ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2018 года N 74
О внесении изменений в постановление от 13.09.2017 N 106
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Губернатора Тюменской области от 29.11.2019 N 169.
____________________________________________________________________
В постановление Губернатора Тюменской области от 13.09.2017 N 106 "Об утверждении Программы газификации Тюменской области на 2018 - 2022 годы" внести следующие изменения:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Врио Губернатора области
А.В.МООР
Приложение
к постановлению Губернатора
Тюменской области
от 9 июля 2018 г. N 74
ПРОГРАММА ГАЗИФИКАЦИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 - 2022 ГОДЫ
Государственный заказчик координатор программы:
Департамент жилищно-коммунального хозяйства
Тюменской области
2018 год
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ГАЗИФИКАЦИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 - 2022 ГОДЫ
Наименование Программы | Программа газификации Тюменской области на 2018 - 2022 годы (далее - Программа) | ||||||
Дата и номер принятия правового акта о разработке Программы | 1. Федеральный закон от 31 марта 1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации". | ||||||
Дата и номер правового акта об утверждении Программы | Постановление Губернатора Тюменской области от 13 сентября 2017 г. N 106 | ||||||
Цель Программы | Повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Тюменской области | ||||||
Задачи Программы | - Расширение газораспределительной системы и повышение доступности и качества услуг по снабжению природным газом, оптимизация загрузки существующих газораспределительных сетей и сооружений; - Повышение надежности и безопасности предоставления услуг газоснабжения; - Создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных источников финансирования для дальнейшего развития газификации; - Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива, развитие сети газозаправочной инфраструктуры в Тюменской области. | ||||||
Государственный заказчик и разработчик Программы | Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее - Департамент) | ||||||
Ответственные исполнители Программы | Газотранспортные и газораспределительные организации, осуществляющие деятельность в Тюменской области, и привлекаемые ими проектные, научно-исследовательские и строительные организации; Организации, осуществляющие либо планирующие осуществлять деятельность по поставке газомоторного топлива в Тюменской области. | ||||||
Соисполнители Программы | Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области; Главное управление строительства Тюменской области; Органы местного самоуправления Тюменской области; ГБУ ТО "ДКХС". | ||||||
Участники Программы | Население, организации социальной сферы, ресурсоснабжающие организации, промышленные потребители и организации сферы услуг, расположенные в Тюменской области | ||||||
Целевые показатели Программы | К 2022 году планируется достижение следующих основных показателей: - строительство межпоселковых газопроводов - 193,163 км - строительство внутрипоселковых газопроводов - 785,633 км; - повышение уровня газификации с 94,0% до 97,6%. Полный перечень показателей настоящей Программы приведен в Приложении 1 к настоящей Программе | ||||||
Этапы и сроки реализации Программы | Этапы реализации настоящей Программы не предусматриваются. Срок реализации настоящей Программы: 2018 - 2022 годы | ||||||
Объемы и источники финансирования Программы | Финансирование, млн. руб. | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | ИТОГО |
Всего, в том числе: | 435,530 | 704,493 | 500,879 | 1948,746 | 370,099 | 3959,747 | |
областной бюджет | 91,480 | 74,120 | 68,640 | 0,000 | 0,000 | 234,240 | |
местные бюджеты | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |
внебюджетные средства всего, в том числе: | 344,050 | 630,373 | 432,239 | 1948,746 | 370,099 | 3 725,507 | |
по программе газификации регионов | 200,000 | 100,000 | 115,600 | 1504,000 | 0,000 | 1 919,600 | |
ГРО за счет спецнадбавки и прибыли на капвложения | 144,050 | 530,373 | 316,639 | 444,746 | 370,099 | 1 805,907 | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | 1. Реализация государственной политики по обеспечению населения Тюменской области природным газом. 2. Создание благоприятных условий для перспективного развития газоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций. 3. Создание благоприятных условий для газификации сельских населенных пунктов Тюменской области. 4. Создание благоприятных условий для перевода источников электро- и теплоснабжения населенных пунктов Тюменской области автономного округа с иных видов топлива на природный газ с внедрением энергосберегающих технологий и современных материалов. 5. Повышение конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей и увеличения их прибыли за счет сокращения расходов на оплату услуг по теплоснабжению и применения новых технологий, использующих природный газ. 6. Повышение инвестиционной привлекательности Тюменской области автономного округа и развитие инвестиционной активности субъектов экономики. | ||||||
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ И ГАЗИФИКАЦИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1. Техническая характеристика системы газоснабжения
Природный сетевой газ потребителям юга Тюменской области поступает от магистральных газопроводов СРТО (Северные районы Тюменской области) - Омск, Уренгой - Челябинск I и Уренгой - Челябинск II.
В Тюменской области проходят магистральные газопроводы (Северные районы Тюменской области) - Омск, Уренгой - Челябинск I и Уренгой - Челябинск II (протяженность 1 344 км), транспортировка газа по которым осуществятся шестью компрессорными станциями.
Поставка природного газа потребителям Тюменской области осуществляется от 33 газораспределительных станций, подключенных к вышеуказанным магистральным газопроводам, по межпоселковым газопроводам протяженностью 4182,24 км. Общая протяженность газораспределительных сетей на 01.01.2017 составляет 14 181,310 км.
Основные параметры системы газораспределения Тюменской области приведены в таблице 1.
Таблица 1
Количественные параметры системы газораспределения Тюменской области (по состоянию на 01.01.2017)
N п/п | Наименование показателей | Единица измерения | Всего | В городах и поселках городского типа | В сельской местности |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Протяженность наружных газопроводов | км | 14 181,31 | 2 829,46 | 11 147,51 |
1.1 | По назначению: | ||||
- распределительные | км | 11 926,49 | 1 991,71 | 9 934,78 | |
из них межпоселковые | км | 4 182,24 | 67,31 | 4 114,93 | |
- газопроводы-вводы | км | 2 050,48 | 837,75 | 1 212,73 | |
1.2 | По давлению: | ||||
- высокого давления 1 категории (0,6 - 1,2 Мпа) | км | 988,24 | 214,21 | 774,03 | |
- высокого давления 2 категории (0,3 - 0,6 Мпа) | км | 4 062,46 | 302,62 | 3 759,84 | |
- среднего давления | км | 3 234,11 | 911,43 | 2 322,68 | |
- низкого давления | км | 5 692,16 | 1 401,20 | 4 290,96 | |
1.3 | По расположению относительно поверхности земли: | ||||
- подземные | км | 11 842,74 | 2 179,12 | 9 663,62 | |
- наземные | км | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
- надземные | км | 2 134,23 | 650,34 | 1 483,89 | |
2 | Протяженность подземных газопроводов, в том числе: | км | 11 842,74 | 2 179,12 | 9 663,62 |
- полиэтиленовые | км | 9 917,22 | 1 577,32 | 8 339,90 | |
- стальные | км | 1 925,52 | 601,80 | 1 323,72 | |
3 | Протяженность внутренних газопроводов, всего | км | 2 845,22 | 1 538,27 | 1 306,95 |
4 | Количество газорегуляторных пунктов, установок (ГРП, ГРПБ, ГРУ) | шт. | 171 | 58 | 113 |
5 | Количество шкафных распределительных пунктов (ШРП) | шт. | 13 398 | 4 907 | 8 491 |
6 | Количество газифицированных промышленных объектов | шт. | 3 694 | 1 793 | 1 901 |
в т.ч. объекты тепло электроэнергетики | шт. | 3,00 | 3,00 | 0,00 | |
7 | Количество газифицированных коммунально-бытовых предприятий | шт. | 1 446 | 355 | 1 091 |
8 | Количество газифицированных сельскохозяйственных объектов | шт. | 585 | 6 | 579 |
1.2. Институциональная схема газоснабжения
Единственной организацией, осуществляющей в Тюменской области деятельность по транспортировке газа по магистральным газопроводам, является ООО "Газпром трансгаз Сургут".
Единственной газораспределительной организацией в Тюменской области является АО "Газпром газораспределение Север".
Поставщиками природного газа для объектов в Тюменской области являются ООО "Газпром межрегионгаз Север" и ПАО "Новатэк".
1.3. Реализованные меры по повышению уровня газификации
До 2014 года деятельность по газификации Тюменской области осуществлялась преимущественно за счет средств консолидированного бюджета. Ряд мероприятий по строительству объектов газораспределительной инфраструктуры выполнен в рамках инвестиций компаний группы Газпром, в т.ч. в рамках программы газификации регионов Российской Федерации.
В 2014 году, в рамках сотрудничества между Правительством Тюменской области и ООО "Газпром межрегионгаз Север", разработана программа газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы.
Разработка и реализация настоящей Программы обусловлены необходимостью повышения темпов газификации как одного из ключевых факторов социально-экономического развития. Для достижения данной цели был осуществлен переход к программному методу, при котором газификации подлежат все населенные пункты, находящиеся в зоне эффективной газификации (куда экономически целесообразно доставлять сетевой газ). Функции технического заказчика осуществляет единый оператор - специализированная газораспределительная (газоснабжающая) организация (организации) за счет собственных или привлеченных средств (внебюджетных источников финансирования) с обязательным использованием ресурсного метода ценообразования (снижение затрат на строительство газовых сетей приблизительно в 2,5 раза относительно базисно-индексного метода ценообразования, с 3,3 до 1,3 млрд. рублей).
Источником возмещения затрат единого оператора является специальная надбавка к тарифу на транспортировку газа. С целью аккумулирования финансовых ресурсов установлена региональная льгота на имущество газораспределительной организации, что позволило строить объекты газоснабжения без получения прибыли и не дожидаясь, пока поступят средства от специальной надбавки.
За четыре года в рамках программы газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы выполнены мероприятия по строительству 243 объектов газораспределения общей протяженностью 903,8 км в 132 населенных пунктах Тюменской области, созданы условия для использования природного газа в качестве топлива в 15 547 домовладениях.
Реализация программы газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы, основанной на принципах государственно-частного партнерства, позволила значительно улучшить показатели газоснабжения региона. Протяженность газопроводов, введенных в эксплуатацию в 2015 - 2016 годах, почти в 16 раз превышает уровень 2013 года. При этом бюджетное финансирование направляется преимущественно на предоставление субсидий гражданам льготных категорий на газификацию жилых домов (квартир). По результатам реализации программы газификации Тюменской области на 2014 - 2017 годы достигли увеличения доли газифицированных населенных пунктов на 10,8% к уровню 2013 года (73,7 от подлежащих газификации). Доля жилья, отапливаемого природным газом, увеличилась на 5% и составила 94%.
Помимо разработки и реализации региональной программы газификации, в Тюменской области внедрен ряд передовых практик, направленных на решение вопросов газификации.
Внедрена модель "Единого окна", в рамках которой существует возможность обеспечить потребителю решение всех вопросов, связанных с поставкой, транспортировкой природного газа, строительством сетей газораспределения, сервисным и техническим обслуживанием.
