ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
от 7 июня 2018 года N 5-1710
О регулировании отношений в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярского края
(с изменениями на 13 июня 2024 года)
(в ред. Законов Красноярского края от 31.10.2019 N 8-3251, от 28.10.2021 N 2-56, от 23.11.2021 N 2-176, от 13.06.2024 N 7-2897, от 13.06.2024 N 7-2924)
Настоящий Закон регулирует отношения в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярского края в целях предотвращения вредного воздействия твердых коммунальных отходов на здоровье человека и окружающую среду.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон "Об отходах производства и потребления") разграничивает полномочия органов государственной власти края в области обращения с твердыми коммунальными отходами, устанавливает правила осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) на территории края, контроль за их исполнением.
(в ред. Закона Красноярского края от 28.10.2021 N 2-56)
2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами, медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), отходами от использования товаров, выбросами вредных веществ в атмосферу и сбросами вредных веществ в водные объекты.
3. На отношения в области обращения с твердыми коммунальными отходами в части, не урегулированной настоящим Законом, распространяется действие Закона края от 20 сентября 2013 года N 5-1597 "Об экологической безопасности и охране окружающей среды в Красноярском крае".
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 года N 881, Правилами обращениями с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КРАЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ
Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания края в области обращения с твердыми коммунальными отходами
К полномочиям Законодательного Собрания края в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:
1) принятие законов края в области обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществление контроля за их исполнением;
2) установление правил осуществления деятельности региональных операторов;
(в ред. Закона Красноярского края от 28.10.2021 N 2-56)
3) установление содержания и порядка заключения соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами между уполномоченным органом исполнительной власти края в области обращения с твердыми коммунальными отходами и региональным оператором (далее - соглашение), условий проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов;
4) установление лиц, имеющих право на льготы в виде льготных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
5) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными законами края.
Статья 4. Полномочия Правительства края в области обращения с твердыми коммунальными отходами
К полномочиям Правительства края в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:
1) принятие в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами края нормативных правовых актов в области обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществление контроля за их исполнением;
2) участие в проведении государственной политики в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории края;
3) утверждение государственных программ края, региональных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами и осуществление контроля за их исполнением;
4) участие в разработке и реализации федеральных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
5) определение уполномоченных органов исполнительной власти края в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
6) утверждение порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления);
6.1) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением правил осуществления деятельности региональных операторов, установленных настоящим Законом;
(п. 6.1 введен Законом Красноярского края от 28.10.2021 N 2-56)
7) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
(п. 7 в ред. Закона Красноярского края от 23.11.2021 N 2-176)
8) установление порядка лишения юридического лица статуса регионального оператора;
9) определение способа расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях расчетов по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и (или) утверждение порядка выбора способа расчета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях расчетов по договорам на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором и (или) потребителем услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами;
(п. 9 введен Законом Красноярского края от 13.06.2024 N 7-2897)
10) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными законами края.
Статья 5. Полномочия уполномоченных органов исполнительной власти края в области обращения с твердыми коммунальными отходами
К полномочиям уполномоченных органов исполнительной власти края в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - уполномоченный орган) относятся:
1) участие в проведении государственной политики в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории края;
2) разработка и реализация государственных программ края, региональных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
3) участие в разработке и реализации федеральных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
4) утверждение инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5) установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации;
6) организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территории края;
7) утратил силу. - Закон Красноярского края от 31.10.2019 N 8-3251;
8) проведение конкурсного отбора региональных операторов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее - конкурсный отбор);
9) принятие на основании конкурсного отбора решения о присвоении юридическому лицу статуса регионального оператора, определение срока, на который присваивается статус регионального оператора, и зоны деятельности регионального оператора;
9.1) определение порядка присвоения статуса регионального оператора без проведения конкурсного отбора в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, в том числе его отказа от осуществления деятельности;
(п. 9.1 введен Законом Красноярского края от 13.06.2024 N 7-2924)
9.2) присвоение юридическому лицу статуса регионального оператора без проведения конкурсного отбора в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, в том числе его отказа от осуществления деятельности, и заключение соответствующего соглашения с юридическим лицом;
(п. 9.2 введен Законом Красноярского края от 13.06.2024 N 7-2924)
10) принятие решения о лишении юридического лица статуса регионального оператора по основаниям, определенным правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, в порядке, установленном Правительством края;
11) заключение соглашения с региональным оператором по результатам конкурсного отбора;
11.1) заключение соглашения об однократном продлении срока, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора, без проведения конкурсного отбора в случае выполнения условий, предусмотренных пунктом 5 статьи 24.6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления";
(п. 11.1 введен Законом Красноярского края от 13.06.2024 N 7-2897)
12) предварительное согласование условий проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации;
13) утверждение формы маршрутного журнала о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов, ведение которого обеспечивается оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющим транспортирование твердых коммунальных отходов;
