МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 28 июня 2018 года N 1316
Об утверждении административного регламента осуществления Государственным бюджетным учреждением Республики Коми "Республиканский центр по обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий и природопользования" регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения
В соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 24 августа 2017 г. N 452 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми" приказываю:
1. Утвердить Административный регламент осуществления Государственным бюджетным учреждением Республики Коми "Республиканский центр по обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий и природопользования" регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
1) приказ Министерства промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми от 9 февраля 2017 г. N 260 "Об утверждении Административного регламента осуществления Государственным бюджетным учреждением Республики Коми "Республиканский центр по обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий и природопользования" регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения";
2) приказ Министерства промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми от 29 июня 2017 г. N 1367 "О внесении изменений в приказ Министерства промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми от 9 февраля 2017 г. N 260 "Об утверждении Административного регламента осуществления Государственным бюджетным учреждением Республики Коми "Республиканский центр по обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий и природопользования" регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на директора Государственного бюджетного учреждения Республики Коми "Республиканский центр по обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий и природопользования" А.А.Ермакова.
Министр
Р.ПОЛШВЕДКИН
Утвержден
Приказом
Министерства
природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Республики Коми
от 28 июня 2018 г. N 1316
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ РЕСПУБЛИКИ КОМИ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ" РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент осуществления Государственным бюджетным учреждением Республики Коми "Республиканский центр по обеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий и природопользования" (далее - ГБУ РК "Центр по ООПТ") регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения (далее - государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении учреждением государственной функции в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также порядок взаимодействия ГБУ РК "Центр по ООПТ" с физическими и юридическими лицами, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, участие которых необходимо при исполнении государственной функции.
1.2. Государственная функция исполняется ГБУ РК "Центр по ООПТ" на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от их форм собственности, находящихся на особо охраняемых природных территориях республиканского значения, управление которыми осуществляется ГБУ РК "Центр по ООПТ", находящимся в ведении Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Минприроды Республики Коми).
1.3. При исполнении государственной функции в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан ГБУ РК "Центр по ООПТ" осуществляет взаимодействие с органами прокуратуры и экспертными организациями (экспертами), а также иными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
1) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);
2) Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024);
3) Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2. ст. 133);
4) Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556);
5) Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);
6) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
7) Законом Республики Коми от 1 марта 2016 г. N 10-РЗ "О некоторых вопросах в области охраны окружающей среды в Республике Коми и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 10.03.2016, N 4, ст. 51);
9) Настоящим Административным регламентом.
1.5. Предметом регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, гражданами требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Республики Коми в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), касающихся:
а) режима особо охраняемой природной территории;
б) особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;
в) режима охранных зон особо охраняемых природных территорий.
1.6. Государственная функция осуществляется посредством:
1) организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
2) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
3) организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными;
4) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований;
5) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния их исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
1.6.1. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, осуществляется в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.6.2. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляется в соответствии со статьей 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.7. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований.
Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и (или) гражданином в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний ГБУ РК "Центр по ООПТ", проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора).
Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина сведения, а также соответствие их работников; состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.
1.8. Должностные лица ГБУ РК "Центр по ООПТ", являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Директора (заместителя Директора) ГБУ РК "Центр по ООПТ" о назначении проверки посещать расположенные на особо охраняемых природных территориях здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
6) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу государственных природных заповедников и национальных парков средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам государственных природных заповедников и национальных парков вследствие нарушений установленного режима государственных природных заповедников и национальных парков;
7) производить на территориях государственных природных заповедников, национальных парков и их охранных зон досмотр транспортных средств, личных вещей граждан;
8) изымать у граждан, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства и соответствующие документы.
