частных инвесторов.
6. Основные термины, используемые в Порядке:
1) пользование парковкой (парковочным местом) - размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте);
2) пользователь парковки (парковочного места) - юридическое и (или) физическое лицо, разместившее на парковке (парковочном месте) транспортное средство;
3) уполномоченное учреждение - муниципальное казенное учреждение города Челябинска, созданное в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере оказания услуг по организации, созданию, обеспечению функционирования парковок (парковочных мест) (далее - уполномоченное учреждение);
4) оператор парковки (парковочного места):
- уполномоченное учреждение, в случае создания и эксплуатации парковок (парковочных мест) за счет средств бюджета города Челябинска;
- юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель, привлеченные в соответствии с законодательством Российской Федерации об инвестиционной деятельности, о концессионных соглашениях, о муниципально-частном партнерстве (далее - частный инвестор), в случае создания и эксплуатации парковок (парковочных мест) за счет частного инвестора.
II. СОЗДАНИЕ ПАРКОВОК (ПАРКОВОЧНЫХ МЕСТ)
7. Решение о создании парковок (парковочных мест), в том числе на платной основе, принимается путем принятия правового акта Администрации города Челябинска об утверждении Перечня месторасположения парковок (парковочных мест) в городе Челябинске (далее - Перечень).
В Перечне указываются:
1) схема границ месторасположения парковки (парковочного места) с указанием координат характерных точек его границ, являющаяся приложением к правовому акту Администрации города Челябинска, указанному в абзаце первом настоящего пункта;
2) площадь парковки и количество парковочных мест на парковке;
3) номер парковки;
4) вид парковки (парковочного места) (платная или бесплатная).
8. В правовом акте Администрации города Челябинска об утверждении Перечня помимо сведений, перечисленных в пункте 7 Порядка, указываются сведения об операторе парковки.
9. Включение парковок (парковочных мест) в Перечень осуществляется на основании предложений граждан и юридических лиц, органов местного самоуправления города Челябинска, органов местного самоуправления внутригородских районов в составе Челябинского городского округа с внутригородским делением, направленных в уполномоченное учреждение, а также по результатам проведенных уполномоченным учреждением обследований автомобильных дорог общего пользования местного значения с целью выявления мест скопления транспортных средств с определением числа стоящих автомобилей, способов их постановки на парковку и определения среднего времени парковки (далее - предложения).
10. Уполномоченное учреждение ежемесячно направляет поступившие предложения о включении парковок (парковочных мест) в Перечень на согласование в Комитет градостроительства и архитектуры города Челябинска (далее - КГА г. Челябинска), который в десятидневный срок с даты их поступления дает мотивированное заключение о согласовании месторасположения парковок (парковочных мест) в городе Челябинске или об отказе в согласовании (далее - заключение).
11. Основаниями для отказа КГА г. Челябинска в согласовании месторасположения парковок (парковочных мест) в городе Челябинске являются:
1) размещение парковки (парковочного места) в нарушение требований земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, законодательства о защите прав потребителей, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства о пожарной безопасности, законодательства о безопасности дорожного движения, законодательства в области охраны окружающей среды;
2) размещение парковки (парковочного места) в нарушение прав и законных интересов третьих лиц.
12. КГА г. Челябинска не позднее трех дней с даты подготовки заключения направляет его в уполномоченное учреждение.
13. Уполномоченное учреждение не позднее десяти дней с даты получения заключения организует в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подготовку схем границ месторасположений парковок (парковочных мест) с указанием координат характерных точек их границ.
14. Уполномоченное учреждение не позднее трех дней с даты подготовки схем границ месторасположений парковок (парковочных мест) с указанием координат характерных точек его границ направляет их совместно с предложениями, заключением КГА города Челябинска в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - КУИиЗО г. Челябинска) для подготовки в течение десяти дней с даты получения документов от уполномоченного учреждения проекта правового акта Администрации города Челябинска об утверждении Перечня либо о внесении изменений в Перечень.
15. КУИиЗО г. Челябинска после подготовки проекта правового акта Администрации города Челябинска об утверждении Перечня либо о внесении изменений в Перечень направляет его в Администрацию города Челябинска для согласования в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Правовой акт Администрации города Челябинска об утверждении Перечня (и о внесении изменений в Перечень) размещается на официальном сайте Администрации города Челябинска в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".
16. Внесение изменений в Перечень осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки и утверждения.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРКОВОК (ПАРКОВОЧНЫХ МЕСТ)
17. Организацию деятельности парковок (парковочных мест) осуществляет уполномоченное учреждение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Организацию деятельности парковок (парковочных мест) осуществляет частный инвестор в случае принятия Администрацией города Челябинска решения о привлечении частных инвестиций в создание, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) на территории города Челябинска, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об инвестиционной деятельности, о концессионных соглашениях, о муниципально-частном партнерстве.
18. Размещение парковок (парковочных мест) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе со строительными нормами и правилами, Правилами благоустройства территории города Челябинска, утвержденными решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 N 16/32, и не должно создавать помех участникам дорожного движения, снижать безопасность дорожного движения, противоречить требованиям Правил дорожного движения Российской Федерации, касающимся остановки и стоянки транспортных средств, ухудшать условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений.
19. Обслуживание парковки (парковочного места) осуществляется оператором парковки самостоятельно либо с привлечением юридического лица, индивидуального предпринимателя с учетом требований законодательства Российской Федерации.
20. Территория парковки (парковочного места) должна быть оборудована дорожными знаками, разметкой, оборудованием в соответствии с законодательством Российской Федерации. Территория парковки должна иметь твердое ровное покрытие. Для устройства покрытия парковки необходимо использовать асфальтобетон, цементобетон, каменные и другие аналогичные по эксплуатационным свойствам материалы.
21. Для размещения транспортных средств пользователей парковки (парковочного места), являющихся лицами с ограниченными возможностями здоровья (инвалидами), парковочные места на парковке обозначаются специальным знаком. Количество таких парковочных мест на парковке должно быть не менее 10 процентов от общего количества парковочных мест, но не менее одного места.
22. Парковки (парковочные места) в местах въезда оборудуются информационными стендами, на которых размещаются следующие сведения:
1) полное официальное наименование, местонахождение, справочные телефоны оператора парковки;
2) правила пользования парковкой (парковочным местом), указанные в Порядке;
3) порядок и размер платы за пользование парковкой (парковочным местом) (в случае использования парковки (парковочного места) на платной основе);
4) перечень категорий транспортных средств, которые имеют право пользования парковкой (парковочным местом) бесплатно в соответствии с Порядком.
23. Размер платы за пользование на платной основе парковкой (парковочным местом), порядок оплаты устанавливаются соответствующими правовыми актами Администрации города Челябинска.
24. Информация о режиме работы парковки (парковочного места) указывается на знаке дополнительной информации (табличке), расположенном под информационным знаком "Парковка", в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации.
IV. ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ПАРКОВКАМИ (ПАРКОВОЧНЫМИ МЕСТАМИ)
25. Размещение транспортных средств на парковке (парковочном месте) осуществляется в соответствии с нанесенной разметкой.
26. Пользование парковкой (парковочным местом) на платной основе осуществляется после оплаты пользователем парковки (парковочного места) парковки транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) и получения информации, подтверждающей оплату.
27. Оператор парковки (парковочного места) осуществляет регистрацию фактов пользования парковкой (парковочным местом), включая сбор, хранение и использование данных о государственных регистрационных номерах транспортных средств, оставленных на парковке, времени и месте пользования парковкой (парковочным местом), в том числе в целях последующего направления указанной информации в уполномоченные органы для привлечения лиц к установленной законодательством ответственности.
28. Размещение транспортных средств на платной парковке (парковочном месте) является платным, за исключением бесплатного размещения:
